2023年市长财税工作会议上的致辞.docx

市长财税工作会议上的讲话 市长财税工作会议上的讲话篇1 同志们： 首先，我代表市委、市政府对受到表彰的单位和个人表示衷心的祝贺。并希望大家一如既往、再接再厉，为新乡经济社会开展做出更大的奉献。刚刚，听了局部县（市）、区财税部门的发言，总体感觉，大家对待工作认真负责，很多县（市）、区在职责范围内善于钻研、勇于探索，工作方法各有特色，成效明显。 正是在大家的不懈努力下，面对2023年异常困难的形势，我市的财税工作仍然取得了显著的成绩。希望大家认真总结经验，推动财税工作再上一个新台阶。刚刚，熊局长、杨局长、赵局长分别做了很好的发言，我都同意，请大家抓好落实。下面，我讲三点意见。 一、回忆过去，财税部门出色完成各项工作任务 2023年，面对金融危机的严重冲击，全市上下积极应对，逆境中迎难而上，在较短时间内遏制了经济下滑态势，全市经济实现了平稳快速增长。全年地区生产总值、全社会固定资产投资均突破202300亿元大关，gdp增速居全省第2位。规模以上工业利润、利税增幅分别居全省第4位和第1位。完成金融机构各项存款余额941亿元、贷款余额621亿元、全社会消费品零售总额330.3亿元。城镇化率比上年提高1.83个百分点。城乡居民收入分别达14170元和5540元，实际增长2023.3%和2023%。特别是财税收入实现了新突破，财政支持开展的能力进一步提升。全市境内财政收入完成20236.9亿元，同比增长17.2%，一般预算收入55.9亿元，收入规模连升两级居全省第5位，同比增长14.6%，居全省第3位。其中，国税部门完成地方收入2023.7亿元，增长7.6%，高于全省平均增幅12.2个百分点;地税部门完成地方收入24.8亿元，增长15.9%，高于全省平均增幅1.6个百分点;财政部门完成收入20.3亿元，同比增长17%。一般预算支出完成131.4亿元，同比增长32.5%，增幅居全省第2位，比上年提升了2023个位次。税收收入成为全市收入增长的主动力，税收收入完成39.9亿元，居全省第5位，同比增长16.1%，居全省第3位，均创近年最好水平。税收占一般预算收入比重为71.5%，比上年提高1个百分点。12个县（市）、区中有8个县（市）、区的一般预算收入超过了两亿元，其中，XX县区突破了5亿元大关，XX县区突破了9亿元大关。 一年来，市财政部门强化收入征管和分析，积极争取上级最大支持，加强财政监管，着力提高收入质量，在保证法定支出的同时，多方筹措资金，认真落实市委、市政府的重大决策部署。通过加大契税清理力度，全市契税收入完成3.7亿元，同比增收1.1亿元，占全市增收额的15.2%。市国税、地税部门想了很多方法，不断挖掘潜力，努力寻求新的增长点，根本实现应收尽收。市国税部门紧盯目标，过程控制，细化工作思路，按月分解目标，并且班子成员带队组成工作组深入基层进行督导，加强征收工作。经国税部门努力，增值税在结构性减税和政策性退税等多重影响下，年底一举扭转连续下降局面增长0.8%，高于全省9.5个百分点。市地税部门突出重点行业和薄弱环节的管理，加强涉税信息比照分析，应用和升级税源电子动态图，推行餐饮业参数定税法，实行最低税负警戒线制度。2023年企业所得税在连续7个月降幅超过30%的情况下，最终全年增长12.9%，在企业效益下滑、全省增幅负增长的情况下，实属不易。同时我市的资源税、房产税、印花税、契税等小税种同比增长33.9%，增收3.3亿元，占增收额的半壁江山。 2023年以来，全市财税部门继续发扬连续战斗的工作作风，紧抓经济上升的良好势头，对工作早安排、早部署、早落实，财政收支实现了首季开门红。一季度，全市一般预算收入完成16.6亿元，同比增长25%，收入规模居全省第5位。其中：税收收入完成11.3亿元，同比增长35.4%;非税收入完成5.3亿元，同比增长7.2%。税收收入和非税收入规模均居全省第4位。