第1页共5页浅谈农村改革以改善民生为重点经过30年的改革开展，我国开始由生存型社会向开展型社会过渡，其显著标志就是“生存性〞压力减弱，“开展性〞压力凸显。进入新阶段之后，农村潜在的根本公共需求全面释放出来。为适应这个变化，加快推进以改善民生为重点的农村改革，为广阔农民提供根本而有保障的公共效劳，已成为当前统筹城乡开展的重大任务。农村改革的重点是着力解决民生问题中国（xx）改革开展研究院发布的2023年中国改革评估报告（以下简称报告）显示，84.27%的专家认为，根本公共效劳短缺是当前农村最突出的矛盾。为农民提供根本而有保障的公共效劳不仅成为广阔农民最迫切、最现实的期盼，也是进一步解放和开展农村生产力，深化农村改革的重要目标。报告显示，根本医疗卫生、义务教育、提高收入是农民最亟须的三种根本公共效劳，认同度分别到达70.8%、70%和63.7%；另外，农民对养老（46.7%）、就业（42.6%）、道路（39.8%）、农田水利设施（36.6%）的认同度也较高。由此可见，民生类与开展生产类根本公共效劳是当前农民最关心、最需要的。新农村建设以来，各级政府加大了强农惠农力度，农村根本公共效劳明显改善，农民上学难、看病难等民生问题大大缓解，农民对各级政府履行公共效劳职能总体评价较高。报告显示，86.5%的农民对中央出台的涉及根本公共效劳的惠农政策感到满意或十分满意。根据报告，11.5%的农民认为，中央惠农政策对提高农民收入作用明显，但同时有66.5%的农民认为，由于农资和其他非农产品价格上涨农民实际收入增长缓慢。由此可见，要真正提高农民收入，各级政府还需加大支农力度。农村根本公共效劳的供求矛盾根本上是体制机制问题我国农村公共效劳领域的实际供给缺乏，除了与政府财政投第2页共5页入有关以外，在根本上还是体制和机制的问题。１、农村公共效劳供给的体制机制不健全。一是农村公共效劳供给中没有形成标准的分工和问责制，造成了农村公共效劳指标的软化；二是没有形成可持续的财政支农机制，我国财政仍是经济建设型财政，大量财政支出投向城市；三是政府转型的滞后，政府在公共效劳领域中错位、越位和缺位现象还普遍存在，没有真正实现从经济建设型政府向公共效劳型政府的转变。２、解决农村公共效劳供求矛盾既需要财力支持，更需要体制创新。公共效劳体制与财政体制，二者既相互促进又相互制约。无论是新农村建设，还是开展现代农业，都迫切需要建立农村公共效劳体制来不断扩大农村人力资本的存量和增...
