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2023
国税
系统
工作总结
国税系统年度工作总结
xx年我局在国家税务总局和XX省委、省政府的正确领导下,认真贯彻党的xx和党的十七大精神,全面贯彻落实科学开展观,按照江苏国税xx开展总体思路和目标任务,着力抓好税源管理联动机制的建立完善、征管信息省级集中后的深化应用、标准执法根底上的优化效劳、以构建和谐基层为载体的干部队伍建设,各项国税工作取得了显著成绩。
一、税源联动管理彰显成效,国税收入再创历史新高
各地按照总局和省局构建税源管理良性互动机制要求,创立税源联动管理制度,构建联开工作机制,搭建技术支撑平台,积极推进税收分析、税源监控、纳税评估、税务稽查联动管理机制的构建。在各级管理部门之间,以减负增效为目的,以整合联动为重点,通过部门联席会议等制度,整合职能分工和资源运用;按照“四统一〞要求,整合标准各级管理层对参考、预警、任务类的数据发布,协同管理措施的制定实施,建立横向联开工作机制。在上下层级之间,建立协调统一的对上接收、反响和对下整合发布的纵向联开工作机制。在税源管理主要环节上,税收分析加强面、线、点的联动分析,纳税评估加强行业联动、税种联动和征退税联动,税务稽查加强查管联动,建立案件查处反响机制,以案促查、以查促管。初步形成了“多部门齐抓共管、多环节协调运作、多税种综合控管〞的联开工作格局。省局全年共发布收入和专题分析报告30篇,分析计算了30.5万户企业455个行业增值税平均税负和预警区间,汇总发布了14.7万户查账征收企业443个行业的所得税行业利润率,并进行了分析解读,为税源监控和纳税评估提供了依据。省局在各地广泛开展行业联评根底上,评审发布了2023个行业增值税评估模型,各市县建立的行业评估模型和参数体系多达55个,全省开展增值税和所得税联动评估18202户,征退税联动评估704户,各类评估共44800多户,补缴税款21.1亿元。开展滞留票、异常海关完税凭证专项核查,对近50个行业4992户税收分析异常企业进行所得税核查,补缴增值税4305万元,调增应纳税所得额7900万元;加强跨国税源控管,全面推进反避税,调增应纳税所得额26.83亿元,补征企业所得税2.66亿元,并成功调整首个过亿元案件,完成首例中韩双边预约定价谈签。加强稽查案件分析、反响工作,全省稽查部门共提出加强管理建议3158条。税源税基管理措施的不断深化,促进了国税收入的稳定增长。去年全省国税总收入到达2984.9亿元,国税部门直接组织收入2451.3亿元,比上年增长31.2%,增收583.1亿元,是2022年的3.1倍。
二、ctais江苏优化版全面运行,税收征管更加科学精细
全面完成ctais2.0江苏优化版196个工作流的开发上线任务,形成覆盖基层税收征管全过程的税收执法和纳税效劳流程体系;完成税收监控决策系统拓展优化工作,8个主要模块、689个数据应用工程,覆盖省、市、县三级国税机关主要业务管理工作,多方位支持各级管理层开展税收分析、执法监控、绩效考核等工作的需要。联合国开发方案署和总局在我省召开的“中国税收征管流程再造暨金税三期业务设计国际研讨会〞上,充分肯定了ctais2.o江苏优化版作为金税三期业务设计根底的可行性,说明江苏国税信息化建设在全国处于领先地位。ctais2.o江苏优化版使税收征管程序运转更加统一标准,过程控制功能明显增强,查询应用更加实用便捷。各级管理层开展了多角度的数据分析应用,省局共整合发布各类任务、预警、参考类信息85项,各地整合发布各类税源管理信息3035项(次),促进了税收监控指导、决策管理方式向信息化、科学化、精细化转变。以省局为主导的省、市、县三级一体的综合运维体系根本形成,集中运维管理方法和快速响应机制初步建立,提高了系统运行的可靠性和平安性;数据管理逐步加强,基层采集录入责任制和质量审核保证制度逐步健全,数据管理质量进一步提高。
