2023年县委科学发展观整改落实方案.doc

县委科学开展观整改落实方案 县委科学开展观整改落实方案 按照中央和省、市委关于深入学习实践科学开展观活动的安排部署，县委常委会经过集中学习调研、广泛征求意见、聚焦提炼问题、召开专题民主生活会，形成分析检查报告，在广泛吸纳和借鉴各方面意见建议的根底上，提出了进一步推动科学开展的思路和举措，明确了需要解决的突出问题。为更好地突出实践特色，解决实际问题，整改落实到位，推动全县经济社会事业又好又快开展，经县委常委会认真研究，特制定如下整改落实方案：　　 一、指导思想和原那么要求　　 整改落实的指导思想：认真贯彻落实中央和省、市委要求，坚持以科学开展观为指导，紧紧围绕统筹推进新型工业化、农业产业化、城市〔镇〕化进程，建设保定生态卫星城，构建平安和谐西花园，全面建设小康社会，建设新型工业产品加工制造基地、绿色农产品生产加工基地和旅游休闲度假区的开展思路，以及“落实科学开展观，建设对接保定、科学开展、生态宜居、平安和谐的新xxx〞的活动主题，解放思想，开拓创新，攻坚克难，着力解决突出问题，努力在更新思想观念、树牢科学开展理念，深化改革开放、创新体制机制、转变开展方式、推进又好又快开展，改善民生事业、提高群众幸福指数、维护稳定、构建和谐社会，转变干部作风、加强县委常委会自身建设等方面下功夫、真整改、求实效，进一步提高县委常委会领导科学开展的能力、为民办事的能力、依法执政的能力、促进和谐的能力，团结带着全县人民为实现富民强县目标努力奋斗。　　 整改落实原那么要求：〔1〕明确目标，务求实效。围绕“党员干部受教育，科学开展上水平，人民群众得实惠〞的目标要求进行整改落实，确保取得实效，让人民群众感受到学习实践活动带来的新变化、新成效。〔2〕突出实践特色，切实解决问题。认真分析梳理存在的问题，明确整改落实的具体事项，明确整改落实的目标要求和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确整改落实的责任，对整改落实事项做出公开承诺，确保问题解决到位。〔3〕创新体制机制，形成正确导向。按照有利于科学开展的要求，进一步改革创新，完善提高，确保体制机制更加科学合理、实在管用，为推动经济社会事业又好又快开展提供有力保障。〔4〕立足当前，着眼长远。对需要解决的问题，既考虑解决问题的现实性，又考虑长远性，既有近期目标，又有中长期安排，确保整改落实工作长期坚持，长抓不懈。　　 二、整改落实内容和措施　　 针对县委常委会分析检查报告查找出来的问题和提出的措施，结合征求到的意见和建议，突出与实际工作紧密结合，对整改落实内容进一步目标化、具体化、责任化、制度化。重点解决好科学开展、民生事业、党风党纪、体制机制和县委常委会自身建设等方面的突出问题。　　 第一方面，着力解决影响和制约科学开展方面的突出问题，推进全县经济又好又快开展。　　 整改项目1：更新开展理念，转变开展方式，创新开展举措。重点解决对科学开展观认识存在片面性、固步自封、自满自足、思想不解放、创新意识不强、开展观念和开展方式尚未完全跟上开展阶段变化等问题。目标：解放思想，更新观念，牢固树立科学开展理念，形成推动xxx科学开展的思想共识。措施：①组织开展县委理论中心组学习，邀请专家教授辅导，组织外出参观，进一步解放思想，开阔思路和眼界，形成科学开展的思想共识。②健全完善领导干部理论学习制度，加强对科学开展观的学习教育，不断增强贯彻落实科学开展观的自觉性和坚决性。③加大社会宣传力度，引导广阔群众进一步统一思想认识，自觉抵抗不符合科学开展观的行为，切实转变重数量轻质量、重总量轻人均、重速度轻效益、重经济开展轻社会建设、重开发轻保护的问题，坚决防止浪费资源、破坏环境、违反科学开展规律的现象发生。〔牵头领导：闫志强、陈英民；责任单位：宣传部；整改时限：2023年12月底见成效，长期坚持〕　　 整改项目2：完善开展思路，明确开展目标，形成开展共识。