2023年教育改革考评会上副县长致辞.docx

教育改革考评会上副县长讲话 同志们： 今天，在这里召XX县区贯彻落实全市教育改革与开展工作会议精神视频会议，主要任务：一是传达学习全市教育改革与开展工作会议精神；二是提出我县就全市教育改革与开展工作会议精神的贯彻落实意见。下面，我讲两点意见： 一、全市教育改革与开展工作会议主要精神 （一）高度重视教育事业的开展，深刻认识教育改革的重要性、必要性和紧迫性 教育是提高民族素质的根本领业，对整个社会的开展起着根底性、先导性和全局性的作用。高度重视教育是实践“三个代表〞重要思想的具体表达，是立国强国之本，是提高执政能力、落实科学开展观的必然要求，是促进经济和社会协调开展的根本途径。我市经过多年不懈努力，在落实教育优先开展战略、改善办学条件、扩大教育规模、提高教育质量、创新办学体制、加强队伍建设、全面推进素质教育等方面取得了可喜成绩，为全市教育改革与开展奠定了根底。但由于我市经济开展相对滞后，教育根底薄弱，社会教育程度低等因素的制约，还存在管理体制不顺、办学机制不活、教育投入缺乏、高中教育“瓶颈〞问题突出、区域开展不平衡等诸多困难和问题。开展是主题，开展是硬道理，加快全市教育开展的根本出路在于改革。年以来，、、、等州市的教育综合改革试点取得了成功，今年省委、省政府把我市列为第二批教育综合改革试点单位，为加快我市教育改革与开展带来了极好的机遇。 （二）我市教育改革与开展的指导思想、目标任务和工作原那么 1.指导思想。以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，坚持科学开展观，全面贯彻党的教育方针，切实把教育摆在优先开展的战略位置，不断深化教育体制机制改革，促进教育全面、协调、可持续开展，为全市经济和社会开展做出更大奉献。 2.目标任务。按照整体部署、有序推进的思路，从建立和完善“校长选聘制、教职工竞聘制和绩效工资制〞三项制度入手，创新体制，激活机制；强化根底教育，确保义务教育，扩大职业教育，开展民办教育，推动特殊教育和高等教育，着力打造滇西边境教育中心。 3.工作原那么。一是方向性原那么，就是要坚持社会主义办学方向，全面贯彻党的教育方针，突出教育的针对性和实效性。改革要有利于人才培养，有利于教育事业持续健康开展，有利于提高和改善广阔教职工的政治生活待遇；二是规律性原那么，就是要把握教育的现状和实际，尊重教育与政治、经济、文化等相互联系、相互制约的外部规律，以及各级各类教育之间相互衔接的内部规律，按教育规律办事；三是实事求是原那么，教育的改革与开展，既要考虑全国、全省教育改革与开展的形势要求，又要从实际出发，符合我市经济、社会、教育开展的实际，因地制宜、分类指导、分层规划、整体推进，不搞一刀切，积极稳妥推进；四是创新性原那么，就是要解放思想，与时俱进，坚决冲破一切阻碍教育开展的思想观念，冲破一切束缚教育开展的陈规陋习，大胆创新，大胆实践，不搞形式主义；五是公益性原那么，就是要正确处理好普及与提高的关系，特别关注弱势群体受教育的问题，加大对根底薄弱学校的改造，依法履行各级政府对适龄少年儿童应尽的责任，保障各族人民法定受教育的权利。 （三）增强信心，加强领导，着力实现六个突破，以市、县（区）一中和保山天津中学为切入点，重点搞好“新三制改革〞，促进教育事业快速开展 市委、市政府高度重视教育工作，又有局部州市的成功经验可鉴，为教育改革与开展打下了良好根底，增强了我们搞好教育综合改革的信心。各级各部门要在深化改革、把握方向、形成合力、依法治教四方面加强领导，研究制定促进教育改革与开展的政策措施，推动教育改革与开展。