2023年副县长在全县消防工作会议上的致辞.docx

副县长在全县消防工作会议上的讲话 县政府召开这次全县消防工作会议，主要任务是贯彻落实全区20xx年消防工作会议精神，对20xx年度消防工作进行总结，进一步分析研究新形势下我县消防工作面临的新情况、新问题，全面安排部署20xx年全县消防工作。刚刚，会议通报了20xx年全县消防平安目标责任考评情况，对目标责任书完成较好的乡（镇）政府、行业单位、派出所和先进个人进行了表彰，县政府与、各乡（镇）、行业系统、消防平安重点单位分别签订了20xx年社会消防工作目标管理责任书，地区消防支队黄必开主任亲临会议指导并作了重要讲话，对20xx年度xx县消防工作提出了珍贵的指导意见。在此，我谨代表县政府向长期以来关心支持我县消防工作的单位和个人表示衷心的感谢，向全县消防官兵和广阔消防工作者致以诚挚的问候，向受表彰的单位表示热烈的祝贺。下面，我就抓好当前和今后一个时期消防工作讲几点意见。 一、认真分析研判当前社会消防平安形势，紧扣责任目标，全力推进20xx年消防工作又好又快开展20xx年，全县社会消防工作在县委、政府的正确领导下，在社会各界的共同努力和广阔人民群众的积极参与下，消防工作责任目标任务有效落实，城乡公共消防根底设施建设明显增强，消防业务经费得到有效保障，多种形式消防力量日益壮大，火灾隐患排查整治和消防专项行动扎实有效，人民群众消防平安意识不断增强，社会防控火灾能力和公共消防平安水平显著增强，全县火灾形势稳定。尤其是消防部队视驻地为故土、待人民如父母，在圆满完成“两节两会〞和奥运安保、改革开放三十周年、毕节实验区成立二十周年纳雍系列活动等重大消防平安保卫任务的同时，积极参加各种抢险救灾行动，在去年的“抗雪凝、保民生〞工作中发挥了十分重要的作用，在应急抢险等行动中听从指挥，冲锋在前，竭力为党委政府分忧，为人民群众解难。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我县消防工作面临的形势依然严峻。当前，受国际金融危机的影响，一些企业经营困难甚至停产破产，就业形势日趋严重，返乡农民工增多，各种不安定因素增多，加上今年60周年国庆、西藏实行民主改革50周年、平息“六四〞风波20年等敏感节点，使消防工作面临的形势更加严峻。同时，我县消防工作中仍然存在不少薄弱环节，一些制约消防工作开展的深层次矛盾和问题还没有得到有效解决，突出表达在：消防平安责任制在乡（镇）、村（社区）和一些单位流于形式，落实不到位；个别乡（镇）和单位对局部重点工作缺乏行之有效的措施，经费落实不到位，消防规划建设步伐缓慢，农村消防根底设施薄弱；社会单位消防平安责任主体意识不强，单位法人不主动作为现象普遍存在；社会应急救援体系建制、联动机制不完善，消防部队重任在肩又势单力薄。近年来，我县将消防平安责任细化到乡镇政府、村，落实到各职能部门和各社会单位，并通过检查、催促、考核等一系列的措施，推动全县各乡镇政府、各部门、各单位建立层次清晰、职责明确的消防工作责任体系，有效解决了一些制约全县消防根底设施建设、消防装备配置、多种形式消防力量建设的重大问题。今年，我们将继续按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与〞的原那么，进一步健全完善消防平安责任制，建立健全社会化消防工作网络。刚刚签订的目标责任书，是政府按照地区行署的统一部署，结合纳雍“十一五〞消防开展规划研究制定的，各乡（镇）政府、各行业系统一定要从学习好、实践好科学开展观的高度，牢固树立以人为本、平安第一的思想，切实增强政治责任感、历史使命感和工作紧迫感，紧紧围绕签订的责任目标，狠抓落实，形成工作上的强大声势和合力，有效预防和减少火灾事故，实现无重特大火灾事故的目标。 二、加强领导，落实责任，着力构建全社会齐抓共管的良好局面做好消防工作，是全社会的共同义务和责任。