2023年市邮政管理工作会议领导致辞稿.docx

XX年市邮政管理工作会议领导讲话稿 同志们： 今天我们召开2023年xx市邮政管理工作会议。会议的主要任务是：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，根据2023年全区邮政管理工作会议的部署，总结2023年全市邮政管理工作，安排2023年工作，统一思想、积极进取，适应经济开展新常态和邮政行业开展新变化，全面深化改革，推进依法治邮，促进xx市邮政业健康有序开展。下面，我讲三个方面的内容。 一、2023年工作回忆 一年以来，我局全面贯彻落实自治区邮政管理局和市委市政府的各项工作要求，紧紧围绕“平安为基、开展为要、效劳为上〞的理念，认真履行行业监管的职责，不断优化行业开展环境，充分保障了我市邮政业健康平稳开展。全市邮政行业保持良好的开展态势，普遍效劳业务稳定，快递业务继续保持高速增长，邮政市场秩序进一步标准。 （一）邮政业开展水平再创新高，快递业务增幅明显 2023年，全市邮政业业务总量完成11.41亿元（不含邮政储蓄银行直接营业收入局部），同比增长23.12%，占全区31.49%，业务收入完成12.50亿元（不含邮政储蓄银行直接营业收入局部），占全区29.72%，同比增长24.88％。其中，快递业务量完成4702.41万件，占全区51.93%，同比增长15.98%，快递业务收入完成7.63亿元，占全区48.95%，同比增长34.12%。快递业务收入占全行业收入的比重到达61.2023%。去年双十一期间，xx市规模以上快递企业完成业务总量1293万件，同比增长120%，最高处理峰值137.34万件，是本年日均处理量的4.5倍。 （二）行业开展环境进一步优化，开展动力不断提高 1、推进行政审批改革，精简流程，方便企业办事。按照区局的行政审批改革要求直接受理普遍效劳申请材料，将快递企业许可证申请、变更等事项的审批时间缩减至25个工作日内，将其它行政审批事项一律压缩至20个工作日以内。建立绿色通道制度，将辖区内遵纪守法、管理标准的企业，纳入许可审批绿色通道，对其原需实地核查的变更事项，酌情改为形式审查。进一步优化快递业务经营许可年度报告审核流程，但凡按时递交报告材料，经营记录良好的企业，在审核上均给予便利。 2、推动“快递下乡〞，末端快递效劳取得新突破。一是鼓励推动“快递下乡〞工程，鼓励快递企业设立乡镇一级投递终端，对“快递下乡〞的新业态采取先开展后标准的思路实施比较宽松的监管方式。目前，邮政、快递企业效劳三农的能力不断提高，全市绝大局部乡镇都有快递企业投递网点覆盖。二是推进快递企业进校园、进社区、同时试点建设智能快件箱，不断完善最后一公里投递模式，快递效劳能力和水平进一步提高。 3、推动交邮融合开展。与市交通运输局屡次研究磋商联合印发xx市促进交通运输业和邮政业资源网络合作共赢开展工作方案，推动邮政运输网络资源共享，搭好合作共赢平台。目前各交通部门、邮政企业根据当地实际情况，逐步开展交邮合作。 4、积极帮助企业解决车辆通行难、用地难等开展问题。 一是在大交通管理模式下，取得运管部门的理解，支持快递车辆通行。目前，正加紧与交警部门协调，研究报送具体的方案。二是积极开展建设快递物流园区的前期调研工作，及时向地方政府汇报工作，争取支持。 5、促进邮政业与电子商务的融合开展。 （1）与市发改委共同推进快递与电商协同开展，从电子商务开展基金中拿出一块资金鼓励支持快递企业开展，并研究出台奖励方法，以奖代补支持快递企业扩能升级。目前，局部企业已填报申报工程资料，下一步将开展评比，落实奖励政策。 （2）各企业积极主动与当地电商企业加强合作，邮政ems、顺丰等均建立大型仓储中心并与电子商务企业签订合作协议，使本地工业制品、农特产品等顺利发往全国各地。