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2023
环境
信访工作
思考
关于环境信访工作的思考
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关于环境信访工作的思考
[]。在对环保法律法规的不断的改进和完善中,环境信访工作也渐渐成为了环境保护工作中的重中之重,随着人民生活水平的不断提升,环境污染问题也就成了人民生活中的一个焦点问题。
[关键词]:环境保护环境信访思考
在对环保法律法规的不断的改进和完善中,环境信访工作也渐渐成为了环境保护工作中的重中之重。环境信访工作牵涉多个政府职能部门,人们对涉及环境方面的污染问题,首先找的就是环保,将污染问题反映到环保部门。然而环保部门由于受职能范围、技术力量、执法手段等因素限制,单靠环保部门很难圆满解决问题。而且,多个执法部门在各自的职权范围内对某一环境事务都享有监督管理权时,也不可防止地出现互相推诿的局面。当前,我国在环境保护领域实行的多部门、分层次的执法管理体制,因此需要有一个专门的机构组织统筹协调,以利于信访工作的深入有效的开展。
还有一个问题就在于各个行业的不合理布局,山西XX市是一个正在开展中的城市,城乡结合是我们这里的一个特点,许多营业性的行业如商业、饮食、效劳、文化娱乐、加工生产等多种行业都混杂着,这些行业在从事经营活动中就必然产生油烟、噪声、烟尘、污水等多项污染,这就对我们的环保工作是一个巨大的考验。由于城市规划的新旧不一,环境污染问题就无处不在,一方面开发商为了追求最大经济效益,在居民住宅楼下兴建许多门面房、这就为一些产生或有可能产生扰民污染的经营活动提供了客观条件,还有的在单元楼内自办私人会所,这些都是居民区内存在诸多环境信访隐患,大多数的环境信访问题均发生在居民区就是最好的证明。二是近年来兴起并被热炒的房地产业,一个个具有现代化气息的住宅小区,如雨后春笋出现在人民的视野里,于是夜间施工问题就成了环境信访工作中的焦点,由于我们这里城乡结合部较多,也有许多私人房主在经济大潮中跃跃欲试,纷纷开发起了公寓楼,来满足打工一族的住房问题,针对大的开
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发商来说,我们的环保执法相对就简单一点,他们的内部机构相对完善,会有专门的人员来跟我们协调解决工作中的问题,而对于普通的老百姓来说,无疑对我们的工作是一种新的挑战,这也就显现出了我们环保立法的纰漏,由于受职能的限制我们对于这样的私人开发商来说,我们的执法力度相对较弱,我们没有强制权加上群众对环保也不是很了解,就此开始了拉锯战,我们来他停,我们的执法人员一走接着干,在反复的做工作和沟通中污染问题就会被延误,造成了我们的工作无法正常进行。但是举报人注重的只是结果,他不愿了解我们工作中的细节,只要解决问题就行。
因为我们也是执法单位,所以想群众所想,急群众所急,形成了当天接报、立马转办、立即查处、事后回访的工作理念。我们开起了环保热线是为了群众受到污染后能及时反映情况,可是由于群众的整体素质参差不齐,对环保法律法规知识的淡薄,再加上我们的立法的不健全,群众们只要一个 我们的监察人员就必须到现场对污染情况进行了解,有些群众却拿此当成了儿戏,把邻里之间的矛盾也带到了我们的工作当中,邻居因为小事发生了纠纷就拨打环保热线,我们的监察人员此时就充当了居委会的角色,但这并不是我们的工作范围,对于这样的情况我们毫无方法,更有的人利用热线 开玩笑,随意举报,在这样的一种状态下我们的工作强度会随之加大,正常的工作也就无法开展。上访群众环境意识“超前〞。近几年受理的环境信访案件显示,多数居民对生活环境质量的要求特别高,有时甚至是苛刻,尤其对噪声和废气扰民问题的反映十分强烈。目前我市居民区大局部与商业区、工业区混杂在一起,要求企事业单位的“零污染〞和“零排放〞都是不可能到达的,使居民区到达绝对的安静也是不现实的,局部上访群众的要求与社会实际状况存在巨大差距。
