2023年试论统计数据失真原因及对策.docx

试论统计数据失真原因及对策 【】 本文对统计数据失真的原因进行了详细的分析，提出了根治统计数据失真的可行对策。 【关键词】 统计数据数据失真原因对策 从本世纪开始，我国进人了全面建设小康社会，推进社会主义现代化建设的新的开展阶段。作为一个国家社会与经济开展的根本情报的统计数据，其真实性直接影响到中央和各级政府、主管部门制定政策、进行决策和调控管理的科学性、合理性、有效性。因此统计数据是否真实直接关系到我们建设小康社会的成败。然而当全国上下都关注经济开展时，在统计数据上弄虚作假、虚报浮夸的现象也时有发生，统计数据的质量问题，引起了社会各界的质疑和批评。在此根底上做出的决策、制定的政策其效果都不得不大打折扣，甚至由于虚假信息的误导，造成许多决策的重大失误，给国民经济和社会开展造成很大损失和浪费。对这一严重后果，社会各界有识之士已认识到了，并采取了一些相应的措施，但收效甚微。我认为统计数据失真的原因是多方面的，要彻底根治，我们必须标本兼治，从根底抓起，从源头抓起。 一、统计数据失真的原因 1、社会道德失衡，诚信严重失范，是造成统计数据失真的社会根底。改革开放以来，我国的社会经济发生了重大变化和深刻变革，人民生活显著提高，但无庸讳言，随着生活水平的提高，近年来社会诚信水平出现了明显下降趋势。这种道德失衡、诚信失范的现象不仅成为我国市场经济进一步开展的严重障碍，也成为统计数据造假的一大社会根源。它影响到了作为调查者的统计部门及统计工作者，也影响到了向社会提供各种统计资料的社会各界的每一个人，同时更影响到了我国各级领导干部。 2、干部管理机制不完善是导致和助长统计数字造假的一个重要源头和关键所在。 近年来我们国家对干部的考核任免，开始对其业绩进行量化考核，这应该是干部管理迈向标准化、科学化的重要一步，但是对于定量考核的某些指标我们没有进行严格、科学、标准的审计和评价，正是由于这一管理机制中的重要缺陷，使某些领导出于地方、部门、个人利益的考虑，对统计部门授意和间接施加影响，使之按其意志编造或瞒报、虚报统计数据，从而导致和助长了整个社会数字做假的不良风气，严重影响了重要统计数据的可靠性和准确性，给我国社会经济的开展造成了重大损失。 3、统计法制意识淡薄，执法力度不够是造成统计数据造假日趋蔓延的关键因素。 首先是整个社会的统计法制意识淡薄，从领导到群众，从上级主管部门到基层单位，从调查者到被调查者，都没有充分认识到对统计数据造假与其它触犯刑律的行为一样，也是一种严重的违法行为，也要承担法律责任。一局部人出于对部门、个人利益的考虑，对数字造假心知肚明，且彼此心照不宣，甚至协助造假、做假。其次，统计执法乏力，缺乏应有的打击力度，使统计法律、法规失去了应有的震慑作用，使本已非常淡薄的统计法制观念更加淡薄，直接助长了社会上统计数据造假的现象。 4、统计部门自律制度不完善是造成统计部门对统计数据失真、失守的关键因素。 由于现在我国统计部门还没有财务部门那样严格的自律制度，所以统计人员和统计部门没有会计人员那样高的责任感和纪律约束感，因此也弱化了为保证统计数字质量而应该坚持的原那么和立场，降低了自己对假数据的责任意识、敏感性和抗干扰能力、放弃了保卫统计数据真实的神圣职责，使统计数据的真实性、可靠性失去了最后的保障。 5、统计工作人员及社会各界和领导的自身素质水平低下是造成统计数据失真的又一主要原因。 首先现阶段我国统计队伍业务素质水平较低，造成统计各工作阶段科学性差，对统计工作各环节控制不严谨、不合理，造成了统计数据不同程度的失真。其次，作为被调查的社会各界，由于缺乏必要的文化及素质水平，导致记忆、记录、估计不准，也会使所提供数据失真。最后，由于局部领导干部个人思想觉悟、业务能力较低，向统计部门所提供的一些数据不是经过科学调查得到的，而且仅凭个人臆断、拍脑袋拍出来的，当然会使统计数据失真 二、根治统计数据失真的对策 1、加强社会道德诚信教育。