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2023
农村
环境卫生
整治
工作情况
汇报
县农村环境卫生整治工作情况汇报
今年来,按照市委、市政府强力推进农村环境整治的工作要求,县委、县政府高度重视,坚持以建设生态文明和“美丽xx县〞为目标,继续把环境卫生整治作为全县新农村建设的主要内容,实施以点带面,综合整治,整体推进,整治工作正步入常态化轨道,乡村环境卫生面貌大为改观。现将有关情况汇报如下:
一、坚持主导与主体相结合,做到全民参与
推进环境卫生整治工作,政府是主导,群众是主体,发动是前提。我们把改变农村生活陋习、提升干部群众文明卫生意识作为环境卫生整治的根底工作来抓,坚持宣传与整治同步,教育与管理并行,积极发动全县上下参与到环境卫生整治中来,营造了人人保护环境卫生、人人参与构建文明和谐的浓厚气氛。
一是多层次标准。印发关于强力推进乡村环境卫生整治工作的通知,制定xx县2023年度乡村环境卫生整治工作考核方法,并将县直农林场环境卫生整治纳入管理范畴,全面加强对工作职能和管理区域内环境卫生工作的指导和催促,形成了全县上下协调联动的工作合力。编印整治农村环境建设美丽家园工作手册1万册发放到村到组,印发张贴文明卫生宣传资料15万份到家到户,切实做到环境卫生整治有规可依、有章可循。各乡镇、村组广泛开展“村规民约〞、“环境卫生公约〞征求意见活动,环境卫生管理制度和卫生行为标准不断完善,形成了共建共享秀美乡村环境的良好气氛。
二是广覆盖宣教。县政府专题召开新农村建设暨乡村环境卫生整治工作会议,各乡镇、村层层召开会议,广泛发动全民参与。充分利用县电视台、 报、政府门户网站和红网xx县网站等宣传媒体,开辟“清洁家园〞专栏,设立环境卫生曝光台,做到环境整治深入人心、家喻户晓。采取编发工作简报、督查通报等形式,增强宣传的实际效果。广泛召开村户主会、妇女会等多种会议,开展“改陋习、树新风〞大讨论活动,在大宣讲、大讨论过程中强化广阔干部群众的思想认识和卫生意识,逐渐养成良好的卫生习惯。
三是全方位促动。组织小分队赴xx市学习考察环境卫生整治的工作经验,考察人员在思想认识上更加深刻。定期组织村民参加环境卫生集中整治活动,坚持自己动手美化生活环境,营造大家动手、人人参与的良好气氛。组建集镇、村庄卫生劝导队伍,全面引导干部群众自觉参与、积极投身环境卫生整治行动。在中小学开展“小手拉大手、文明传帮带〞活动,带动家长改变卫生陋习。建立对环境卫生清洁户评比鼓励机制,充分发挥典范的示范引领作用。
二、坚持局部与整体相结合,推进全面整治
把改变乡村面貌、改善群众生活环境作为一项长期而艰巨的任务,以“四清三基两统一化〞为目标,治脏、治乱、治差分阶段有序推进,确保一年初见成效,两年根本达标,三年大见成效。按照“全面铺开、突出重点、培植亮点〞的工作要求,实施全方位拉网整治,突出了交通要道沿线、乡镇集镇、新农村建设示范村和旅游景区环境卫生,创立了麻塘北湖、新墙清水、筻口新安、饶村伍相、毛田芭蕉等新农村建设“清洁家园〞样板村。
一是加快环卫设施配套。按照“户有燃烧池、村有垃圾屋、乡有填埋场〞的要求,完善环境卫生硬件建设,新建和改造垃圾消纳场20个,建设村组垃圾收集屋4600个,配备农村户用垃圾燃烧池15.7万个。结合实际需要,新添垃圾桶3000多个,配备保洁车1650余辆,局部乡镇已购置垃圾车。为探索农村垃圾有效处理方法,正试点建设环保型垃圾燃烧炉。
二是开展专项整治行动。在全县深入开展“大清扫、大清理、大清运〞行动,对农户房前屋后和公共场所卫生一天一清扫、乱堆乱放一周一清理、积存垃圾一月一清运。开展“清四边、除三杂、治五乱〞拉网整治,全面清理路边、沟边、水边、屋边垃圾;全面去除房前屋后、公共场院所、道路两侧、渠塘周边的杂草、杂物和村庄杂乱;全面整治乱扔、乱倒、乱贴、乱摆放、乱停靠行为。针对道路交通、水域周边、集贸市场,每月开展一次专项治理行动,彻底解决摊点乱摆设、车辆乱停靠、广告横幅乱贴挂、渣土乱堆运、水域乱扔倒、污物物乱排放等问题,全面消除农村卫生死角和秩序隐患。通过大整治,全县国道、省道、县道、乡道、村道等主次道路沿线治理效果较好,根本实现了无占道堆物、无车辆乱停乱靠、无马路市场;乡镇中心区域、村庄卫生死角、池塘漂浮物、沟渠淤塞垃圾等现象得到有效治理;乱搭乱建、杂物乱放、车辆乱停、乱贴乱画、污水乱泼、建材占道等“六乱〞治理有所突破;农户房前屋后根本不见垃圾。
