2023年市容整治规范年方案.doc

市容整治标准年方案 （征求意见稿） 为全面加强城市建设与管理，加快城市开展化进程，提升城市品位，夯实争创全国文明城市的根底，促进我市经济社会又好又快开展，市委、市政府决定，2023年在全市开展市容整治标准年活动。结合我市实际，提出如下意见： 一、指导思想 以科学开展观为指导，坚持以人为本，以创立全国文明城市、构建和谐社会为目标，围绕“立足效劳、标准管理〞主题，突出“管理、标准、效劳〞主线，推进管理机制改革，加大管理力度，提高城市管理水平，塑造整洁优美的城市形象，创立温馨舒适的最正确人居环境。 二、工作目标 （一）标准管理机制。 树立打造精品的理念，在提高工程建设质量标准、档次品位上寻求突破；树立以人为本的城市管理理念，营造“人民城市人民建、人民城市人民管〞的良好社会气氛。树立精细化城市管理理念，力求建立健全标准高效的城市管理体制和运行机制，逐步实现“四大转变〞。即：由重建轻管，向建管并重、以管促建方式转变；由临时突击性管理向日常标准化管理转变；由治标管理向治本管理转变；由多头执法向综合执法转变。 （二）标准整治内容。 针对市容管理中的热点、难点、重点、盲点、弱点问题，集中力量开展一系列专项整治行动。紧紧围绕数字化城管，实行网格化管理，采取集中专项整治与日常管理相结合的方法，全力开展市容市貌整治活动，以此带动各项管理工作向纵深开展。 （三）标准管理标准。 按照“打造数字化城管、推行精细化城市管理〞的要求，以整合管理资源、实施综合执法为手段，以合力打造城市管理核心区、示范街、特色街为重点，以管理出精品、出亮点、上水平为工作目标，实现城市管理“监管立体化、反响快速化、执法标准化、程序制度化、管理信息化〞的标准管理目标。 三、标准内容 （一）标准环境卫生管理。由市市容局牵头，各区政府、开发区管委会组织实施。 制定XX市城市环境卫生管理标准，继续在全市范围内实施“清洁家园〞行动，做到主次道路整洁卫生、无暴露垃圾；主次干道、背街巷、居民住宅小区门前整洁有序、无乱堆放、无饲养家禽家畜，楼梯阳台无乱堆杂物，墙角无积存垃圾，无乱涂乱画，地面无乱丢废弃物，绿化带内无白色垃圾；生活垃圾定点收集，定时清倒，密闭清运；人行道上的果壳箱外观整洁完好。垃圾中转站设施完好、运转正常，整洁有序、无散落垃圾；运输车辆（含板车）车况良好、外观整洁，垃圾运输车密封包扎，无抛洒滴漏。 全面实行主要道路夜间机械化冲洗、白天保洁的24小时全天候作业模式。在作业中，按照“三结合〞要求（人扫与机扫相结合、洒水与保洁相结合、夜间冲洗与白天保洁相结合的全天候），做到“横到边，纵到底，不留死角，不留空隙〞。 制定XX市公厕所管理方法，标准公厕管理标准，做到标志明显，设施完好，有专人管理，定期消毒，保持清洁卫生，无异味，化粪池定期清掏，保持畅通。 （二）标准道路市政设施管理。由市住建委负责。 市政设施、道路桥涵完好，无违法占用或挖掘；排污排水管道畅通，无堵塞或积水；井盖铁箅齐全，无残缺或破损；路灯灯亮，无锈蚀破损；街道行道树，绿化带苗木整齐，无死株，无乱伐，无践踏。 （三）标准交通管理。由市交警支队牵头，市交通局、市市容局配合实施。 实施“畅通工程〞，交通标志、标线、灯光信号、电子监控等设施完好；专业停车场、临时停车点做到统一规划，统一标志，到达定点定位，停放有序，坚决制止乱停乱放。长途客车（含郊县中巴车）标准进站上下客，无站外停放喊客、等客、抢客现象。 推进“文明交通行动方案〞，充分利用led电子诱导屏、新闻媒体、网络等形式进行广泛宣传，形成全社会共同参与的舆论气氛。通过整治交通秩序，营造“平安、畅通、文明、和谐〞的市区道路交通环境。 （四）标准户外广告、店招管理：由市市容局牵头，各区政 府、开发区管委会组织实施。 制定XX市城市户外广告和店招管理标准，标准广告位有偿使用出让方法，广告位加统一规划，定点设置，设施完备，外观整洁，内容健康，张贴入栏，及时维护，定期更新。