电子商务与邮政业互相支撑，共同促进了当地经济开展。 （3）邮政业为跨境电子商务开展奉献了应有的力量。去年，全市邮政业跨境电商件到达41万件，实现寄递收入4000多万元。 6、进一步深化邮政体制改革，完成邮政企业更名。推动市级邮政企业完成更名，按照统一要求将市“邮政局〞更名为“邮政分公司〞，邮政企业的市场主体定位更加明晰，也有利于邮政管理局全面履行政府职能。 7、推进快递企业直营。辖区内大局部快递企业分拨中心完成直营化改革，开展超范围经营监督检查和整顿，大局部企业已按时完成整改工作。通过快递企业直营化改造，快递企业全网管控能力显著增强，对效劳质量和业务开展促进作用明显。 8、重视新闻、舆论监督工作。随着电商的快速开展，快递的民生关注度不断提高。我局顺应民众需求，主要加强和当地主流媒体的沟通，在去年年度工作会议、“双十一〞旺季生产、“3.15〞消费者权益日、快递详情单销毁等等重要工作开展期间，相关媒体都进行了积极正面的报道，特别是对中通快递明秀分部“救命快递哥〞韦京宝的事迹的报道，宣传了行业正能量，取得了较好的社会反响。加强舆论监督工作，聘请舆情监督员，每日收集整理行业新闻信息，充分了解行业动态。 9、做好邮政业消费者申诉工作。去年，处理并完成来自12305 、国家局申诉网站、 、来信、来访等各类邮政业消费者2944件，申诉处理满意率为93.40%，共为用户挽回直接经济损失2023.29万元。 2023、做好规划、统计等工作。一是认真开展“十三五〞规划编制前期工作。参加区局组织的规划编制培训，扎实推进规划编制前期调研、加强与相关部门沟通协调。二是根据自治区邮政管理局部署，组织开展统计专项调查。目前已经完成辖区内9家邮政企业，262家快递效劳企业，以及村邮站、便民效劳站和信报箱等的统计调查。三是加强做好经济运行分析工作，监控行业开展走势，定期发布行业运营信息，履行统计信息效劳职能。 （三）强化监督管理，邮政普遍效劳能力不断提升 1、推进邮政普遍效劳根底设施建设。 催促空白乡镇局所补建。截至年底已经完成4个局所的补建和开业工作，补建完成率和开业运营率均到达80%。开展空白乡镇补建营业场所检查，对补建新开办局所普特服法定业务开办情况、场所内公示公告等情况开展实地检查。 部署推进村邮站建设。制定印发xx市村邮站建设工作实施方案，对建设目标、总要求、实施方案等进行了具体安排，2023年全市新建成村邮站20230个。 加快推进居民楼信报箱配套建设政策的落实。继续加大居民楼信报箱建设检查力度，积极与当地相关部门协调，探索符合本地实际的信报箱建设模式。 2、做好邮政普遍效劳行政审批备案。严抓“两条红线〞不放松，印发关于办理邮政营业场所登记、审批与普服、特服业务事项报告、审批的通知，明确设置或撤销邮政普遍效劳营业场所及停止或限制办理邮政普遍效劳业务的审批备案工作流程，资料报送及时限要求。去年，我局收到邮政企业提交的邮政网点撤销申请2例、网点停止营业申请2例、网点新设置备案4例、网点暂停营业备案6例、网点恢复营业备案1例、网点更名3例（含迁址更名1例）。 3、加大邮政普遍效劳监督检查和执法力度。 （1）开展邮政普遍效劳行政执法。加强普遍效劳监督检查，将邮政根底设施普查工作中发现的涉嫌未经审批擅自撤销的邮政普遍效劳营业网点向邮政企业通报。对检查发现未经审批停止办理邮政普遍效劳业务的星光邮政所和上林大丰邮电支局的违法行为进行调查取证，立案查处，给予行政处分8万元。目前，星光邮政所的撤销申请已获批准，大丰邮电支局已另址恢复营业。 （2）开展邮政普遍效劳专项检查、调查、测试等工作。组织开展了两次邮票销售专项检查，监督检查的结果根本符合要求，用户反映良好。开展报刊投递情况调查、邮件全程时限监测等工作。 4、做好社会监督工作。