2023年推进四项制度加强政府自身建设工作情况汇报.docx

推进四项制度加强政府自身建设工作情况汇报 尊敬的张主任及督查组的各位领导： 首先，我代表xx县人民政府对各位领导莅临我县检查指导工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢。根据xx州人民政府办公室关于对深入推进四项制度加强政府自身建设工作专项督查的通知（x府办发电（2023）206号）要求，现就我县深入推进四项制度、加强政府自身建设工作情况作简要汇报，不妥之处，敬请给予批评指正。 按照省、州的统一安排和部署，2023年，我县始终坚持稳固完善、拓展创新、务实高效的原那么，着力推进法治政府、责任政府、阳光政府、效能政府四项制度建设，截至目前，四项制度已在全县13个乡镇、43个县级行政机关、7个省州属单位和教育、卫生系统扎实推行实施，政府自身建设工作取得明显成效，机关作风明显转变，干部职工的效劳质量明显提高，责任意识、效率意识明显增强，政府的执行力和公信力明显提升，推动了全县各重大建设工程和重要工作高效落实。 一、贯彻落实省、州有关文件精神情况 （一）完善机制，细化方案 根据XX省人民政府办公厅关于印发XX省政府自身建设2023年工作任务分解的通知（x政发（2023）52号）和xx州人民政府关于深入推进四项制度加强政府自身建设的通知（x政发（2023）29号）文件精神，结合我县实际，一是切实把政府自身建设工作纳入目标责任考核范围，建立行之有效的奖惩机制；二是制定下发了xx县人民政府办公室关于深入推进“四项制度〞加强政府自身建设有关事项的通知（金政办发（2023）31号）文件，进行分解细化工作任务，明确责任主体；三是调整充实四项制度工作领导小组，成立了以县长为组长，县政府分管的领导任副组长的工作领导小组，并指定专人负责，确保有人抓、有人管；四是建立政府自身建设联席会议机制，坚持定期召开联席会议，专题研究深化政府自身建设工作，做到常议常抓；五是加强各责任单位之间的沟通协作，建立责任部门联络员制度，理顺关系、整合力量、加强配合，确保了四项制度实施工作顺利开展。 （二）明确任务，扎实推进 各牵头单位结合实际，进一步细化分解任务目标，制定了详细的工作进度表，坚持每月将阶段性工作完成情况以工作简报的形式上报县四制办，做到随时掌握各单位工作进展情况，并通过工作简报平台对工作开展迅速、创新意识强的单位给予推广宣传，对工作滞后的单位及时给予通报。今年3月份以来，各单位上报工作简报或工作信息共125期（条），县四制办发布工作简报14期，有力推动了我县深化政府自身建设各项工作措施有效落实。 1.法制政府四项制度建设 一是加强重大行政审批行为管理。根据省、州有关文件要求，我县结合实际，制定下发了金平县人民政府办公室关于印发金平县重大资源开发利用工程审批制度实施细那么的通知（金政办发（2023）78号）、金平县人民政府办公室关于印发金平县县级行政事业单位国有资产处置管理方法的通知（金政办发（2023）71号）和金平县人民政府办公室关于印发金平县县级财政追加预算支出审批制度的通知（金政办发（2023）81号），进一步完善重大投资工程审批程序和要求，深入推进重大工程并联并行审批，提高审批、核准工作效率，2023年以来累计完成审批、备案工程181个；进一步完善重大资源开发利用工程审批的程序和要求，从严标准土地、矿产资源的审批和管理，确保了重大资源得到有序开发和利用，2023年以来累计完成土地审批涉及98项120230.5公顷，矿产42项；进一步完善国有资产处置的审批的程序和要求，认真清理国有资产审批管理制度，做到与全省制度相统一，消除在覆盖范围、资金标准和批准程序上的差异；进一步完善财政追加预算支出的审批和要求，明确工作目标和重点，从严控制一般性支出增长，加强对工程资金的跟踪问效，杜绝了挤占、挪用专项资金的现象。 