各单位要按照新修订的中华人民共和国消防法、国务院关于进一步加强消防工作的意见、中央社会治安综合治理委员会办公室和公安部联合制定的消防工作检查考核标准的要求，切实加强对消防工作的组织领导，深入落实消防工作责任制，依法认真严格履行消防管理职责，努力构建上下齐抓、条块结合、良性互动的消防平安责任网络。一要落实政府的领导责任。各乡（镇）人民政府要切实把公共消防平安纳入经济社会开展的战略全局来谋划，切实把消防工作作为履行政府社会管理和公共效劳职能的重要内容，加大消防业务经费和公共消防根底设施建设经费的投入力度。要进一步完善消防工作联席会议制度，定期分析研究消防平安形势，及时协调解决消防工作中的重大问题。要层层落实消防平安责任制，乡（镇）、村、村民组、农户，办事处、社区、居民户要逐级签订消防平安责任书，明确消防责任人，并将消防工作纳入基层政府领导干部任期目标考核内容，严格实施。真正做到思想上高度重视，领导上坚强有力，职责上更加明确，措施上扎实有效，落实上成效明显。二要落实部门依法监管的责任。各乡（镇）政府要按照中央社会治安综合治理委员会办公室[20xx]88号文件要求，将公共消防平安纳入社会治安综合治理考评内容，进一步健全社会联动、联合执法、综合治理机制，推动各部门、各单位加强信息沟通和协调配合，认真履行消防监管职责，共同维护公共消防平安。要为消防部门创造良好的行政执法环境，按照消防法和行政许可法的要求，切实把消防平安工作作为行政审批的一项重要内容来落实。消防部门要充分发挥职能作用，大力加强日常消防平安监管工作，强化消防平安许可制度；各相关职能部门，特别是建设、规划、卫生、教育、房管和工商等部门要按照行业消防工作目标管理责任书的要求，在公共消防设施建设、消防装备建设、消防宣传培训、消防专项治理、工程立项论证、消防设计、消防规划、工程审批、资质办理、行政许可、年检换证等各个环节严把消防平安关，将公安消防部门对生产、经营单位的建筑工程消防审核意见书、建筑工程消防验收意见书或消防平安检查意见书作为办理审批手续或年审换证的前置条件。三要落实督查指导和责任倒查。各乡（镇）政府要加强对消防工作的检查督办，对未履行法定职责或工作措施不落实、不到位的，要依法依纪严肃处理；对因工作不力、失职、渎职导致发生火灾事故的，要坚决追究有关人员的责任。要认真研究和着力解决消防平安责任制在基层一些单位不到位的问题，加强督查督办，建立完善乡镇村（居）民委员会检查考核、绩效考评机制，层层分解和落实责任，构建完备的消防平安防控体系。凡因责任落实不到位，发生亡人火灾或发生较大以上火灾的乡（镇）政府主要领导要向县政府作检查；发生重大火灾事故的乡（镇），县政府对乡（镇）政府主要负责人进行问责，坚决落实层层倒查制。 三、突出重点，强化措施，切实加强公共消防平安体系建设各乡镇、县直各部门要突出重点，强化措施，着力解决全县带有根本性、全局性的重大消防平安问题，不断提高全县抗御火灾事故的能力，促进消防工作与经济社会的协调开展。 （一）重点推进公共消防根底设施建设，切实提高公共消防平安水平各乡镇要把公共消防设施建设置于根底性、战略性、长期性的重要位置来抓，大力加强城镇公共消防设施建设，提高公共消防平安水平。一要突出抓好消防规划的编制和实施工作。年内，有总规未完成消防规划的建制镇必须完成消防规划编制工作；已编制消防规划的乡（镇），公共消防设施建设要与城镇建设同步施行；建设（规划）局要完成2023个新农村消防规划，已完成规划的，其公共消防设施要同步实施。二要着力加强消防装备建设。按照行署责任书的要求，今年县政府将购置2辆消防摩托车，配齐特勤装备和个人防护装备，在原有根底上配齐消防车载台、指挥员和战斗班手持无线对讲机。 （二）重点加强农村消防工作，切实夯实农村消防基层根底建设从全县近年来的火灾形势分析，绝大局部“小火亡人〞火灾发生在农村，对农民群众生命和财产平安产生了很大影响，对农村经济社会开展造成了不可估量的损失。各单位要充分认识做好农村消防工作，对于顺利推进全县社会主义新农村建设，实现农村经济繁荣、平安稳定目标的重要作用。