2023年乡镇基层组织建设工作意见.docx

乡镇基层组织建设工作意见 20xx年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是为全面建成小康社会奠定坚实根底的重要之年，也是推进城乡居民收入倍增方案的关键之年。党的十八大强调：“以改革创新精神全面推进党的建设伟大工程，全面提高党的建设科学化水平。〞为加强我乡基层组织建设，提高基层党组织和广阔党员做好群众工作的能力，推动三个庄子乡跨越开展和长治久安，结合我乡实际，特制定如下安排意见。 一、总体思路三个庄子乡20xx年基层组织建设的总体思路是：以党的十八大精神为指导，以科学开展观为统领，全面落实中央新疆工作座谈会精神和区、州、县党代会精神，牢固树立“解放思想、变化变革、科学跨越、敢于担当〞的理念，以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，坚持下村组、强根底，抓重点、求特色，不断提升基层组织建设工作科学化水平，为率先在全疆实现“三化〞目标提供坚强组织保障。 二、总体要求 （一）突出一个主题。紧紧围绕“强组织、增活力，以工程化推进基层组织建设年〞这一主题，全面落实党的十八大精神和区、州、县、乡提出的基层党建工作各项任务，促进我乡经济赶超开展和社会和谐稳定。 （二）完成两项任务。把改革创新作为主动力，找准工作抓手，努力完成深化稳固创先争优活动和推动基层党建工作工程化开展这两项任务，确保活动出亮点、出特色、出成果。 （三）明确三个重点。充分发挥基层党组织推动开展、效劳群众、凝聚人心、促进和谐的作用，着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制。 （四）贯彻四项要求。按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎〞四项工作要求，坚持因地制宜，分类指导，把已有经验总结推广，让每个党支部和党员发动起来，扎实抓几件实事，解决几个突出问题，把基层组织建设年办成群众满意工程。 （五）实现五个目标。全面把握目标要求，进一步提升基层党组织战斗力、提高基层党组织书记素质、增强党员队伍生机活力、强化基层根底保障水平、完善基层党建制度化水平，不断提高基层党组织工作标准化、活动经常化、决策科学化水平。 三、工作任务 （一）以学习贯彻党的十八大精神为重点，大力实施党员素质提升工程1、认真学习贯彻党的十八大精神。一是开展“理思路、提建议、抓落实、上台阶〞活动。结合当前工作中存在的突出问题，深入开展调查研究，把党的十八大提出的一系列新思想、新任务、新要求与实际工作结合起来，组织村党支部和广阔党员对十七大以来开展的工作情况进行认真系统回忆，总结推广好的经验做法，查找工作薄弱环节，正视困难和缺乏，提出适应新情况、解决新问题的具体思路和方法，努力把工作提升到一个新水平。二是充分发挥县、乡两级党校培训阵地作用，以党性教育和法制教育为核心，确保基层党员培训率到达20230%。举办农村“两委〞正职、副职培训班，提高村干部理论素质和综合能力。 2、加强和改进党员队伍建设。健全党员立足岗位创先争优长效机制，将设立党员先锋岗、党员示范岗、党员责任区等有效做法固定下来，使创先争优贴近岗位实际、融入岗位职责、化为岗位行动，形成常态化、长效化。要紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性、增强党员队伍生机活力，健全党员能进能出机制，完善党员党性定期分析、民主评议等制度，对照党员权利和义务、党员先进性的具体要求，加大不合格党员的摸排力度，有针对性地加强教育整顿，严格落实党员定期考核评价成果的应用，加大不合格党员处理力度，优化党员队伍结构，提高党员队伍的纯洁性。