重点解决开展思路不清、工作重点不突出、产业定位和三次产业开展不协调等问题。目标：按照科学开展观和“按区管理〞的要求，进一步完善开展思路，明确开展重点、产业定位和产业布局，形成有利于科学开展的正确思路，为实现全面协调可持续开展夯实根底。措施：全面分析研究xxx的开展现状、开展优势和开展潜力，围绕“保增长、保民生、保稳定、保变样〞和“按区管理〞的新形势、新要求，突出“落实科学开展观，建设对接保定、科学开展、生态宜居、平安和谐的新xxx〞活动主题，对县委十届四次全会确定的开展思路进一步修改完善，对今后xxx产业如何定位、工业如何布局、项目如何选择，城市如何建设、社会事业和第三产业如何开展等重大问题进一步研究谋划，切实加大新型工业产品加工制造基地、绿色农产品生产加工基地、旅游休闲度假区建设力度，加快对接保定、融入保定步伐。教育引导各单位围绕全县总体工作思路进一步修改完善 本单位的开展思路和工作重点，确保全县总体思路尽快落到实处、见到实效。〔牵头领导：闫志强、刘峰、刘杰、李雄鹰；责任单位：县直各部门、各乡镇；整改时限：2023年12月底见成效，长期坚持〕　　 整改项目3：调整产业结构，转变开展模式，构筑开展支撑。重点解决传统产业大群体、小规模、能耗高、污染重、产业层次低等问题。目标：促进传统产业调整升级，加快新兴产业开展步伐，走规模化、集约化开展道路，努力构建东接电谷、南联汽车、西抓生态、城兴三产的开展格局。措施：①按照构建现代产业体系的要求，稳固提高一产，做大做强二产，加快开展三产，形成三次产业协调开展的新格局。②对现有传统产业深入调研，制定促进传统产业转产重组、优化升级的政策措施，鼓励优势传统产业做大做强。③提高准入门槛，严格限制规模小、技术含量低、能耗高、污染重的小企业开展，为新兴产业开展预留开展空间。④加快引进高新技术型、劳动密集型、环保节约型、农业产业化龙头带动型和带动地方财力增长型的新兴产业，调整优化产业布局，规划建设项目集中区，形成县域经济开展新支撑。⑤坚持开发与保护并重的原那么，整合旅游资源，强化景区管理，抓好柿子沟、玉皇坨等景区道路建设，鼓励开展农家游、生态游等旅游项目，加快完善配套产业，打造旅游品牌，提升旅游产业层次，确保旅游收入实现新增长。⑥利用交通区位优势，引进一批物流产业项目，加快现代物流业开展。〔牵头领导：刘峰、刘杰、陈英民；责任单位：农工委、农牧局、科技局、工业促进局、环保局、开展改革局、国土资源局、规划局、旅游局、交通局，各乡镇；整改时限：2023年12月底见效，长期坚持〕　　 整改项目4：落实“工业西进〞战略，加快重点项目建设，增强经济开展实力、活力和竞争力。重点解决项目进度慢、大项目少等问题。目标：加大重点项目建设和引进力度，落实项目建设责任，确保项目建设取得新突破。措施：①抓住国家扩大内需和全市实施“工业西进〞战略的机遇，抓紧谋划引进一批产业支撑项目、重大根底设施项目、节能减排项目、社会事业和民生项目。②落实重点项目建设领导和部门分包责任制，实行一个项目一套班子工作机制，下大力解决项目建设进场难、施工难等实际问题，为项目建设营造良好环境，确保开工建设14个重点项目，每年新开工亿元以上项目不少于3个，推动重点项目早落地、早建成、早投产、早见效。③把园区建设作为加快开展的突破口，开展壮大新兴产业园区〔南韩村〕，调整建设县科技工业园新区〔要庄〕，做大做强县城工业园区，改造提升大册营镇纸制品深加工区，谋划建设西部旅游休闲物流产业区，加大园区根底建设力度，完善园区功能，最大限度地承接保定辅射，做活对接京津文章。特别是抓好南韩村新兴产业园区建设，加快园区道路、污水处理等根底设施建设，形成开展的新优势。〔牵头领导：刘峰、刘杰；责任单位：开展改革局、国土资源局、建设局、环保局、规划局、各乡镇；整改期限：2023年12月底〕　　 整改项目5：推进节能减排，加强环境保护，构建生态文明。重点解决管理不标准、cod和so2排放削减任务重、污染企业时有反弹、生态环境亟待改善等问题。