2023年干部下基层实施方案.docx

干部下基层实施方案 篇一：根据县委、县政府关于以六小警务为切入点创新社会管理构建和谐社会大格局的实施意见（高发（2023）12号）精神以及开展千百十为民主题实践活动的要求，结合我镇实际，制定如下实施方案： 一、指导思想 以党的xx大和xx届x中、x中全会精神为指导，深入贯彻落实科学开展观，按照中央关于加强和创新社会管理的有关要求，通过组织机关干部进村入户、结对帮扶等措施，倾听民声民意，干部带着感情沉下去，带着问题回来，使干部受教育，群众得实惠，为基层单位和群众做好事、办实事、解难事，有效解决影响开展稳定的突出问题，进一步增强全镇党员干部的群众观念和效劳意识，转变工作作风，密切党群干群关系，为建设富裕文明和谐黑里寨奠定坚实的社会根底。二、任务目标以为民、富民、利民、安民为目标，安排机关干部进村入户，倾听民声民意，对带有普遍性的问题，镇统一解决，个案问题涉及到谁谁解决，做到情况在一线掌握、问题在一线解决、矛盾在一线化解、稳定在一线加固、作风在一线转变、科学开展在一线表达。齐心协力解决基层群众最关心、最现实、最直接的利益问题，推动全镇经济社会加快开展，社会管理科学化水平进一步提升。三、工作重点实行领导班子成员挂包管区，全体机关干部挂包行政村。挂包管区的班子成员和包村的机关干部要积极配合县直各帮建管区和村的领导干部，抓好各管区和村的帮建、挂包工作。各班子成员和包村干部重点开展以下工作： （一）了解村情民意，办好为民事项。各包管区领导和包村干部要与新老村干部、老党员、村民代外表对面地谈心交流，了解群众的所思所想所怨所盼，掌握基层的真实情况。下基层时间每年不少于2个月。每个机关干部在所包村走访党员群众不能少于2023户，要记好民情日记，把大多数群众的意见和迫切希望办理的事项整理出来。要建立下基层工作台账，微机建档。镇千百十为民主题实践活动办公室对机关干部征求意见情况进行汇总和筛选，结合管区、村的实际，确定本年度能够为民办的事项，经镇党委政府研究同意后，由包管区领导和包村干部采取得力措施，认真抓好落实。 （二）开展结对帮扶，解决实际困难和问题。包管区领导和包村干部要与所包村至少一个贫困户结成帮扶对子，深入了解贫困户的实际困难，针对致贫原因，对症下药，制定帮扶方案，争取在短时间内帮助困难户摆脱贫困面貌。每逢重大节日，各包管区领导要组织包村干部会同管区开展各种形式的走访慰问活动，让农村弱势群体切身感受到党组织的关心和温暖。 （三）排查矛盾纠纷，维护稳定大局。各包管区领导和包村干部要密切关注挂包村矛盾隐患，切实开展矛盾纠纷排查，坚持抓早、抓小、抓苗头，特别是对涉及征地拆迁、社会保障、社会治安、重点信访、永久性占地款发放等方面的突出问题，围绕事要解决，开展集中攻坚活动，着力解决信访老户、重复信访等影响社会稳定的问题。对诉求合理的要解决到位，诉求不合理的要解释到位，确有困难的要帮扶到位，最大限度地减少矛盾纠纷，确保小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交，为我镇改革开展营造和谐稳定的社会环境。 （四）加强基层组织建设。各包村干部要指导村两委班子抓好换届后续工作，健全村民代表会议、村务监督委员会等配套组织和党务公开、民主决策等工作制度，进一步完善党组织领导下的村级民主自治机制。要深入推进创先争优活动，扎实开展党建工作示范点和党员先锋争创活动，催促村党组织和广阔党员认真兑现新一轮公开承诺，切实在新农村建设的生动实践中发挥党组织战斗堡垒和广阔党员示范带头作用。四、组织领导和督查考核千百十为民主题实践活动是创新社会管理构建和谐社会大格局的重要内容，各管区和各包村干部要高度重视，精心组织，狠抓落实，确保活动取得实实在在的成效。 （一）加强领导，明确责任。镇党委、政府成立千百十为民主题实践活动领导小组，对千名干部下基层活动进行统一指挥部署，领导小组下设办公室，负责此次活动的各项日常工作。各班子成员对所辖区的千名干部下基层活动负总责，要拿出足够的时间和精力抓好各项工作的催促落实。