在进人新的世纪后，我国明确提出了以德治国的方略，并在全社会开展了公民道德建设实施纲要的学习活动。对于统计数据的造假问题，已不单单是法制就可解决的问题，因此，加强全社会的道德、诚信教育，提高全党、全民的道德诚信意识水平，仍应作为当前和今后我国精神文明建设的重点工程来抓。 2、进一步完善干部管理体制。我们必须进一步完善干部管理体制，对各级干部的考核、评价与相应的升迁与任免，要建立严格、科学、标准的业绩评估制度，如授权专门评估机构评估、评估前不可先通报以及对违规行为的处分方法等，严格防止“官出数字、数字出官〞的腐败现象。 3、加强统计法制宣传和执法力度。由于长期以来对统计法宣传力度不够，对于统计数字造假这一违法现象，很少有人意识到这是违法行为，也很少有人去举报或抵抗，因此很少有数字造假者得到法律制裁，致使统计法根本起不到其应有的震撼作用，助长了数字造假的不正之风，使统计数据治理的环境进一步恶化。因此我们必须要在全社会大张旗鼓地宣传统计法制，并全方位加大统计执法检查力度，严厉打击，处理一批严重的统计违法案件，树立统计部门的权威。 4、完善统计部门的自律、监督机制。要象会计部门的财经纪律一样，在统计部门，建立起一套责、权、利相协调的管理机制，完善统计部门的自律、监督制度，以严格约束、监督统计工作。 5、努力提高统计工作人员业务素质、全民文化素质，提高全社会统计意识。通过开展多层次、多形式的统计岗前、在岗教育培训工作，对不同岗位的业务人员进行定期轮岗，扩大统计人员的业务面，提高统计人员政治和业务素质，为提高统计数据质量提供根本保证。同时积极在全社大力宣传统计的重要性，提高全社会对统计的认同意识，特别是提高政府、企业领导于部对统计工作重要性的认识，从源头上杜绝数字失真的问题。 总之，提高统计数字质量是一个长期的，艰巨的和复杂工程。统计数据不实，甚至在统计数据上造假，会误国误民。统计数字打假求实，大力提高统计数据质量势在必行，我们应多管齐下，综合治理，共同提高统计数据质量，以确保我国改革在一个更加良好的环境中顺利进行，使国民经济更加健康地开展，加速实现 小康社会。 第二篇：干部考察失真失实原因及对策初探干部考察失真失实原因及对策初探 干部考察工作是各级组织人事部门的一项经常性工作。它是衡量干部素质优劣、才能上下、奉献大小，进而为选准用好干部提供依据的重要手段。因此，干部考察结果真实与否，对能否正确任用干部至关重要。近年来，因干部考察失真失实造成任用失误的问题时有发生，不仅影响到干部队伍建设，而且使一些同 志对党的地位及形象产生了疑虑。为此，本文试对干部考察失真失实原因作一些分析，并就如何防止和改进提出建议。 一、原因分析 （一）组织考察的缺陷性是考察失真失实的前提原因。在现行干部管理体制下，各级党委及组织部门在组织实施干部考察中，存在较明显的四个缺陷：一是考察对象狭窄，在少数人中选人，一些不完全理想的人选也将就任用；二是考察时间短促，准备不充分，实施考察 一、两天，考察工作难以全面、深入，触不到深层次问题，有时即使了解到一些问题的苗头，由于时间限制也无法查实；三是有的领导干部干扰考察工作，考察前划框框、定调子，使考察者认为领导已内定，考察是走过场、完善手续。有的甚至事前到处放风，大造舆论，误导群众；四是有的单位确定谈话对象有倾向性，视“一把手〞的好恶安排谈话人员，欺骗考察者，使其掌握不到真实情况。 （二）考察对象心理不稳定性和人格的两面性是考察失真失实的客观原因。在考察中，被考察者的不稳定心理表现为畏惧心理和表现心理。畏惧心理是被考察者过于担忧考察结果对自己的影响而产生的一种心理状态。表现为犹豫害怕，敏感多疑，给人直觉是处事不果断，逢迎讨好，思维不敏捷，语言表达能力差。