2023年六打六治打非治违专项行动方案 5.doc

六打六治打非治违专项行动方案 （一） 为认真贯彻落实县委、县政府关于平安生产一系列决策部署，严厉打击非法违法生产、经营、建设行为，预防火灾和减少火灾危害，维护公共平安，保护人民群众人身、财产平安。根据国务院安委会关于集中开展“六打六治〞打非治违专项行动的通知（安委[xx]6号）文件要求和“六打六治〞打非治违专项行动电视 会议精神，xx决定在全县范围内组织开展一次大范围、无缝隙、深层次的平安大检查，特制订本方案。 一、工作目标 认真贯彻落实县委、县政府关于平安生产工作的一系列决策部署，以确保全县火灾形势持续稳定为核心，围绕重点行业、重点区域、重点单位，全面排查、综合整治，严厉打击各类消防非法违规行为，及时催促整改各类火灾隐患，营造良好的社会消防平安环境。 二、组织领导 xx成立以xxx、xxx为组长，xxx、xxx为成员的专项整治行动领导小组，全面负责专项行动的组织协调和实施。 三、重点内容 （一）建设工程和公众聚集场所 全面排查属于消防行政审批范围的新建、扩建、改建工程是否依法办理消防设计审核、验收许可手续，是否存在未经消防设计审核、验收和备案以及消防设计审核、验收和备案不合格擅自施工或投入使用的违法行为；全面排查依法进行消防设计和竣工验收备案的建设工程是否存在经备案抽查不合格不停止施工或投入使用后经备案抽查不合格不停止使用的违法行为；全面排查公众聚集场所是否在投入使用、营业前办理消防平安检查手续，是否存在未办理消防平安检查以及消防平安检查不合格擅自投入使用的违法行为。 （二）“三合一〞、“多合一〞场所 对辖区内的“三合一〞、“多合一〞场所进行全面排查，重点检查生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所是否与居住场所设置在同一建筑物内，是否与居住场所保持平安距离；生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设置在同一建筑物内的，是否符合住宿与生产储存经营合用场所消防平安技术要求（ga703-2023）和国家有关消防法律法规要求。 （三）公共消防设施和建筑消防设施 重点打击埋压、圈占、遮挡消火栓或占用防火间距以及占用、堵塞、封闭疏散通道、平安出口等消防违法行为。 重点检查高层和地下建筑是否按照国家工程建设消防技术标准设置、配齐建筑消防设施，建筑消防设施是否完好有效；消防控制室是否落实24小时值班制度，值班人员是否持证上岗；单位是否明确和落实建筑消防设施日常管理责任，是否按规定开展消防设施巡查、检查；自动消防设施是否按规定定期进行维护、检测。 四、工作步骤 专项行动从20xx年8月12日开始，到12月底结束。分三个阶段进行： （一）制定方案、工作部署阶段（8月上中旬） 结合实际抓紧制定专项行动的具体实施方案，迅速进行发动部署，明确工作任务和分工，细化工作要求。 （二）联合执法、集中整治阶段（8月中旬-11月） 围绕整治范围和重点，积极协调安监、建设、文化、工商、质监等行业或系统行政主管部门，明确各自工作职责，加强沟通协作，形成执法合力，全面排查整治各类火灾隐患，严厉打击各类消防违法行为，切实维护法律的尊严和人民群众的合法权益。 （三）总结提高、稳固深化阶段（12月） 对开展“六打六治〞打非治违专项行动情况及时总结汇总，形成检查单位台账和总结报告。进一步总结经验，查找缺乏，稳固成果。 5、工作要求 （一）加强领导，强化责任。xx主要负责人要亲自发动部署，具体研究、协调解决有关问题，要深入辖区派出所及单位指导整治非法违法和违规违章行为。要鼓励群众举报非法违法行为和事故隐患，对工作不力、走过场的要公开曝光，在全社会营造齐抓共管的良好气氛。 （二）突出重点，严厉打击。