二是切实抓好公共资源交易中心建设前期工作。按照省、州安排部署，本着“政府领导、统一进场、行业监管、行政监察〞的原那么，结合我县实际，认真研究部署，积极做好公共资源交易中心建设前期准备工作，落实了中心建设场地，制定方案和措施，明确工作目标任务及推进方案。下一步，将加大组织协调力度，强化资金保障，加快推进中心建设工作，确保在2023年12月底前建成投入使用，实现矿产资源开发等所有公共资源统一进场交易。 三是标准行政执法行为。催促指导县级有关部门和各乡镇进一步清理标准行政执法主体，确保具有行政执法权部门的行政执法人员严格持证上岗和具备管理资格；健全行政执法调查取证制度，不定期到行政执法部门抽查卷宗，积极开展行政执法平安评查，确保了行政执法行为标准化。 2.责任政府四项制度建设 一是深化行政审批制度改革。按照州级要求，我县于2023年1月启动了第五轮行政审批制度改革，鉴于全推进四项制度加强政府自身建设工作情况汇报第2页 县机构改革的实际，今年4月，我县又印下发了金平县人民政府关于继续深化行政审批制度改革的通知，要求各单位、部门审批事项在原有的根底上压缩30%以上，目前已向全县31家部门及13个乡镇发出征求意见稿，收到意见反响20余件，第五轮清理工作方案于2023年12月30日前完成。 二是扎实推进乡镇为民效劳中心建设。我县结合实际，制定了金平县乡镇为民效劳中心建设工作实施方案，明确了工作目标、任务及实施步骤，方案2023年实施完成阿得博乡、勐拉乡、大寨乡、勐桥乡、马鞍底乡、者米乡6个乡镇为民效劳中心建设工作（其中试范点为阿得博乡、勐拉乡2个乡镇为民效劳中心），目前均已落实办公场地，正开展房屋装修等前期工作；2023年方案实施完成金河镇、金水河镇、沙依坡乡、铜厂乡、营盘乡、老勐乡、老集寨乡7个乡镇为民效劳中心建设工作。 三是加强县政务效劳中心体系建设完善工作。始终坚持“优化环境、效劳经济、高效便民、促进开展〞的原那么，以效劳为主线、以标准为重点、以管理为抓手、以创新为动力，加强做好县级政务效劳中心体系建设完善工作，充分发挥效劳中心的作用，今年上半年，县政务效劳中心累计受理行政审批事项16项，办结16项，办结率20230%，为群众提供咨询效劳12023件，未收到群众投诉。 四是抓好责任政府系列制度延伸实施。结合我县实际，由县三制办制定具体方案，切实将效劳承诺、首问责任、限时办结制度向承担公共效劳和涉及公共利益、群众切身利益的企事业单位拓展延伸。制定完善行政人员标准化效劳守那么，不断完善效劳事项承诺、效劳投诉处理、效劳导引标识、效劳行为和语言的标准，着力推进政府部门的标准化管理，同时对部门职责范围内的效劳工作进行了梳理，及时更新并向社会公开效劳承诺事项，确保了效劳事项公开、透明。 五是拓宽行政问责对象，突出问责重点。我县把问责工作纳入惩治和预防腐败体系建设和党风廉政建设责任制考核内容，把各级领导干部作为问责重点，把省政府重点督查的“2个20〞重点工作和州、县政府工作报告主要任务分解目标责任书完成情况等事项纳入问责范围，把行政审批事项集中、涉及民生的部门和“窗口〞单位列为问责的重点领域，全面推进行政问责工作。上半年，我县已对“有令不行，有禁不止〞的1名工作人员进行了问责。同时，加大对重大决策执行情况的跟踪问效，上半年未出现违反决策规定、造成重大决策失误或重大损失等现象。 3.阳光政府四项制度建设 一是确保重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报常态化。我县年初下达了年度数量指标，要求各乡镇、各部门及时将工作进展情况及好的经验做法报送县四制办，涉及牵头部门每月报送不少于2次，各乡镇和其他县级部门每月报送不少于1次。同时，每月25日前向县四制办报送本月重大决策听证、重要事项公示和重点工作通报实施情况和下月的实施方案。截至6月30日，实施重大决策听证2项；重要事项公示177项；重点工作通报170项。