对外公布邮政普遍效劳营业网点信息，方便群众了解我市邮政普遍效劳营业网点分布情况，同时接受社会公众的监督。开展邮政特邀监督员调整补充工作。新招续聘9名邮政特邀监督员，其XX县区续聘3名，各县新招聘1名。 （四）坚持依法行政，邮政行业市场秩序进一步标准 1、严肃查处违法违规行为。以“依法行政〞为主线，加大市场执法力度，结合日常检查、专项检查、统计专项调查及各类专项活动对辖区各快递企业进行了多方位的监管。截止2023年底，共检查企业及分支机构228家，出检490人次，纠正和查处违法违规行为168起，约谈违法违规企业5家，下达行政处分决定8份，行政处分21.7万元。 2、利用多种手段加强快递市场监管。综合利用安监系统信息平台获取分拨中心业务量，做好流量监测预警。采取约谈告诫、责令整改、行政处分等手段，标准快递市场秩序。建立市场检查情况定期通报制度，每季度发布监管通报，增强企业自觉守法经营意识。 3、开展标准和清理快递企业经营范围及分支机构备案工作。按照国家邮政局工作部署，开展品牌快递企业经营范围标准和清理工作，纠正超范围经营行为。 4、严格标准，做好行政许可和备案登记核查。2023年我局受理许可申请3次，许可证变更事项19次，受理年度报告企业31家，分支机构备案12023家，集邮票品展销及其他备案登记事项6次。受理的事项均能做到严格标准，把好事前监管门槛。 5、加强集邮市场监管。 完成集邮票品集中交易市场年度报告工作，依法受理集邮票品展销活动备案。开展集邮市场专项执法检查活动，开展主题为“老实守信、共建和谐集邮市场〞的“3.15〞宣传活动。 （五）依法履行平安监管职责，确保行业平安平稳运行 1、做好重大活动期间平安保障工作。做好全国两会、亚信峰会、南京青奥会、“两会一节〞及世锦赛等重大活动期间寄递效劳保障及平安生产工作。成立平安生产检查组，在重大活动期间加强对企业及分支机构的平安检查，确保行业平安。尤其在保障南宁第45届世界体操锦标赛期间，我局召开寄递渠道专项平安保障发动会，对寄递效劳质量、平安保障、收寄验视等方面做具体部署，赛事期间，加强各项安保措施的催促落实，确保寄递渠道平安畅通。 2、部署平安生产月活动，加强危化品收寄管理。印发2023年xx市平安生产月活动方案，开展多种多样的平安生产活动，召开平安生产专题会，加强对员工的平安知识培训，组织消防演练，开展隐患排查治理。对全市邮政、快递企业收寄化学品情况进行全面排查，要求企业严格执行收寄验视制度，不得收寄危险化学品和国家禁止寄递的非危险化学品。 2023年，邮政、快递企业未发生平安生产事故、无重大火灾事故及违规收寄导致的平安事故。 3、加强信息平安管理。组织了首次快递详情单集中销毁工作，活动期间销毁过期快递详情单63.55吨，约620235万份。同时制定了寄递效劳信息管理方案，建立快递详情单常态化销毁制度，从制度上降低用户个人信息从快递企业保管环节泄露的风险。 4、加强部门间平安保障合作。 与国安部门成立邮路平安监管办公室，建立邮路寄递物品平安监管长效机制。联合公安部门召开寄递渠道平安保障工作会议，解读公安部寄递渠道平安保障工作方案，全面加强行业平安监管。 制定处置快件积压、扣件等寄递效劳阻塞专项应急预案。对积压扣件、群体事件、治安事件、劳资纠纷等进行分类，细化事件发生的处置方法和对接人员，与市应急办、公安、劳动监察、媒体等部门建立联系，形成应急处置合力。 123 5、做好行业突发事件的应急处置。在区局指导下妥善处置南宁中通与中通总部直营收购纠纷案，对总部擅自另选分拨中心的无证经营行为进行了调查取证，并依法处分13万元，并催促原南宁中通妥善疏运滞留快件。对南宁韵达直营进程中，新加盟商与下属网点因利益纠纷造成快件积压进行了迅速处置。化解国通各分部加盟合同续签问题造成的停运风险。