目标：强力推进节能减排、污染治理和生态建设，确保超额完成2023年度节能减排任务目标。措施：深入开展“节能减排攻坚年〞活动，坚持依法治污、严查重管、标准运行，加大工程减排、规划减排、结构减排力度，全面推行造纸企业排污权交易制度和“一厂一管、集中监测〞管理模式，严格限制能耗高、污染重的小企业开展，严格执行环评前置一票否决，严厉打击偷开偷排和违法排污行为。强力整治小塑料、采石及加工企业，防止污染反弹，大力推进煤改气工程。加快县城污水处理厂建设进度，力争9月底试运营。坚持开发保护并重，抓好生态功能区划分，完善生态县建设规划，抓好富瑞生态园林项目建设，积极开展循环经济，抓好造林绿化工作，完成造林2万亩，封山育林3万亩，努力打造宜居宜看的山城、水城、生态文明县城。〔牵头领导：刘杰；责任单位：环保局、开展改革局、国土资源局、林业局、建设局，各乡镇；整改时限：2023年12月底〕　　 整改项目6：加强城市规划、建设、管理，提升县城品位，完善城市功能。重点解决规划建设管理滞后、城市根底设施不完善、亮点不多、功能不齐全、品位不高、执法不到位等问题。目标：进一步完善城市建设规划，加大城市根底设施建设力度，标准城市管理，努力打造城市建设的特色品牌，提高城市化水平。措施：①加快推进“城镇面貌三年大变样〞33项重点工程建设，力争完成育才街南延、宏昌大街北延等民心工程，加快经济适用房和廉租房建设，完善城市功能，提升城市品位。②按照“按区管理〞的新要求，邀请有关专家教授对城市建设规划进行修编完善。③积极推进城建投融资体制改革，加快建立城市建设投资公司，提高融资能力，解决城市建设投入缺乏的问题。④探索推行城市管理新机制，整合交通、建设、市场效劳中心、公安等部门力量，加大城市管理力度，实施精细化、组织化管理，有效解决城市环境“脏、乱、差〞问题，确保城市管理更加标准合理。〔牵头领导：刘峰、刘杰；责任单位：财政局、建设局、公安局、交通局、规划局、市场效劳中心；整改时限：2023年底〕　　 整改项目7：加大“三农〞工作力度，推进农村改革开展。重点解决农业根底设施不完善、农业产业化水平不高、新农村建设步伐较慢、农民收入增长趋缓等问题。目标：加快农村根底设施建设步伐，加快新农村建设，提高农业产业化水平，努力建设绿色农产品生产加工基地，确保农民人均纯收入增长6%以上。措施：①深入贯彻党的十七届三中全会和省委七届四次全会精神，落实各项支农强农政策，稳定农村土地承包关系长久不变，提高农民从事农业生产经营的积极性。②加大农业根底设施建设力度，新打机井180眼，完成机井配套250眼，重点解决好大册营镇6个村和刘家台乡9个村的吃水难、浇地难问题；完成马连川水库抢险加固工程；完成15个行政村34公里农村公路建设任务，进一步改善通行条件，解决好“行路难〞问题；完成1个乡镇、21个村、85个台区新农村电气化村建设，确保农业根底设施更加完善。③稳定粮食生产，大力开展草莓、磨盘柿、伊丽莎白瓜、地芸豆、无公害蔬菜和红岗山桃等特色农业，强化养殖业疫情防控，加强技术指导，推进畜禽养殖等特色产业健康开展，大力支持龙头企业开展，提高农业组织化程度，打造农业特色品牌，增加农民收入。④深入推进农民素质工程，加大科技培训力度，培养一批有文化、懂经营、会管理的新型农民。⑤加快新农村建设步伐，抓好3个新民居样板村建设，进一步改善农村面貌。⑥加强农村社会管理，扎实推进农村基层民主政治建设，构建和谐乡村。〔牵头领导：吕耀欣、陈英民；责任单位：农工委、科协、农牧局、林业局、科技局、水务局、电力局、交通局，各乡镇；整改时限：2023年12月底〕　　 第二个方面，着力解决民生事业滞后问题，提高广阔居民的生活水平和质量。　　 整改项目8：增强宗旨意识，坚持以人为本，由“官本位〞向“民本位〞转变。重点解决领导干部深入一线调研少、与群众沟通交流少、带着感情做好群众工作意识不强等问题。目标：增强各级干部的宗旨意识和效劳意识，进一步密切与群众的联系。措施：①组织各级干部深入一线调研