阳光政府四项制度的推行呈现出良好的开展态势，已成为全县行行政机关常态性、自觉性工作。 二是强势推进政务效劳96128专线建设。针对有时 无人接听、 占线导致用户挂机等原因造成转接失败的问题，目前我县已配置96128专线 62部，配备联络员12023名。通过加强制度建设、业务培训、广泛宣传和检查考核，各单位话务平台建设和专线人员队伍建设不断得到强化，专线运行逐渐走向标准化、制度化，政务信息查询工作取得了阶段性成效，96128专线知晓率、转接率、满意率得到稳步提升。上半年共接到群众来电84个，转接成功71个，转接成功率98.61%，转接满意率98.59%。 三是进一步完善政务信息公开渠道和载体。金平县政府信息公开网站集群由13个乡镇、县级55个部门子网站组成。县政府网站群围绕政务信息公开、网上办事和公众互动三大功能定位，开设了“概况信息〞、“政务要闻〞、“信息公开〞、“在线办事〞、“公众参与〞、“社会效劳〞6个一级栏目，同时各个子站开设了相应的栏目。为及时了解社情民意，为人民群众排忧解难，政府网站群设立了“领导信箱〞、“网上咨询〞、“网上调查〞、“监督投诉〞等相关互动栏目，网站集群开通至今，网上信箱共收到3封来信，回复率到达20230%，有效促进了政府部门与公众的互动。上半年全县网站集群合计发布信息2057条，网上办事1项，门户网站访问量已达2万人次，成为广阔网民经常光临的政府网站。 四是积极创新政务公开方式。在全力推进教育、医疗等公共企事业单位政务信息公开和办事公开工作的同时，我县在乡镇村务公开方面进行了积极的探索，取得了明显成效。 4.效能政府四项制度建设 一是拓展行政绩效管理范围，强化重大投资工程稽查审计。我县紧紧围绕省20个重大建设工程和20项重要工作，按照50%的比例进行稽查、审计，对30%的重点民生专项资金所涉及的工程进行绩效管理；从县级以上行政机关承担的本级政府今年确定的重大工程、重要工作或本部门年度重点工作中，选取1至2项作为行政绩效管理的重点事项，严格管理，年末将进行统一检查考评。根据年初方案安排，绩效审计工程共16项，其中：重点建设工程2023个，重要工作事项6个，同时，对14个工程实施的部门和乡镇进行绩效评价。截至7月20日，完成政府投资建设工程审计16个，累计审计金额3.64亿元，审计查出违规行为资金94.2万元，审计核减工程造价267万元，目前各项稽查审计、监督管理工作正紧张有序开展。 二是继续严格控制行政运行本钱，进一步完善公务卡结算制度。为严格控制会议、文件、庆典、论坛、考察数量和规模，我县各级行政机关有针对性地制定节流措施，优化财政资金的投向投量；继续加强会议管理，减少会议次数，提高会议质量；不断完善oa办公系统，切实加强办公自动化建设；深入推进公务卡结算制度，取得明显成效，截至6月30日，全县已推行公务卡结算制度改革的单位数达82个，办卡面达20230%，累计发放公务卡2782张，公务卡累计报销支出16万元。同时我县结合实际，制定出台了金平县县级行政单位办公设备配置管理暂行方法（金政办发（2023）49号）文件，进一步加强行政、事业单位国有资产管理，推进节约型政府建设，提高了财政资金使用效益。 三是深入推进重要工作目标倒逼管理。制定下发了金平县行政机关重点工作目标倒逼管理实施方案，各部门结合省“两个20〞以及本单位年度重点工作，筛选出1－2项作为进行目标责任倒逼管理的重点事项，明确工作责任主体、工程启动及完成时间等，全县共收集整理了60个乡镇XX县区直部门涉及的93项重点工作进行目标倒逼管理；同时，建立重点工作倒逼管理目标责任制，将目标责任进行分级细化，做到工作责任明晰，形成从上到下层层有人负责、层层抓落实的良好局面，促进了各级各部门重点工作目标倒逼管理工作的有序开展。 四是强化行政行为监督管理。各乡镇、各部门以人、财、物的管理使用为关键岗位，以行政审批权力运行为重点环节，明确本年度加强监督