三是搞好重点工程建设。大力推进洁化、美化、亮化工程建设,先后实施农村环境连片治理工程和乡村清洁示范工程。投入500万元,进行坪忠、坪桥、枫林、宝塔4个村环境卫生连片治理和坪费两湖治理;投入80万元,完成了鹿角镇牛皋、月田镇稻田等村清洁示范工程建设;投入2920万元的新墙河流域综合治理已经完成;投入680万元,完成了荣岳、荣新、岳汨公路长达58公里的绿化一期工程;申报了s201沿线15个村的环境卫生集中连片整治工程;积极对接市区“南延〞战略,总投资13亿元的荣湾湖综合治理工程已经全面启动;争取铁山水库水源保护资金1234万元,工程正在实施;投入360万元,通过全面清理村庄杂乱、整治破旧空心房屋、扩宽硬化主干道路、实施村庄绿化配套等,创立麻塘北湖秀美村庄亮点工程。推进农村生态能源建设,新增户用沼气池1500口,累计兴建户用沼气池5.8万口,入户率达30%,建池村421个,入村率达70%,建设大型沼气工程7处,筻口全省唯一的农村集中供气工程投入使用。
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三、坚持当前与长期相结合,实现常态管理
三、坚持当前与长期相结合,实现常态管理
针对群众习惯改变难、垃圾收集处理难、经费投入保障难、工作长期坚持难的实际问题,把农村环境卫生整治作为一项经常性任务,建立健全了“分区包干、分散处理、分级投入、分期考核〞工作机制,引导全县各级各部门和广阔群众投入到环境整治中来,确保乡村环境卫生整治科学化、标准化、常态化。
一是责任分区包干。结合在全县开展的千名科级干部下基层“四定四带头〞为群众效劳活动,组织120230余千名副科级以上干部下村组,按照“领导联乡镇、部门联村组、干部指导到农户〞的要求,成立由县级领导牵头、联点部门参加、领导干部指导的乡镇环境卫生指导工作组,定点、定期开展农村开展环境整治督战行动。将全县7条交通主干道沿线环境卫生整治工作责任落实到4名县级领导,实行统一指导和调度。将集镇和主要交通要道沿线环境卫生整治任务明确到乡镇,重点推进集镇环境卫生、交通秩序、市场秩序、治安秩序、市政秩序等“五大整治〞,对国道、省道、县道、乡道的环境卫生整治由乡镇兜底负责。将村庄环境卫生划分农户责任区和公共责任区,责任到人到户,农户卫生区实行前“三包管理〞(包卫生、包秩序、包绿化),公共责任区实行专人保洁。同时,按照“民事、民管、民受益〞的思路,创新管理模式,引导村民成立环境卫生理事会,推行了承包保洁、专人保洁、联户互促保洁等农村环境卫生管护方法。
二是垃圾分散处理。在全县广阔农村按照“降害化、减量化、资源化〞的要求,制定生活垃圾末端处理和共建共管等一系列管理制度和措施,推行“户分类、组保洁、村处理〞垃圾处理模式,引导群众提高卫生意识、培养垃圾分类习惯,对可回收垃圾重新变成资源,对可燃烧垃圾实行户燃烧处理,对不可降解、不可回收垃圾倒入垃圾收集屋统一清运。
三是经费分级投入。采取“农户投入为主,乡镇适当补助,县级予以支持〞的“三级三分〞多元投入方法,分级解决经费投入问题。县里建立财政逐年递增的经费投入机制,调度资金1500万元,按照平均每村1.5万元的标准安排保洁经费,给予试点垃圾燃烧炉建设补助5万元/个(以奖代投),用于环境卫生先进单位、文明卫生户的奖励;各乡镇投入集镇环境卫生整治的资金超过了50万元,并对所辖村的预算投入均不低于1万元;村组多渠道筹措资金,利用环境卫生理事会收取农户保洁经费,平均每户不低于60元/年,确保保洁员工资、垃圾清运费用及其他运转经费。今年,全县预算投入乡村环境整治经费到达1.02023亿元,1-3月已经投入2450万元。
四是工作分期考核。严格督查考核工作,建立了“一月一督查、一季一考核〞的分级分期考核制度,县乡村环境卫生整治工作领导小组按照“一套班子、一个标准、一查到底〞的要求,每季度对乡镇、景区、农林场进行一次考核,定期进行大会讲评,兑现考核奖惩,一次考核排名后三位的单位,责令限期整改,连续二次排名后三位的单位,第一责任人向县委、县政府说明情况,全县通报批评,连续三次排名后三位的单位,对相关责任人员实行工作问责;每月评选40个“环境卫生清洁村〞和40个“环境卫生最差村〞,全年评选200户“文明卫生户〞,在电视台公布评比结果,乡镇对村组、村组对住户每月进行一次卫生检查排名,农户逐月粘贴评比标识。采取重奖重罚措施,对季度环境卫生排名前后3名的乡镇分别奖罚3万元、2万元和1万元,年终排名1、2、3名的乡镇分别奖励20万元、15万元和2023万元,对季度排名前后1名的农林场分别奖罚5000元,年终排名第一的农林场奖励3万元,对季度全县40个清洁村和40个最差村,分别奖罚2022元,年度清洁村奖励1万元,对文明卫生户奖励2022元。推行绩责挂勾方法,将乡村环境卫生整治工作纳入全县党政管理绩效评估考核指标,增加占比分值,考核结果与单位及其党政主要负责人评先评优挂钩,从联村责任干部和村组干部工资(奖金)中确定一定的比例,与责任区环境卫生整治的效果挂勾。
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