按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的要求，做好开展党员工作，继续落实开展党员预审制、票决制、责任追究制和全程记实制，积极推行有学历年轻人、致富能手、产业标兵、女青年和优秀少数民族干部优先开展党员工作机制。改进对流动党员的管理，健全党内鼓励关心帮扶机制，构建党员联系和效劳群众工作体系，增强党员队伍生机活力。 （二）以联系效劳群众为重点，大力实施引领群众致富工程1、认真开展党的群众路线教育实践活动。按照要求，今年下半年将全面启动党的群众路线教育实践活动。各党支部要乘着创先争优活动的势头和东风，在认真总结先进性教育、学习实践科学开展观、创先争优活动经验的根底上，通过采取广泛调研、征求意见、座谈会等形式，让党员干部深刻剖析在贯彻群众路线中存在的问题，摆正同人民群众的关系；要借助鲜活有效的活动载体，让党员干部走村组、接地气、转作风，始终与群众站在一起；要加强制度建设、作风建设，将深入基层、走进群众固化为党员干部的常态行为。 2、继续开展各级干部赴基层、转变作风、效劳群众活动。各党支部要把干部赴基层、转变作风、效劳群众活动与深入开展群众路线教育实践活动紧密结合起来，要在总结去年活动经验根底上，健全党员干部联系效劳群众机制和领导干部下基层活动考核评价机制，深入开展“一记三联〞活动（记民情日记，联系村、党员、困难群众），创新“书记帮书记，党员帮党员〞工作模式，配合村党支部宣传各项政策、落实各项措施、培育重点产业、加强农牧民技能培训、维护社会稳定。结合“民生建设年〞活动，在各党支部中组织开展大讨论活动，教育引导各族群众增强国家意识、公民意识，积极承担社会责任，充分发挥建设美好家园主体作用。 （三）以创立基层效劳型党组织为目标，大力实施提质增效工程1、继续深化创先争优活动。坚持把创先争优作为一项经常性工作来抓，不断丰富活动内容，突出实践特色，引导基层党组织和广阔党员与时俱进、创先争优。抓好党员承诺、践诺、党组织晋位升级等五个文件的落实。围绕乡党委中心工作，深入开展新一轮公开承诺、领导点评和述职评议等活动，实行跟踪督查和情况反响制，确保承诺符合群众意愿、践诺让群众满意，真正群众的事办实办好。 2、认真抓好晋位升级活动。结合20xx年度基层党组织和基层干部工作实绩群众满意度测评结果，确定一批先进、一般、后进基层党组织，对确定后进的基层党组织，坚持“一个难题一个破解方案、一名包抓领导、一个责任单位、一个工作班子、一套考核方法〞的“五个一〞工作机制，积极推动问题解决，确保晋位升级活动有力有效。 3、全面实施群众满意工程。认真落实村干部“一定三有〞政策，加大村党组织书记管理暂行方法的执行力度，使村干部各项待遇应享尽享。坚持以群众满意为根本标准，深入推进群众评议村党支部和干部工作实绩工作，定期开展群众满意度测评，推进从群众最需要的方面做起，从群众最不满意的地方改起，不断提高基层党组织效劳群众水平。全面实行和标准村务重大事项“两会两票〞决策制和“四议两公开一监督〞工作机制，充分发挥群众的主观能动性，将村级重大事项置于群众监督之下。充实配强农村十户长和民兵队伍，全面落实“四知四清四掌握〞工作，积极开展“坐班制〞和值班巡逻等工作，维护一方大局稳定。 （四）以“抓组建、促提升、强标准〞为重点，大力实施建强堡垒全覆盖工程1、不断完善农村党的组织运行体系。积极探索新的、更加务实管用的模式和做法，按照有利于促进经济社会开展、有利于充分发挥党组织作用、有利于加强党员教育管理、有利于扩大党的工作覆盖面的“四个有利于〞原那么，遵循“组织分类设置、党员分类管理〞的思路，加大在农民专业合作社、产业链上建立党组织力度，着力打造青年村剑龙专业合作社样板工程，推进“三位一体〞专业合作社运行科学化、标准化水平。 2、持续增加集体经济收入。继续稳固和拓宽开展壮大村集体经济渠道，利用区、州、县财政资金扶持“输血〞，大力开展规模畜牧业、物流园建设、停车效劳区建设等特色产业“活血〞，整合领导联系、站所帮扶、村企联建等各方资源“补血〞，盘活固定资产和土地流转拉动“造血〞等方法，各村结合开展实际，打造1个独具特色、有开展潜力、成果显著的开展壮大村集体经济品牌。