三、税收执法检查创新方式,税收法制建设全面加强
利用省级集中信息,通过设定参数指标,运用案头分析与实地检查相结合方式,确定执法检查范围和重点,组织对全省13个省辖市及苏州工业园区国税局xx年下半年和xx年上半年税收征管、政策执行等情况进行了重点执法检查,共提取异常数据15202360条,抽查核实1727条,发现588条异常数据存在问题,反映了征管薄弱环节,提高了基层运用数据信息堵塞执法漏洞的主动性,进一步标准了执法行为。深入推进税收执法责任制,在XX市局开展总局执法管理信息系统2.0版试点,制定了统一标准的系统操作手册,为在全省推行打下了良好根底。在全省开展了房地产及建筑安装业、食品药品生产加工业、铜材生产加工企业等五个行业专项检查,共检查企业5729户,发现有问题企业2830户,查补收入8.74亿元。根据总局统一安排,组织了对中石化、国电集团、中国银行、家乐福、中国移动等汇总纳税江苏成员企业的重点检查,在发现与解决这些企业税收问题方面得到了总局的肯定。严厉打击涉税违法犯罪活动,加强与河南、安徽等周边省份的合作,查处跨省涉税违法行为,开展税警联合打击发票违法犯罪专项行动,与地税联手开展大要案查处,税收专项整治取得明显进展。去年全省共查补税额20.2023亿元,其中,查处百万元以上大要案246件,移送司法机关1767件。选择2023件涉案金额巨大、影响恶劣的典型税案曝光,提高了税务稽查威慑力,促进了税收秩序的进一步好转。
四、“效劳e站〞品牌建设不断深化,税收效劳经济作出新奉献
各级强化品牌创立意识,加大创立力度,扩大品牌社会影响,使品牌创立深入人心,得到了社会和纳税人的认可和赞誉,全省有5个省辖市局被当地政府评为优秀效劳品牌。围绕提高效劳质量和效率,认真落实税收效劳九项制度、完善十项效劳措施、兑现12项效劳承诺。各地对4792户重点税源企业开展了效劳性调研;全省基层分局共开展宣传咨询解读5600多场次;奉献社会延伸效劳,积极参加扶贫工作,建设12所希望小学,兴办52个春蕾班,资助贫困学生5000余名;重视和支持注册税务师行业开展,我省在首届“注税杯〞全国注册税务师知识大赛中取得团体和个人两个第一的好成绩。扎实推进“两个减负〞,省局在XX市基层分局采取蹲点调研、全程跟踪方式,逐项逐条梳理分析,经省局各处室会审,形成对各类受理审批环节、调查核查事项、办税征管资料的简并方案;省局对报表资料实行扎口清理、目录管理,要求基层上报的报表由206份减为128份,其中64份已由省局利用集中信息自行制作;各地也积极简并本级相关征管资料和办税事项,大大减轻了基层和纳税人负担。围绕转变经济开展方式和产业结构调整,认真落实相关税收优惠政策,主动会同有关部门,在税收法律法规框架内,聚集政策运用,研究实施细那么,增强政策扶持的可操作性和综合效应,对苏州工业园区123家先进技术型效劳企业予以认定和支持;认真执行促进残疾人就业优惠政策的新规定;认真抓好出口退税及加工贸易政策调整的贯彻落实,全年共办理出口退税833.17亿元(含免抵调库246.74亿元),比上年增长29.03%;兑现各类税收优惠412亿元,比上年增长32.4%。加强税收政策调整对经济影响的分析调研,对政府和社会关注的内外资企业所得税法合并、总部经济、出口退税政策调整、“走出去〞企业现状分析等税收热点问题,认真组织开展调查研究,省局向省政府提供2023份专题分析报告,屡次向总局提出政策调整意见和建议,各地上报政策调研反响报告40多篇。
五、“人才兴税〞战略深入推进,干部队伍建设不断加强
