2023年发展新型农业经营主体面临的困难及其建议2300字.docx

2023年开展新型农业经营主体面临的困难及其建议2300字 xx位于白岩河中上游两岸，全镇共7个行政村，84个村民小组，1.2万人，总面积124.71平方公里。近年来，镇党委、政府高度重视农民专业合作社、家庭农场、专业大户等农业经营主体的培育和开展工作，通过全民创业、招商引资，务工能人返乡、村组干部带头建设新型农业经营主体，开展规模经营。截至去年年底，初步形成了“合作组织协调、家庭农场支撑、职业农民经营〞的现代农业示范体系，在带动产业开展，实现农户增收致富方面，起到了推动作用。一、xx新型农业经营主体开展现状（一）新型农业经营主体培育稳中有升。截至去年年底，全镇开展农民专业合作社82个，入社社员782户。其中家庭经营农场56个，培育农村能人及产业大户58户。通过土地流转、同镇务工、订单种植等方式带动全镇农户开展农村产业315户。（二）产业基地开展初见成效。各类新型经营主体，立足xx实际，开展规模化经营，主要围绕黄果柑、枇杷、中药材、高山莲花白、花椒种植以及生猪、畜禽、蜜蜂养殖、肉牛、羊养殖等产业，通过统一技术效劳、统一组织实施，积极扩大种植、养殖规模，提升产品质量及产业化水平。目前，全镇建成顺乐水果种植、勇强中药材种植、大丰富园等23个百亩以上的种植示范基地以及晴兴生猪养殖、军成山羊养殖、坪安肉牛养殖、林园畜禽养殖等35个出栏数上千的养殖示范基地。二、xx新型农业经营主体存在的问题（一） 新型农业经营主体运行不标准。全镇现有的新型经营主体根本停留在初期开展阶段，普遍存在组织化程度低，日常运行不标准的问题。主要表现在：一是开展思路不清。对创办资金如何筹措、如何开展技术效劳、产品怎么销等两兄弟没有系统规划，存在“等、靠、要〞思想，据调查，全镇注册的新型经营主体有近60%处于“僵尸〞状态。二是内部管理混乱。如位于安乐村3组的兄弟养殖农民合作社，由宋氏两兄弟合伙创办，但经营方式还停留在传统的家庭式经营，没有建立完善的经营管理和利益分配制度，内部机构设置、职责划分不清晰，财务管理制度不完善，运作管理随意性大，导致合作社存在很多内部矛盾。（二）产业规模化和产品品牌化程度不高。我镇目前新型农业主体开展的工程还主要停留在传统的种植、养殖产业上，产业开展同质化现象突出，缺乏叫得响，拿得出、见效长的特色品牌。同时，受土地流转、群众思想等多种因素制约，产业基地辐射半径大都局限于本村、本组等小区域的合作，规模效应没有充分表达，基地辐射能力弱，难以拉动市场。（三）新型主体与农户之间利益链接不稳同。大局部新型主体与农户之间是松散型的合作关系或口头合作关系，没有联结成稳同的利益共同体。有的即使签订了相关协议也只是形式上的约定，在技术、信息和产前、产中、产后效劳方面没有真正有效落实。在农产品行情不好时，经营主体不愿按订单收购，压价收购或不愿收购，行情好时，农户又不愿将农产品卖给经营主体，抱团开展的优势没有充分表达。（四）效劳保障不到位。一是技术培训不到位。近年来，川农大、县农业农村局、xx党委、政府分别在不同层面、对不同对象组织了多场次的农业实用技术知识培训，然而培训内容的针对性、实用性、有效性不强，效果不显著。二是生产配套效劳不到位。针对农业经营主体的生产需求，从内部管理、技术指导、信息提供、产品销售、日常监管等方面没有形成一条龙效劳体系，同时受知识水平、人员断层、经费缺乏、设施落后等因素的制约，农业技术效劳难以全面有效落实。三是生产配套设施滞后。“靠天吃饭〞的状况没有从根本上改变，遇上天干雨涝、气候变化、疫病袭击等自然灾害，直接影响农业新型经营主体的效益及生存。三、进一步开展培育新型农业经营主体的建议一是全力营造良好的开展环境。要加大政府对新型农业经营主体开展扶持政策的宣传力度，使广阔经营者、种植养殖户了解各项扶持政策，增强其带动普通农户开展现代农业的信心和决心；要加强对典型事例的宣传，通过宣传他们的成功经验、创业经历，辐射带动更多人，尤其是吸引有才能的年轻人返乡创业，使他们充分投身到农业生产中来，创造更丰厚的经济利益。二是着力强化效劳管理。要对全镇新型经营主体进行全面摸底调查，建立管理效劳台账，加强日常运行监测指导和跟踪效劳；要明确新型经营主体培育开展帮包责任，建立一个主体、一名领导、一个单位、一名技术指导的“3+1〞包帮责任体系，主动帮助新型农业经营主体理清开展思路，找准开展工程，解决开展难题；要制订镇域新型农业经营主体示范单位评选鼓励方法，整合上级各项扶持工程资金，加大对管理标准、带动作用明显、竞争能力强的经营主体的政策扶持力度，通过发挥示范主体的辐射带动作用，引导经营主体良性开展。三是统筹规划产业开展布局。要从镇情实际出发，综合考虑各村资源禀赋、产业根底、市场需求、生态环境等因素，按照宜果那么果、宜蔬那么蔬、宜畜那么畜、宜牧那么牧的原那么，做好全镇新型经营主体带动产业开展和产业基地建设规划；各村要明确一个主体，一项主导产业，做好主辅业结合，推进产业相互融合，形成具有市场前景好、持续开展能力强的产业结构，防止各类经营主体一哄而上，盲目扩大规模的倾向。四是引导建立稳同利益联盟。积极探索“主体经营、带动开展、保底分红〞等方式，推广“农业主体+基地+农户〞的联结模式，通过争取专项扶持、开展现代同区、落实配套建设等措施，鼓励各类农业经营主体带动周边农户，采取土地、产业扶持资金等要素入股，建立保底分红、劳务增收、订单生产等链接机制，让懂市场、懂经营的能人带动区域内的农户增加收益，形成产业精准增收的“大合唱〞。