信访问题大局部还是做人的工作问题。主要注意态度、方法和技巧。要做好沟通工作。一方面跟基层相关部门沟通,做到对情况有深入的了解和把握;二是跟举报人交流,及时与投诉人围绕投诉问题进行交谈,可以通过 、见面等方式进行,从心理上让老百姓产生认同感;最好围绕反映的问题多谈一些,一时做不到或者根本做不到的不允诺、不推诿;三是跟企业沟通。讲明利害关系、具体问题,引起
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高度重视,要求其采取果断措施,加以改进,同时提出处分建议。
继续推动建立预防和处理重信重访的长效机制,提高信访工作的标准化水平。一方面,细化信访工作各个环节的工作要求,重点加强案件跟踪、回访、沟通解释工作,注重工作实效,提高办理质量和群众满意度。对群众反复投诉未能解决的投诉件开展交叉办理,形成相互监督、相互促进的工作机制。另一方面,继续深化信访工作制度建设,完善信访回访、督查督办等工作机制,提高信访工作效能。同时,处理解决环境信访问题不是环保局一个部门完全能解决的,它需要各个部门的调配合。这就需要加强信息沟通,部门联动,齐抓共管,建立政府部门之间信访案件横向交接管理机制,积极协调政府相关部门加强综合执法、形成合力,防止潜在的环境污染扰民问题在环境信访投诉中同时出现涉及几个政府职能部门的问题,此外,加强新闻-媒体的配合,形成舆论监督气氛,使环境问题在社会监督下得到控制。
环境问题与群众生活密不可分,从源头上杜绝、减少环境污染是减少环境信访的有效手段之一。对此,环保部门要严把建设工程环评审批关,严格执行国家的产业政策、环境标准,认真落实环境影响评价、“三同时〞制度和工程验收管理要求。把环保纳入城市规划全过程,所有规划先进行环境影响评价,防止环境污染投诉在先、监管治理在后的弊端。对选址不适、污染大、难以治理、影响居民居住生活环境的工程坚决予以否决;对敏感区选址的工程,环评审批前必须进行公示,征求居民意见,提前考虑群众的诉求;对于特定历史条件的原因已经存在的环境问题,采取防治结合措施予以治理;对存在环境问题的企业,要多引导、多催促,通过各种手段和效劳使企业的污染问题得到快速有效的解决。
不同的时期群众有着不完全相同的环境诉求,解决环境信访要从实际出发,搞好理论、经验和实际情况相结合的工作,不断研究摸索适合工作特点的方法、途径。从源头上控制污染从而减少信访数量的同时,也要加强政府与市民之间的沟通,调动公众参与的积极性,争取社会各方面支持与参与,积极解决环境问题,防患未然。
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第二篇:信访工作思考关于如何做好信访工作的几点思考
党的十六届六中全会指出:社会和谐是中国特色社会主义的本质属性,是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证。任何社会都不可能没有矛盾,人类社会总是在矛盾运动中开展进步的。构建社会主义和谐社会是一个不断化解社会矛盾的持续过程。信访工作是一项不断化解社会矛盾、实现社会和谐的根底性工作。在当前社会利益关系复杂化、主体多元化的情况下,社会矛盾会不断出现,从而使信访问题不可回避。如何做好新形势下的信访工作。笔者认为:
一、常怀为民之宗旨,是做好信访工作的前提条件
历史唯物主义认为,人民是历史的创造者。我们党始终坚持立党为公、执政为民,牢记全心全意为人民效劳的根本宗旨。常怀为民之宗旨,要求我们做到“三个坚持〞:要坚持“以人为本〞。以人为本,就是要以全心全意为人民效劳为根本宗旨,做到“权为民所用,情为民所系,利为民所谋〞;就是要以最广阔人民的根本利益为本,以实现好、维护好、开展好最广阔人民的根本利益作为各项工作的根本出发点和落脚点;要坚持带着感情给人民群众办事。信访部门是离群