要着力实现六个突破：一是义务教育水平有较大提高，进一步完善“以县为主〞的农村义务教育体制，实施好排危工程和寄宿制学校建设工程，执行“两免一补〞政策，建立贫困生救助机制，全面推进课程改革和素质教育；二是突破高中“瓶颈〞，年全市高中毛入学率要达45％，年要达60％以上，根本缓解高中入学矛盾，有序开放高中市场，拓宽融资渠道，整合高中教育资源，加强等级学校建设，以扩大优质高中规模带动全市高中教育开展；三是切实扭转职业教育开展滞后的局面，树立抓职业教育就是抓生产力、抓经济工作的思想，扩大职业教育学校办学自主权，转变办学模式和办学机制，促进职业教育的开放性和多样化，到年使普通高中与中等职业学校的在校生比例到达1：0.8；四是切实扭转高等教育落后的局面，加快保山师专搬迁任务和二期工程建设步伐，到年实现建成保山学院的目标，与知名院校合作开办高等职业院校，尽快实现保山卫校升格为中医药专科学校的目标；五是促进民办教育开展，将民办教育纳入国民经济和社会开展规划，按照“积极开展、标准管理、改革创新〞的原那么，全面去除各种政策和体制障碍，放心、放胆、放手引进社会投资，鼓励、引导和支持民办教育开展，形成公办和民办优势互补、公平竞争、共同开展的格局，到年，全市各种形式民办教育在校生占非义务教育在校生的比例到达25％；六是教师队伍状况要有较大改善，各级政府要把提高教师队伍整体素质作为振兴教育的第一要务抓紧抓好，建立和完善教师终身学习和继续教育制度，提高学历和增强能力并重，加强管理，促进教师合力流动，努力改善教师工作和生活条件。以市、县（区）一中和保山天津高级中学为切入点，建立和完善“校长选聘、教职工竞聘和绩效工资〞三项制度，进一步理顺教育管理体制，激活其运行机制。通过抓好以上重点工作，形成全市各级各类教育事业健康协调快速开展的局面，实现我市教育改革与开展的新突破。 二、贯彻落实全市教育改革与开展工作会议精神的意见 （一）工作要求 1.认真组织学习，吃透会议精神。县教育体育局、全县各级各类学校和相关部门要充分认识深化教育改革与开展的重要性。从9月起，要把组织学习、宣传贯彻全市教育改革与开展工作会议精神，作为当前一项重要而紧迫的工作任务来抓，真正把广阔教育工作者的思想和行动统一到市委、市政府的决策部署和要求上来，切实增强推进教育开展与改革的责任感和紧迫感，努力开展根底教育，注重开展农村义务教育，真正落实会议的各项政策措施，全面推进我县教育综合改革工作。 2.紧密结合教育工作实际，深入学习贯彻全市教育改革与开展会议精神，着力解决当前教育改革开展中存在的实际问题，努力办成社会放心、人民满意的教育。具体来说，要从五个方面来把握：一是把思想和行动统一到会议精神上来，把智慧和力量凝聚到实现会议所确定的目标任务上来。围绕会议的重要部署，认真分析当前面临的机遇与挑战，深入思考“办什么样的教育〞和“怎样办好教育〞的问题，精心谋划开展，科学规划未来。二是进一步树立与时俱进、开拓创新的精神。紧密结合实际，认真查找思想观念和精神状态上存在的差距，振奋精神，开阔视野，说实话、办实事、鼓实劲、求实效，以改革促开展，以创新求突破，不断总结新经验，探索新路子，努力使教育工作表达时代性、把握规律性、富于创造性，努力做到“开展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措〞的要求。三是着力解决当前影响教育开展稳定的突出矛盾和问题，促进教育事业持续健康开展。注重调查研究，尊重基层群众意见，集思广益，提出解决问题的措施和方法，正确处理好改革、开展、稳定的关系，调动一切积极因素，推动教育改革开展。四是进一步树立以人为本、群众利益至上的观念，加强和改进思想政治工作，切实解决当前师生员工在学习、工作、生活中遇到的突出问题和困难，努力营造团结干事、拼搏进取的良好气氛。五是切实加强教育系统党建工作，认真解决党的建设和干部作风上存在的突出问题。按照“八个坚持、八个反对〞和“两个务必〞的要求，强化党委的核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用、党员先锋模范作用，使教育系统各级党组织真正成为贯彻会议精神的推动者和实践者，使广阔党员真正成为积极投身教育改革的模范。 3.