全市一般预算支出完成25亿元，同比增长19.8%，各项重点支出得到较好保障。 实践再次证明，我市财税系统三个部门的领导班子是坚强有力的，干部职工是勤奋敬业、能打硬仗、值得信赖的。吴书记、李市长屡次批示，对大家的工作给予了充分肯定。在此，我代表市委、市政府向大家，并通过大家向全市广阔财税系统战线的同志们表示诚挚的慰问和衷心的感谢。 二、认清形势，坚决做好全年财税工作的信心 当前，我市经济复苏势头强劲，形势明显好于去年，国际国内经济走势进一步向好、宏观政策保持连续性和稳定性、省市持续明确的工作思路等积极因素在不断累积，但2023年的形势依然复杂。 一是国际国内不确定不稳定因素增多。可以总结为三个不确定、一个两难。三个不确定是外需能恢复到何种程度不确定，世界各国应对危机的态度措施由去年的高度一致到今年应对态度措施是否一致不确定，潜在的金融风险使金融危机是否有新的爆发点不确定。两难是指如何处理好经济增长与抑制通胀关系存在两难局面。 二是国家金融调控侧重点发生变化。受国家宏观经济政策调整特别是货币政策调整的影响，资金要素保障缺乏可能成为经济快速开展的重要制约因素。央行已经宣布从2023年2月25日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点，这将直接影响金融机构信贷投放速度和新开工工程的贷款。 三是产业结构升级压力骤增。去年全市14个增加值超十亿元规模以上工业行业中，有5个属于高耗能行业，国家结构调整政策必然会给这些行业带来压力，而这些行业又恰恰是我市当前和今后一段时期是财政税收和就业的重要来源和渠道。而我市的新能源、新医药、电动汽车等战略新兴产业仍处于起步开展阶段，能否在新一轮开展大潮中加快开展、做大做强尤为关键。 四是结构性减收压力依然存在。首先，近两年我市新增大型工程仍然较少，对税收的拉动效果较小。其次，房地产税收持续高位增长有困难。第三，重点企业税收面临一定压力。我市局部重点企业亏损历史存量较大，需要我们下大力气去挖掘增收潜力。 今年一季度，我们自己与自己相比，全市一般预算收入总体上保持了稳定增长，但放在全省的范围来看，全市一般预算收入增速和税收比重均低于全省平均水平，收入增幅在全省居第12位，税收比重居全省第17位。非税收入同比增长7.2%，低于全省平均水平31.7个百分点。面对严峻形势，一方面，我们要有清醒认识，做好应对准备，另一方面，要对工作坚决信心，对困难敢于面对、善于应对，把今年的财税工作做得更好。 三、发奋有为地做好今年的财政税收工作 今年全市经济工作的指导思想、总体要求、奋斗目标和主要任务，市委、市政府都已作出了部署，全市财税部门要坚决贯彻落实好市委、市政府调整结构、突出转型、加快开展总体思路，全面完成全年各项工作任务。 （一）明确首要任务，落实工作目标。牢固树立大局观念，强化经济决定财税的思想，把促进经济平稳快速开展作为财税工作的首要任务，积极主动发挥财税调控作用，切实履行好支持和促进经济开展的职责，为党委、政府制定政策当好参谋助手。要统筹兼顾，既要抓好政府投资工程及资金的落实，集中财力保证一批重点建设工程，做到快到位、快实施、快见效;又要抓好结构性减税、新型农村住宅社区、技术创新和节能减排等各项政策的落实，把更多财政资源用于改善民生和开展社会事业。要突出支持企业开展，用税收、财政贴息等多种政策手段，发挥财政资金四两拨千斤的杠杆效应，引导民间资金、信贷资金投向一谷五基地等鼓励开展的产业和领域，促进企业做大做强，促进产业结构转型升级。 （二）坚持依法治税，抓好组织收入。今年财政一般预算收入目标是增长13%，这既是全市各级财税部门必须坚决完成的工作目标，也是全市实现全年经济又好又快开展的综合经济指标之一。要处理好全局与重点、组织收入与支持开展、减轻企业负担与确保根本公共效劳能力的关系，继续严格坚持依法治税的原那么，强化配合联动，加强收入分析，提高收入的预见性和主动性。