今年，重点建设青年村养殖小区，土圆仓、马莲滩、双涝坝村物流园和停车效劳区。 3、加强基层阵地建设。要抓好援疆工程优惠政策和上级财政大力支持村级组织活动场所建设的有利时机，完成青年村青农园648平方米文化阵地建设，于7月完工并投入使用。 4、实施大学生村官培养创业工程。继续加强大学生村官队伍建设，完善大学生村官教育培训、管理考核、有序流动和跟踪培养相关政策。抓好大学生村官创业工作，根据实际情况，探索扶持1个大学生村官创业示范工程。 （五）以落实责任为重点，大力实施强党建提效工程1、深入落实党建工作责任制。进一步健全党委管党建、书记抓党建责任机制、投入保障机制、考评奖惩机制。继续实行党组织书记抓党建的“七一工作法〞（签一份责任书、抓一批联系点、办一个创新工程、组织一次研讨、上一堂党务课、召开一次推进会、进行一次述职）。健全完善党建目标责任制、党建联系点制度，坚持“书记抓、抓书记〞，实现“大党建〞工作工程化。实行“三联三述三评〞乡、村两级考核评价机制，将提高农牧民人均收入、增加集体经济收入和维护社会和谐稳定作为村级班子考核内容，进一步健全完善党建工作考核、督查、奖励、责任追究体系，强化党建工作责任制工作的落实力度。 2、推进基层党内民主建设。进一步标准党务公开工作，建立健全党务例行公开制度、党内情况通报制度、意见收集处理反响制度等有关配套制度，将党务公开工作纳入党建工作责任制、党风廉政建设责任制和年度工作目标综合考核范畴。要保障党员主体地位，开展群众评议党员、党员评议党支部、党支部评议乡党委的“三评〞活动，畅通党员参与党内事务的途径。建立“党代表工作室〞，启动党代表信息库建设，提高党代表发挥作用的有效途径。 四、工作方法和实施步骤 （一）发动部署阶段（2月下旬至3月中旬）。各党支部要及时召开基层组织建设年活动发动会，对基层组织建设年活动进行安排部署。发动会要贴近实际，切实把思想和行动统一到落实活动的各项工作中来。要采取中心组学习、集中学习、个人自学、专题辅导等形式，认真学习区、州、县党代会精神XX县区委十一届四次全委（扩大）会议精神，检查在贯彻落实中存在的问题和缺乏，明确努力方向。各党支部要认真研究制定基层组织建设年活动实施方案，并于20xx年3月4日前报乡党建办。 （二）调查研究阶段（3月中旬至3月下旬）。各党支部要针对作用发挥情况，区、州、县党代会等一系列重大会议精神的贯彻落实情况，深入农户开展调研，认真听取党员群众的意见和建议。从村党支部入手，总结本村党组织建设中存在的困难和问题，根据不同情况，提出解决问题的方法和措施。 （三）深入实施阶段（4月上旬—2023月下旬）。各党支部要结合开展基层组织建设年活动的重点，积极探索新时期、新阶段基层组织建设的新思路、新方法，进一步建立健全各项工作制度，明确责任分工，采取有效措施，有步骤、有方案地抓好各项工作任务的落实，确保基层组织建设年活动取得实效。乡党建办将定期对活动开展情况进行催促检查、指导工作、总结经验、发现问题，促进各项措施的落实。 （四）总结验收阶段（11月上旬—12月中旬）。各党支部要认真总结党的基层组织建设年活动中积累的好经验、好做法，并把成功的做法和经验用制度的形式固定下来，形成长效机制。活动结束前，各党支部要对自身开展基层组织建设年活动的情况进行自查，并将活动开展情况、好的经验做法进行总结提炼，及时上报乡党建办。 五、组织领导开展基层组织建设年活动，加强组织领导是保障。各党支部要把推进基层组织建设年活动摆上重要议事日程，统筹兼顾，科学谋划，突出重点，狠抓落实，确保活动扎实推进、取得实效。 （一）健全领导责任体系。要健全“书记抓、抓书记〞机制，形成一级抓一级、层层抓落实〞的工作格局，切实履行抓基层组织建设工作的责任，成立活动领导小组，切实加强工作协调，整合党建资源，加大宣传力度，形成工作合力。乡领导要普遍建立党建工作联系点，加强工作指导，帮助解决实际问题。乡党委每季度要召开一次