要加强对包村干部的专业知识、业务技能和制度纪律等方面的强化培训，保证包村干部下得去、蹲得住、有作为。各班子成员、各管区要履行主体责任，做好与县直部门单位的沟通协调，做好包村干部的日常管理工作，为他们开展工作创造必要的环境和条件。要把千名干部下基层活动与干部作风建设、庆祝建党90周年、创先争优等结合起来，不断把活动引向深入。 （二）严肃工作纪律。每名包村干部都要严格自律，认真执行各项纪律规定，在交通、食宿等方面不给村里增加负担，不给群众增添麻烦，铺下身子，全心全意为群众效劳。要坚持摸实情、出实招、办实事、求实效，防止搞形式、走过场，增强活动成效，确保到达预期目的。 （三）营造良好气氛。要加大对千名干部下基层活动的宣传力度，开展多种形式的宣传，及时报道活动开展的动态情况、成功做法以及涌现出的先进事迹和先进典型等，通过典型示范带动，促进面上工作。 （四）落实奖惩机制。镇千百十为民主题实践活动领导小组制定考核方法，实行全程跟踪考核。考核内容列入对各管区、村和包村干部的目标管理考核，并将其作为年终评先树优的重要依据。对工作中作风扎实、实绩突出、基层欢迎、群众满意的下基层干部，要大张旗鼓地进行宣传。对不遵守纪律、工作拖拉、群众意见大、给工作造成负面影响的干部，要及时进行通报批评。篇二：为认真贯彻落实全县千名干部下基层，联户帮困促和谐活动发动大会精神，深入推进我乡创先争优活动，按照县委的统一部署，结合我乡实际，特制定乡千名干部下基层，携手共建促和谐主题实践活动实施方案。 一、指导思想 坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实和党的xx届x中、x中全会精神，以开展创立开展桥头堡，争当环湖崛起排头兵活动为契机，以携手共建促和谐为主题，以密切联系群众为核心，充分发挥县直单位党组织的整合资源、协调各方的优势，共搭效劳平台，共建和谐农村，发动广阔党员干部深入基层，进一步了解情况，关注民生，解决问题，促进工作，破解经济社会开展难题，实现崛起新跨越。二、目标任务集中开展千名干部下基层，携手共建促和谐主题实践活动是创先争优活动的重要载体和抓手，主要有以下七项任务。1.开展党的政策大宣讲活动。要组织宣讲好党的xx届x中全会精神和相关惠农政策，重点是x中全会精神，核心是惠农政策。要走千家进万户，面对面地宣讲政策，采取释疑解惑、重点讲解等有效方法，使中央精神和省、市、县委要求，入耳、入脑、入心，做到家喻户晓，人人皆知。惠农政策重点要宣讲好农村合作医疗、新型农村养老保险试点工作等有关政策。通过宣讲，振奋群众的精神，激发群众的热情，坚决广阔党员干部加快乡经济社会又好又快开展的信心和决心。2.开展社情民意大调研活动。要深入调查了解社情民意，认真记好民情日记，做到八访八问，即访弱问难，重点走访贫困户、重病户、五保户、留守户、零就业户、重访户、专业户等七户群众，问他们的现实困难；访群问愿，走访群众，问群众心愿，掌握他们所想所盼；访能问经，走访致富能手，问生产中的好做法和经验；访企问路，通过走访企业，听对企业改革开展的建议；访怨问源，重点走访信访户、上访户，问上访的原因；访贤问计，走访农村中的土专家、田秀才以及在群众中有一定影响的知名人士，问对改进工作的意见和建议；访外问才，走访联系本地籍在外各类人才，问对家乡的开展有什么好路子、好法子；访老问策，走访德高望重、知名度高的老干部、老教师、老党员、老模范，问对建设新的策略。3.开展矛盾纠纷大调处活动。要按照县委信访突出问题百日大治理活动方案的要求，结合乡的实际情况，深入基层，细致排查矛盾纠纷和各类不稳定因素。要紧紧抓住当前热点、难点信访矛盾纠纷问题，加大工作力度，化解一批矛盾纠纷，特别关注农村土地征用、平安事故和权属纠纷等方面的问题；要重点解决涉及影响当前稳定的重复信访，赴省、市集体上访，赴京上访，以及上级交办、县领导批办的信访问题；要全力化解由县联席会议梳理出的领导包案信访案件。