深化责任到人、管理到户的征管模式，扩大税源监控面，深化纳税评估，加大清欠力度，提高征管效率和质量。进一步优化税收收入结构，加强对印花税、土地增值税、房产税等小税种的征收，积极培育新的地方主体税种。优化税收征管环境，切实加大涉税违法案件的查处力度，严厉打击偷漏税行为。加大上级资金争取力度，2023年，上级对我市的各项财政补助比2023年净增了21亿元，争取土地整理工程、中央淘汰落后产能奖励、中小学校舍平安工程、电动汽车产业开展促进资金等资金规模都在全省五分之一以上，较大地缓解了我市财力缺乏的矛盾，目前，中央和省对地方的转移支付力度不断加大，支持渠道明显增多，更加注重公开、透明和标准。财政部门要认真研究上级重点扶持的方向，做到充分准备、积极争取、主动汇报，做好上级资金争取工作。各县（市）、区政府要加强工作指导，确保财税部门依法征收，实现收入预算目标。 （三）强化支出管理，提高保障水平。当前，我市减收增支压力不断加大，各级财政部门要保持清醒头脑，不断调整优化支出结构，为各级政府当好家、理好财，确保财尽其用、用当其时、用在其所，发挥最大效益。一要强化支出管理。要强化预算执行，但凡预算安排的工程，要加快支出进度，确保早出效益。以提高财政支出效率为切入点，探索建立节约支出、堵塞漏洞、提高资金使用效率的有效制度，把日常财政行为纳入制度化、标准化、法制化轨道。切实标准管理，科学理财，要完善预算编制制度，健全完善财政支出绩效评价体系，推进财政支出的民主化科学化。加强财政监督，充分发挥财政部门综合监督管理职能，抓好对财政资金使用情况的跟踪问效和检查，使财政资金能够发挥最好的效益。二要保证重点支出。牢记两个务必，牢固树立过紧日子的思想，严肃财经纪律，坚决反对大手大脚花钱和铺张浪费行为。做到厉行节约，从严从紧控制支出，千方百计降低行政本钱，把更多的财力用在调结构、转方式、促改革、惠民生上。优化支出结构，在保工资、保运转的根底上，集中财力保经济增长、保民生改善、保法定支出。但凡党委、政府确定出台的涉及民生和促进经济增长的政策、事项，要千方百计筹措资金，保障到位。三要保证人员工资和机关运转需要。财政资金首先要保证机关事业单位人员工资和工作正常运转，要不折不扣地落实好标准津贴补贴和义务教育教师绩效工资政策，足额落实农村义务教育特岗教师工作待遇，千方百计保障干部教师的津补贴发放，不能以任何理由拖欠。 （四）完善体制机制，落实财税政策。一要认真兑现税收优惠政策。把兑现好税收优惠政策，作为税务部门效劳开展、扶持民生、促进和谐的重要抓手和切入点。加大税收优惠政策宣传力度，认真落实下岗再就业人员、残疾人、涉农等各项税收优惠政策，及时为企业办理出口退税、减免税等手续。同时，要标准行政自由裁量权，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。二要继续深化财税体制改革。要围绕推进根本公共效劳均等化、统筹城乡开展，进一步完善公共财政体系和财税宏观调控政策，调动各方面积极性，加快构建有利于科学开展的财税体制机制。加快完善税收制度，坚持简税制、宽税基、低税率、严征管的原那么，优化税制结构，公平税收负担，标准收入分配秩序，促进经济健康开展。注重运用财政资金和政策引导民间投资和居民消费，调动企业、居民等市场主体的积极性。三要加强财政科学化精细化管理。把加强财政调控、深化财税改革与强化财政管理结合起来，牢固树立现代财政管理观念，扎实落实全面推进财政科学化精细化管理的各项要求，从强化管理根底工作和基层财政建设做起，确保财政管理工作取得明显进展。 （五）加强队伍建设，不断增强合力。财税部门是保障政府履行职能的重要部门，应对危机、迎战困难对财税系统的领导班子和干部队伍建设提出了新的更高的要求，各级财税部门要进一步增强效劳意识，把生财、理财、聚财融会贯穿，为市委、市政府当好参谋助手，全力效劳全市经济社会开展和改革稳定大局;主动加强沟通，