以全市教育改革与开展工作会议精神为指导，加快教育改革开展步伐。市委、市政府强调，要坚决冲破一切阻碍教育开展的思想观念，坚决改变一切束缚教育开展的做法和规定，坚决革除一切影响教育开展的体制弊端，只要符合“三个代表〞重要思想的要求和“三个有利于〞的标准，就大胆地闯、勇敢地试、坚决地改，不搞形式主义，杜绝外表文章。要以伤筋动骨、大刀阔斧的气概解决教育体制、机制弊端，以只争朝夕的精神，增强开展的紧迫感和责任感，自觉推进教育改革。这些要求为我县深化教育改革、加快开展指明了方向。因此，我们一方面要抓住“教育创新〞这个学习贯彻全市教育改革与开展工作会议精神的关键，保持教育生机与活力，适应时代开展要求，自觉与时俱进。另一方面要进一步明确全县教育改革的主要任务，更新观念，理顺教育体制，激活教育机制，全面提高教学质量。进一步加强农村教育，确保贫困学生有学上、上得起学，教育要面向市场、效劳社会，营造良好的教育开展环境，切实抓好教育综合改革试点工作。 4.精心组织，确保教育综合改革顺利推进。各乡镇要切实加强对改革工作的领导，早研究、早筹备，精心安排部署，确保各项改革顺利实施。年7月以来，县委、县政府组成调研组，就我县根底教育、高中教育、职业教育、民办教育的开展现状进行了专题调研。组织相关部门领导前往昆明、等教育改革开展工作试点地区考察，学习借鉴外市、县的成功经验。同时按照市委、市政府的要求，迅速组织召开专题会议，发动部署教育综合改革工作，提出了改革遵循的原那么，初步拟定了改革的思路和措施，为全面推进人事制度、管理体制、投（融）资机制、办学体制等各方面改革打下了根底。近期，要成立县教育综合改革领导小组，加紧研究拟定教育改革与开展的配套文件，在广泛征求意见、建议的根底上，将征求到的意见、建议进行认真梳理，分类统计，形成对教育改革的意见、建议情况汇总，进一步对相关材料进行修改完善，形成县教育改革与开展资料汇编，对各项改革进行全面系统的安排。研究制定的改革措施、方案要具体，切合的实际，便于在实践中操作掌握，同时充分考虑社会、家长、教师、学生及县财政的承受能力；整个改革要有利于教育资源的优化配置，有利于调动广阔学校领导、教师、学生的积极性，有利于教育教学质量的提高。改革要按学校的等级，分类推进，分等次考察聘任校长、确定年薪和实行绩效奖励。分阶段聘用教师，稳步有序推进各项改革。县教育体育局要抓紧拟定一中校长招聘工作方案，要把我县面向全省招聘一中校长作为教育综合改革的启动标志。 （二）我县教育改革与开展工作的初步设想 近年来，我县教育事业虽取得一些成绩，但仍然面临诸多困难和问题：一是“两基〞稳固提高的任务还比较艰巨；二是普通高中教育“瓶颈〞制约日趋突出，办学规模和办学水平与人民群众日益增长的教育需求不相适应；三是中等职业教育办学形势和办学环境不容乐观，在招生、毕业生就业指导、深化改革等方面面临许多困难；四是办学体制和办学模式还比较单一，民办教育的开展相对薄弱。五是历史欠账太多，教育经费投入缺乏，根底建设需求与资金投入缺乏的矛盾十分突出；六是缺乏优秀的学校管理人才，教师队伍结构和整体素质有待进一步优化和提高；七是办学水平和教育质量差异性较大，同级同类学校之间特别是城乡之间的差异尤为明显。所以，加大教育改革与开展工作力度势在必行。初步设想如下： 1.结合教育系统实际，有序推进教育改革与开展。年9月至12月，在广泛征求意见、建议并进行认真梳理、分类统计、汇总的根底上，进一步对相关材料进行修改完善，制定出台我县教育改革与开展的配套文件；年1至2月寒假期间，按我县教育改革与开展的决定及实施意见，完成各学校校长的公选招聘工作；年7至8月暑假期间完成各校教职工聘用工作。县、乡两级政府从年9月1日起，把校长绩效工资分级分类确定标准和数额，并纳入本级财政预算。 2.切实稳固“两基〞成果，继续提高“两基〞水平。义务教育是整个国民教育体系的根底，是培养各级各类人才的奠基工程，“两基〞是整个教育事业开展的“重中之重〞。我县自年实现“两基〞以来，不断稳固