要加强对人员密集场所的监管，依法催促单位落实各项消防平安保卫措施，严厉查处脱岗漏班、营业期间锁闭平安出口等行为。对检查发现的问题，要严格各项刚性执法措施，依法严肃予以查处。对不能保障公共消防平安的，要坚决采取断然措施，依法临时查封、责令停产停业或停止使用，切实形成严格执法的高压态势，确保火灾隐患真正整改到位。 （三）严管重罚，确保实效。专项整治中，要严格执行有关法律法规和政策，对发现的违法违章行为，该罚款的罚款，该停业的要停业，该行政拘留的要行政拘留。要通过开展治理活动，帮助和指导建筑消防设施业主单位建立健全建筑消防设施的日巡查、月（季）测试、年检验制度、日常维护保养制度和消防控制中心的值班制度、故障消除制度等，催促建筑消防设施单位明确有相应资质的施工单位或专业维护保养公司，签订维护保养协议，定期进行维护，从而建立起一整套建筑消防设施管理维护的长效机制。 （四）加强备战，确保平安。要切实做好行动开展期间各项工作。一方面中队要继续加强辖区人员密集场所等重点区域和重点单位开展“六熟悉〞训练。加强对消防车辆和装备器材的维护保养，充分做好灭火救援的各项准备工作。另一方面大中队要结合日常工作和各阶段的工作重心，协调好工作时间，确保各项工作的顺利顺利开展。 xxxxx xx年xx月xx日 六打六治打非治违专项行动方案 （二） 为了深入推进我局“六打六治〞打非治违专项行动，消除各类平安隐患，全面提升平安管理水平，根据XX省住房和城乡建设厅关于落实XX省建筑施工“六打六治〞打非治违专项行动方案中整治市政公用设施运行的补充通知（冀建城（20xx）53号）和XX市平安生产委员会关于印发全市“六打六治〞打非治违专项行动方案的通知（秦安（20xx）7号）的有关要求，为确保行动取得实效，结合我局实际，制定本工作方案。 一、工作目标 牢固树立科学开展平安开展理念，坚持“平安第一、预防为主、综合治理〞的方针，增强红线意识和底线思维，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效〞总体要求，集中开展“六打六治〞为重点的打非治违专项行动。通过集中打击、整治非法违法、违规违章行为，有效预防和减少因非法违法行为造成的各类事故。 二、治理范围 对涉及城镇供水、供热、燃气、污水、道路、照明等行业的设备、设施、管线等被破坏、违章占压的行为进行全面彻底的排查整治，去除平安隐患，确保市政公用设施、管线运行平安及市政工程、景观工程等各类违法违章建设工程。 三、治理内容 （一）供水方面。在城市公共供水管道及其附属设施的平安保护范围内，违章建造建筑物、构筑物、埋设线杆、种植深根植物的行为；堆放易燃、易爆、有毒有害物质的行为。未经城市供水行政主管部门审核批准，擅自改装、迁移或撤除公共供水设施的行为；擅自将自建供水设施的供水管网系统与城市公共供水管网系统连接的行为。在城市公共供水管网覆盖范围内违规作业的行为。在城市公共供水管道上直接装泵抽水的行为。拆卸、启封、围压、堆占、掩埋城市计费水表的行为。 （二）供热方面。在供热管道及其附属设施平安保护距离范围内，违章建设建筑物、构筑物或者敷设管线的行为；挖坑、掘土、打桩、爆破的行为；堆放垃圾、杂物或者危险废物及排放污水、腐蚀性液体、气体的行为。利用供热管道和支架敷设管线、悬挂物体的行为。在供热管道穿越河流标志区域内抛锚或者进行其他危害供热管道平安作业的行为。未经供热单位同意，热用户擅自改动供热管道、改动破坏供热计量及温控设施、安装换热装置和管道泵、擅自扩大用热面积的行为。 （三）燃气方面。在燃气设施保护范围内，整治管道周边乱建乱挖乱钻，违章建设占压地下燃气管线的建筑物、构筑物或者其他设施的行为；进行爆破、取土等作业或者动用明火的行为；倾倒、排放腐蚀性物质的行为；放置易燃易爆危险品或者种植深根植物的行为。