表现心理即有少数被考察者在考察中大有“千里马常有而伯乐不常有〞之感，抓住谈话时机竭力让考察者认识自己，尽量向考察者展示自己的长处，掩饰自己的缺点和缺乏，更有甚者一味夸大自己的工作实绩。人的社会属性和自然属性决定了人格的两面性。一些考察对象采取种种方式伪装自己，表里不一：上班下班表现不同、人前人后两副面孔、对上对下态度不一，如此种种，给干部考察工作增添了不小的难度。 （三）谈话人心态的复杂性是考察失真失实的直接原因。通常考察干部，特别是问题较多的单位.谈话人容易产生四种心理状态。一是嫉妒心理。对资格、年龄相仿、学历相等、能力相当的被考察者明褒暗贬、恶语中伤、以到达阻止提任的目的；二是偏私心理。与被考察者感情好、利益相同的就赞扬和肯定，有成见、有私怨的就否认；三是从众心理。对被考察者了解少，只好将大家平时议论的东西作为自己的描述和评价。有的对被考察者有自己的看法，但感到孤掌难鸣，只好苟同大家的意见；四是疑惧心理。有的介绍情况吞吞吐吐、欲言又止，或被动答复、主动回避，担忧隔墙有耳，日后受到打击报复。 （四）考察者素质的差异性是考察失真失实的主观原因。考察者中，有的理论政策水平不高，不善于运用马克思主义的立场、观点和方法全面、正确地评价干部；有的思想政治素质不高，凭感情办事，看领导的意图和脸色行事，对群众意见充耳不闻，不如实汇报考察情况；有的业务能力不强，对干部考察的程序、方法、要求不熟悉，不能正确引导介绍人反映真实情况，缺乏观察、判断、综合分析的能力；有的知识结构不够全面，对被考察对象所在岗位职责了解不够，相关政策、业务知识不熟悉，不能科学准确地评判干部的德才和实绩。 （五）考察标准的抽象化和方法的局限性是考察失真失实的现实原因。考察标准上，目前主要考察干部的德、能、勤、绩。而这些方面的原那么和要求具有很高的概括性，缺乏具体量化指标，特别是缺乏不同类型、不同层次的考察对象各具特点的考察标准，在实践操作中不好把握，容易造成考察标准的多样化和随意性。在考察方法上，主要是个别谈话、民主评议或民主测评、专项调查、同考察对象面谈等。这些方法往往偏重于集中性、临时性的静态考察，缺少实地的、跟踪的动态考察和日常考察情况积累，以致对考察对象八小时以外的生活、社交表现一无所知或知之甚少。 二、对策建议 （一）提高考察者自身素质。考察人员自身素质的上下直接关系到干部考察工作质量。这就要求考察者要有“坚持原那么、实事求是、公正正派、知人善任〞的根本功，不仅要政治思想过硬，还要有扎实的业务技能。组织部门在严把干部考察人员“进口关〞的根底上，要加强对干部考察人员马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、江总书记“三个代表〞重要思想、党的干部方针政策和政治、经济、历史、逻辑学、心理学、领导学、人才学等知识的培训教育，使其能自觉运用马克思主义的立场、观点、方法去分析、判断和处理问题，能认真研究 考察艺术，掌握根本技巧，去粗去精，去伪存真，提高考察质量和水平。此外，还可从周边县、市、区聘请业务娴熟、工作经验丰富的同行，重点就考察工作根本程序、主要内容、谈话技巧、材料撰写等方面的事项进行系统讲解。 （二）建立健全各项考察制度。建立科学的干部考核制度，对于客观公正地评价干部，正确执行干部政策，加强对干部的监督，真正做 到知人善任，具有十分重要的意义。（1）干部考察承诺制。去任何一个单位或地方考察干部，被考察者和被谈话者都有一些顾虑，因此考察前必须向参与评议、座谈的人员做出承诺，保证坚持原那么，公正正派，保守秘密，如实反映考察情况，接受群众监督。建立信任，消除疑虑，营造良好的工作气氛。（2）干部考察资格认证制。干部考察人员必须参加上岗前培训和考试，取得上级组织部门颁发的干部考察资格证者，才能参与干部考察工作。（3）不定期考察制。除在提拔、使用干部前要进行