同时广泛开展法制宣传教育，引导群众以理性合法的方式表达利益诉求，依法行使权利、履行义务，最大限度地把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态、解决在老百姓的家门口，确保全乡社会和谐稳定。4、开展惠及民生大帮扶活动。切实从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题做起，为民办实事，让民得实惠。认真落实共建活动要求，切实开展好看得见、摸得着的五件实事。即结好一批帮扶对子，按照科级干部联系2户、一般党员干部联系1户的要求，安排干部与农村普通群众结成对子。搞好一次走访慰问，、期间，要对帮扶对象进行走访慰问，原那么上每户慰问金不少于200元，把党的温暖送到千家万户。捐赠一批办公用品，各单位要向行政村捐赠一批办公设施、文化设施，使村委会办公设施得到完善或修缮。联系输出一批劳务，要加强与有关部门联系沟通，帮助推荐农村劳动力外出务工，改善农民生活，提高群众收入，原那么上每村不少于20人。争取协调和引进一个工程，协助行政村向上级争取一个3万元以上普惠制之外的工程，用于改善农业、交通和水利等方面根底设施。5、开展基层党建大加强活动。要把加强党的作为干部下基层的重要任务，扎实抓好农村基层组织建设工作。要加大对班子软弱松散村、矛盾纠纷突出村、村务管理薄弱村这三类村的整顿力度，提高工作整体水平。要加强村级组织建设，理顺两委关系，实现村级组织运行协调统一，要发挥引导好农村理事会、调解委员会、各类协会、老干部、老党员在推动等各项工作中的重要作用。要加大村务公开力度，对群众反映强烈的问题及时进行公开，增加工作透明度。要建章立制，建立健全包括村级财务管理制度在内的各项制度。要加大党建工作力度，扎实抓好农村产业党建、生态党建、党员效劳承诺、党员议事等工作，切实提高基层党组织的能力。6、开展创先争优大推进活动。要按照出典型、出经验、出成效的要求，帮助农村基层党组织开展好创先争优活动。要重点做好创先争优活动有关内容的宣传，鼓励广阔人民群众投身于创先争优中去，努力在全社会形成创先争优的气氛。要结合实际确定主题实践活动，创造性地开展工作。农村党组织要以抓产业、抓民生、抓稳定，促进农村生产开展、促进农民生活富裕的三抓两促进为主题。7、开展年底工作大冲刺活动。要把帮助促进今冬明春工作到位作为创先争优的重要实践平台，提高共建活动的成效。要帮助开展今冬明春各项工作，重点开展好冬修、冬种、冬造工作、、新农村建设、造林绿化、森林防火、财税任务、招商引资、重点工作建设、和新型农村养老保险试点等工作，推动各项工作在规定时间完成到位，并力促整体工作争先进位。同时，要帮助谋划好明年的工作，为工作开好局、起好步、带好头。三、方法步骤活动从2023年11月下旬开始至2023年春节前后，20230天左右，共分准备阶段、组织实施和总结提高三个阶段。1、准备阶段（1）成立组织机构①乡党委成立千名干部下基层，携手共建促和谐活动领导小组，负责整个活动的领导和组织工作，领导小组下设办公室，办公地点设在乡党委创先争优活动办公室，负责领导小组日常工作。②派驻驻点工作小组。乡各村共派驻27个工作组，驻点工作小组由2名县直机关干部和1名乡干部组成，工作小组接受工作组和乡党委的双重领导。（2）培训人员采取以会代训的形式，对全体工作队员进行下基层前的培训，培训内容涉及党的十七届五中全会、涉及农村的政策法规和本方案、农村工作方法等。（3）召开发动大会乡党委定于2023年12月13日召开乡千名干部下基层，携手共建促和谐主题实践活动发动大会，参加人员：县委驻乡工作领导小组成员、县机关委派乡工作小组成员、乡机关干部、各村书记。传达贯彻全县千名干部下基层，携手共建促和谐主题实践活动发动大会精神，部署我乡主题实践活开工作。各村要按照乡党委的部署，召开发动大会，传达贯彻会议精神，具体部署本村的工作。2、组织实施阶段分宣传发动、组织实施、整改落实三步进行。（1）宣传发动通过宣传发动，使村干部和群众了解千名干部下基层，携手共建促和谐活动的内容和目的