以强化巡视监督为重点,加强领导班子建设。开展了对4个省辖市局领导班子的巡视考察,对12个县级局领导班子的专题考核巡视,促进了干部监督管理制度的落实;精心组织并圆满完成中组部和总局“表达科学开展观要求的干部综合考核评价体系〞在我省的试点工作,完善干部考核评价;在省局机关科级干部和各省辖市局副职后备干部中,公开竞争选拔了30名副处级干部,改善了各级领导班子结构。认真抓好保持共产党员先进性长效机制各项制度的贯彻落实,建立健全党建工作责任制,各级党建工作进一步加强。认真贯彻实施公务员法,全面完成公务员登记、职级认定及工资套改工作,标准了公务员队伍管理。召开全省国税系统教育培训工作会议,进一步明确了构建大教育培训格局的目标任务。依托省税校培训基地、远程小编和视频系统,扎实推进分级分类全员培训。全系统共举办各类培训班1299期,培训干部58033人次,省局在省税校举办各类培训班33期,培训人员2689人次。大力推进国税文化建设,组织了全系统先进人物事迹报告会、羽毛球比赛和演讲比赛,以“弘扬国税精神、打造活力国税、构建和谐基层〞主题教育为载体的干部队伍建设取得丰硕成果,涌现出一大批先进单位和先进个人。
六、党风廉政建设深入开展,文明行业创立再登榜首
各级高度重视政务公开工作,按照中华人民共和国信息公开条例要求,建立工作机构,标准行政管理,积极打造“阳光国税〞。省局制定了政务公开实施方法,以行政管理权和税收执法权为重点,编制了19个大类84项政务公开目录,分别明确公开的要求、时限、范围和部门职责。依托江苏国税网站和内部局域网,建设了全省统一、上下贯穿、内容标准、内外别离、双向互动的网上政务公开平台。各地采取设立网上政务公开意见箱、开设 热线等方式,及时解答纳税人和社会各界的问题,省局网站答复咨询问题15200多条。以文明行业创立评选年为契机,深化创立内容,创新创立形式,落实创立措施,使创立工作常创常新。省局在文明行业创立评比中连续四度荣膺榜首,13个省辖市局有2023个省辖市局名列前茅,再次实现满堂红。全系统51个市、县局参加地方地方组织的行风评议,其中有37个市、县局取得前三名的好成绩。落实党风廉政建设责任制,把构建惩治和预防腐败体系建设重点工作分解为4大方面56项具体内容,明确牵头责任部门、配合部门和责任人员,深化惩防体系建设。全系统有18个市、县局被省、市纪委评定为“廉政文化建设示范点〞。以治理商业贿赂为契机,集中对财务管理、政府采购、基建招标、固定资产处置、税务稽查、标准津补贴、税务代理脱钩等容易发生问题的部位和环节,开展廉政监察活动234项次,提出监察建议166项,查处并纠正违纪金额7.8万元。加强信访和案件查处工作,全系统共受理信访198件,立案16件,给予行政处分20人,受到刑事处理5人,有效惩治了腐败行为。
存在的主要矛盾和问题,一是少数干部全面发挥税收职能作用的意识还不够强,效劳经济社会开展大局的自觉性和主动性有待进一步提高。二是各地在加强税源联动管理方面开展不平衡,有的地区流于形式,在整合和联动上着力不够。三是一些地方存在电子信息流程与手工办税流程“两张皮〞现象,有的不能标准使用流程管理系统,局部干部对信息系统不熟悉不掌握,大量操作错误给系统维护带来巨大压力,数据质量管理和信息平安维护亟待加强。四是人力资源配置管理研究不够,干部队伍的专业技能和业务水平还满足不了新形势下税收工作需要。五是对市场化条件下反腐倡廉工作的新情况研究不够,一些权力运行重要部位和环节的制约措施针对性不强,干部违法违纪行为仍时有发生。
202223年,我们将以党的十七大精神为指针,认真贯彻总局和省委省政府的各项工作部署,进一步更新治税理念,推进依法治税,在深化税源联动管理、强化信息技术支撑、优化纳税效劳体系、创新干部教育管理上求得新突破,全面发挥税收职能作用,推动江苏国税事业创新开展,为全面建设小康社会作出新的更大奉献。
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