偷盗燃气的行为。擅自安装、改装、撤除户内燃气设施和燃气计量装置的行为。侵占、毁损、擅自撤除或者移动燃气设施及平安警示标志的的行为。第三方违章施工破坏燃气设施的行为。打非法运输行为，整治无证经营、充装、运输，非法改装、认证，违法挂靠、外包，违规装载、违规运输以及危险货物的运输驾驶员、装卸管理人员和押运人员未取得从业证书，危货运输车辆未安装卫星定位装置或不正确使用等问题。 （四）排水方面。在排水保护范围内，未经设施维护运营单位同意，擅自采取爆破、钻探、打桩、顶进、挖掘、取土等的行为。向城镇排水设施排放、倾倒剧毒、易燃易爆、腐蚀性废液和废渣的行为；向城镇排水设施倾倒垃圾、渣土、施工泥浆等废弃物的行为。建设占压城镇排水设施的建筑物、构筑物或者其他设施的行为。排水户混接雨水污水管网、超标乱排的行为。盗窃、损毁、随意移动窨井盖的行为。压占、堵塞排水设施的行为。 （五）道路方面。在城市道路范围内，建设违法建筑物、构筑物的行为；打场晒粮、堆积或碾轧物料、摆摊和进行集市贸易的行为；洒泄污水、堆土堆粪的行为。擅自占用或者挖掘城市道路的行为。占用城市道路期满或者挖掘城市道路后，不及时清理现场的行为。 （六）照明方面。在城市照明设施平安距离内，擅自植树、挖坑取土或者设置其他物体的行为；倾倒含酸、碱、盐等腐蚀物或者具有腐蚀性的废渣、废液的行为。在城市照明设施上刻划、涂污的行为。擅自在城市照明设施上张贴、悬挂、设置宣传品、广告的行为。擅自在城市照明设施上架设线缆、安置其他设施或者接用电源的行为。擅自迁移、撤除、利用城市照明设施的行为。 （七）施工方面。打击无资质施工行为，整治层层转包、违法分包、非法开工建设、施工许可证内容与建设工程施工合同不一致、将工程工程分解后擅自施工、肢解发包和恶意低价中标、现场施工企业与中标企业不符，制度不健全、管理混乱、从业人员培训不到位等问题。 四、实施步骤 此次专项行动共分部署发动、集中整治、稳固深化三个阶段，具体安排如下： （一）发动部署（9月上旬） 各单位结合实际，制定本单位专项行动方案，要召开专题会议，分析本单位平安现状，查找存在的突出问题及隐患，明确各阶段目标任务及要求，全力投入到此项活动中来，务求取得实效。 （二）组织实施（9月中旬—11月底） 1、局属各单位要彻底自查。各单位要认真开展自查自纠，凡存在重点打击整治的行为的，要立即进行整改，要对本单位进行全面的排查治理，并建立台帐，全面详实记录活动开展情况，并将排查结果上报市城管局。各单位要在内部认真进行检查的同时，自觉接受上级单位和相关部门的监督检查。 2、局督导检查要全覆盖。局各行业主管科室要在各单位自查自改的根底上，组织对本行业进行拉网式检查，采取督查、抽查、互查的方法进行，不留死角，不留盲区。要认真履行监管职责，组织精干力量及专家持续开展检查，对存在的平安隐患，要立即提出整改意见，跟踪督导，催促落实到位。 3、局督导检查要与严格执法检查紧密配合。重点督导各单位专项行动开展情况，各阶段工作任务完成情况，隐患排查治理情况，各工程标落实情况。在检查过程中对检查发现的隐患和问题，要现场依法提出处理意见，对存在重大隐患的要依法停产整顿，对整改落实情况进行跟踪督查。 （三）稳固深化（12月） 各单位对专项行动开展情况进行认真总结，提炼好的经验和做法，查找存在的问题及缺乏，要对专项行动开展情况进行“回头看〞，并制定切实有效的改进措施，确保隐患和问题及时整改到位，切实稳固专项行动成果。 五、工作要求 （一）加强组织领导。各单位要充分认识开展此次专项行动的重要意义，认真分析当前的平安形势，找准本单位工作的薄弱环节，采取有针对性的措施，狠抓工作落实。局成立由局长马壮任组长的领导小组（名单附后），领导小组办公室设在局安保科，主任由局安保科科长牛少冬担任。各单位也要成立相应组织机构，加强协