一要切实加强农村消防工作的领导，实行任期责任制。明确村民委员会和村民组的消防平安管理职责，落实驻村干部“包保责任制〞。二要建立完善农村消防工作经费保障机制。结合社会主义新农村建设的战略部署，把农村消防平安纳入支农工程规划，捆绑工程和投资经费，多管齐下，推进农村消防“六改〞工程建设。同时，要将消防工作纳入社会主义新农村建设，同步规划、同步建设。三要充分发挥公安派出所、村民委员会等基层组织的主动性和创造性，推进自防自救、村民自治、村规民约、农户联防、宣传教育、消防检查等措施的落实，积极推广“两分钟防火法〞户门警示牌和“十户联勤〞、“五户联管〞等村民自主管理模式，深化“老弱病残酒〞重点人员入户检查机制，不断夯实农村消防基层根底工作，有效预防和减少农村火灾尤其是亡人火灾事故。 （三）大力开展火灾隐患排查整治工作，坚决遏制恶性火灾事故发生各单位要本着对国家、对人民群众生命财产平安高度负责的态度，牢固树立“人民生命至上，火灾隐患必除〞的思想，有效推进火灾隐患的整改。一要严格落实政府督查、部门联动、单位负责等整治火灾隐患责任机制，综合运用法律、行政、经济、宣传、技术等手段，形成整治火灾隐患的强大合力。各单位和各级组织开展自查整改和监督检查，始终保持整治火灾隐患的高压态势。公安派出所及社区、农村警务力量要积极开展对辖区单位、场所和社区、农村的消防平安检查，强化社会面的控制。二要切实抓好消防平安专项治理，大力排查危害公共平安的火灾隐患。重点是漏审漏验工程、商住楼、在建工程、建筑消防设施、人员密集场所、易燃易爆单位、“三合一〞建筑、农村50户以上自然村寨等的专项整治。三要严格落实重大火灾隐患政府挂牌督办制度，对严重影响公共消防平安的重大火灾隐患，县人民政府实行挂牌督办，不能按期整改的，将支持公安消防部门和派出所采取坚决措施，该停工的坚决停工、该停产停业的坚决停产停业、该停止使用的坚决停止使用，决不能姑息迁就，确保在本年度9月20日前将所有重大火灾隐患全部整改销案。四要大力推广运用消防平安远程监控系统和重点单位巡检系统，着力深化人员密集场所消防平安标准化管理达标活动，确保本县XX县区消防平安远程监控系统的入网率到达20230%，具有一定规模的人员密集场所消防平安标准化管理全部达标。同时，要加大执法力度，严格工作标准，对查出的火灾隐患，要依法责令单位整改，对单位和个人的消防违法行为，要依法严肃查处。真正做到火灾隐患整改措施不落实不放过、整改责任人不落实不放过、逾期不改未处分不放过。 （四）重点抓好消防法的宣传贯彻，全面提升人民群众消防素质今年5月1日，新修订的消防法就要正式施行。各有关部门要以宣传贯彻新修订的消防法为重点，以消防宣传“七进〞活动为载体，以提高国民消防平安素质为目标，努力构建“政府主导、媒体联动、教育推进、全民参与〞的社会消防宣传发动体系，不断扩大消防宣传社会覆盖面和影响力。各单位要按照政府的统一部署，通过召开联席会议、重点单位法人代表会议、上街宣传等形式，将消防法宣传贯彻工作抓到实处，努力提高社会消防平安意识。要建立健全消防教育培训的长效机制，把消防宣传知识和消防法规纳入学校义务教育，国民素质教育，劳动和社会保障部门职业培训，司法、科技部门普法和科普工作体系；将消防平安知识纳入农村劳动力转移培训工程和乡镇企业管理培训的内容，提高农民的消防平安意识。要依托党校加强对乡镇领导干部的消防法律法规知识培训。要对单位消防平安责任人、管理人及消防设计、施工人员、消防设施操作人员，以及电工、电气焊等特种作业人员、易燃易爆岗位作业人员、人员密集营业性场所工作人员和导游、保安人员等重点工种人员集中进行消防平安培训，提高消防管理能力。要根据不同季节的火灾规律和特点，运用火灾案例开展警示教育，大力普及平安用火、用电、用气、用油等防火常识和逃生自救知识；要催促人员密集场所、易燃易爆单位单位在重大节日前对员工集中开展消防平安教育培训，提升本单位自救和组织人员疏散逃生的能力。特别要加大对农村村民、进城务工人员、中小学生、老幼妇残等重点对象的