众心声最近的地方,是密切联系群众的桥梁和纽带。我们要带着对人民群众的深厚感情,多注意换位思考,设身处地为上访群众着想,把满足群众的合理愿望当成自己的第一追求,把群众疾苦时刻挂在心上,努力解决好各类信访问题;要坚持树立正确的理想信念。群众有困难,有想法,就要找党和政府。我们要以积极的态度、耐心的话语、良好的形象来应对人民群众的信访问题。要到达这种境界,其实是一个理想信念问题。我们要做到热心学习马列主义、真心拥护党的领导、专心弄懂政策法规,从而树立正确的权力观、利益观、群众观,坚决共产主义理想信念。
二、常修为政之本领,是做好信访工作的根本保证
加强党的执政能力建设,是关系中国社会主义事业兴衰成败、关系中华民族前途命运、关系党的生死存亡和国家长治久安的重大战略课题。信访工作是推进党的执政能力建设、构建和谐社会进程中的一项重要工作。常修为政之本领,要求我们做到“两个强化〞:要不断强化三项执政能力。坚持科学执政、民主执政、依法执政,不断提高执政能力,这是做好信访工作的治本之策;要不断强化三项根本功。办信、接访、督查督办是我们不断强化的三项根本功。首先,是办信工作。信是访的前兆。不重视办信工作,日积月累,就
会失信于民,并使很多来信问题转化为上访问题。第二,是接访工作。在接访工作中,我们要把握好“三个原那么〞:一是坚持以掌握准确的政策法律法规为根底。不能不了解政策作答,更不能违背政策乱答。二是坚持以弄清事情真相为关键。没有调查就没有发言权。我们绝不能听一面之词而随意发表意见,否那么,容易误导来访人,造成工作被动。三是坚持以分清类型、区别对待为上策。为此,我们该解决的要解决好,该做解释的要做好解释,该坚持原那么的要坚持原那么,该采取法律强制措施的绝不能心慈手软。第三,是督查督办工作。我们要坚持“三个到位〞:一是思想认识要到位。督查督办工作,既是对领导负责,更是对人民群众负责,丝毫不能马虎从事。二是工作力度要到位。作为督查督办员,要不越位、不缺位,充分发挥自己的组织、协调能力,做到督查督办工作有结果、有效果。三是制度建设要到位。
三、常思为和之要义,是做好信访工作的客观要求
信访工作是构建社会主义和谐社会的根底性工作,是社会建设的重要方面。常思和谐之要义,要求我们做到“三个必须〞:必须坚持以科学开展观为指导。我们要把握科学开展观的本质和核心,在密切联系群众的实际工作中落实科学开展观;要从自身带头做起,把人民群众的利益放在首位,坚持一切
为了群众,一切依靠群众,立志为人民做实事、做好事,绝不与民争利;必须坚持建立健全长效工作机制。一是抓好基层根底工作。要加强基层组织、人员队伍建设,强化基层干部责任意识,做到矛盾问题有人领导、有人办理、有人负责。二是抓好机制完善工作。通过建设信访信息网络、设立领导信访信箱和推进联席会议制度、领导包案和接待群众、人民调解制度等等,畅通诉求渠道,完善社会利益协调和社会纠纷调处机制,化解社会矛盾,减少信访问题。三是抓好信访事项“三级〞终结制度。要逐渐建立一整套上下贯穿的控制系统,标准各级各部门依法办事、对群众负责的行为,努力提高息诉罢访率。四是抓好“双向标准〞制度。当前,要通过深入开展宣传贯彻XX省信访条例,一方面引导群众以理性合法的方式提出诉求,做到文明有序信访;另一方面标准信访工作行为,确保信访事项的办理程序、质量和对办理结果负责,减少矛盾和冲突。五是抓好信访队伍建设。要在提高信访干部“五个能力〞、造就一批“复合型〞人才上实现突破,培养一支既特别能吃苦、特别能战斗,又特别有思想、特别有作为的队伍;必须妥善处理好几个方面的关系。一是要处理好带着感情做事和不能感情用事的关系。带着感情做事,是因为“群众利益无小事〞;不能感情用事,是要按政策法律法规办事。我们不能急功近利,头脑发热,只图眼前和个人利益,不顾长远和整体利益。二是要处理好对上
级负责和对群众负责的关系。群众上访是为了各级各部门解决问题,各级领导指示,目的也是为了解决上访群众问题。二者目标是完全一