同一街面店招统一设计造型，主干道新设店招应采用新材料、新工艺，淘汰喷绘店招。 （五）标准渣土运输管理。由市市容局牵头，各区政府、开发区管会委会、市相关部门配合实施。 制定XX市城市建筑垃圾和渣土管理标准，通过信息化手段（gps）加强渣土运输车辆的管理，联合相关部门，建立联席执法制度和全天候巡查机制，严防车辆跨区域违章。渣土运输车辆做到申报手续齐全、盖板密封良好，无带泥行驶、抛洒滴漏、私拉乱运现象。 （六）标准农贸市场管理。由市商务局牵头，市相关部门配合组织实施。 制定XX市农贸市场标准管理方法，农贸市场建设做到规划先行，高标准设计菜市场通风、采光、卫生、垃圾清运及停车等条件，严格按标准化建设。启动菜市场建设改造方案，将室内达不到标准的、大棚及骑路菜市场全部纳入改造。对菜市场内部经营行为进行清理，恢复菜市场根本业态功能，积极探索物业管理新模式，集中资源，统一管理。 （七）标准“牛皮癣〞管理：由市市容局牵头，各区、开发 区政府、市相关部门组织实施。 集中开展“牛皮癣〞专项整治月活动，全面清洗、粉刷“办假证〞乱喷涂的非法广告，对“牛皮癣〞号码实施强制停机。对牛皮癣〞含有涉嫌伪造证件、非法刻制印章、非法经营药品、非法提供色情效劳等违法内容的，由相关行政主管部门依法查处。 （八）标准摊群点管理。由市市容局牵头，各区政府、开发区管委会组织实施。 严格落实“五统 一、一推广〞要求，实行就近定点，分类划行，牌证齐全，亮证经营，专人负责，标准管理，彻底取缔违规占道经营。 （九）标准网格化责任制和“门前三保〞管理。由市市容局牵头，各区政府、开发区管委会组织实施。 按照“市区结合，以区为主〞、“部门联动，各负其责〞、“绩效考核，强化问责〞的原那么，对网格化管理人员实行“定人、定岗、定时、定位〞考核，落实“有人要管事，管事要标准〞的要求，严格考核。 将城市管理网格化和环境卫生责任区管理工作结合起来，由单元网格责任人与沿街门点、公共单位签定责任书。完善“门前三保〞日常巡查、监督、协调机制，违法现象纠正、协调、处置机制，考核评比机制，逐步建立“条包块管、各司其职、以块为主、综合管理〞的管理构架。 （十）标准建设施工管理。拆迁工地由各区政府负责，建设工地由市住建委负责。 沿街施工实行围栏作业；施工渣土及建筑垃圾排放，实行许可证制度；清运渣土垃圾不得沿街抛洒，施工废水不得外溢，施工使用混凝土要定点搅拌，集中供应，施工沙土，材料堆放实行苫盖，防止施工扬尘污染。 （十一）标准违法建设整治。各区政府、开发区管委会负责。严格实行“日巡查、零报告〞制度，建立“举报制度、日巡查制度、包保联系制度、例会制度、零补偿制度〞等一系列长效管理制度。 （十二）标准执法行为。由市市容局牵头，各区政府、开发区管委会组织实施。 强化城市管理行政执法队伍建设，推行文明执法、和谐执法，促进执法队伍的标准化、标准化建设。进一步推行处分案件网上办案制度，严格遵守行政处分法定程序规定。不断完善城市管理行政执法公开制度、依法行政考评制度。继续加强队伍法制教育与培训，进一步提升城管执法人员执法能力和法制意识。全面贯彻落实XX市城管执法自由裁量权适用规那么（试行）及适用法律法规裁量基准（试行）等规定，积极推行“效劳-教育-整改-处分〞四步工作法，树立教育与处分相结合的理念，构建和谐城管。 四、工作要求 （略） 第二篇：市容市貌综合整治方案2023年市容市貌综合整治方案 为全面提高城市管理水平，营造良好的城市环境，为广阔市民创立一个整洁、文明、标准、有序的市容环境卫生秩序，结合住建局工作实际，制定市容市貌整治实施方案如下： 一、指导思想 以全面提升我市品位和档次为出发点，以城市环境整治为载体，坚持“统一领导、属地管理、分口负责〞的原那么，大力开展城市秩序、环境卫生、园林绿化、市政设施管理和建筑施工管理等专项整治活动，突出解决城市管理中的难点重点问题，逐步建立健全新的长效机制，实现城市秩序的长效管理。 二、方法步骤 1、宣传发动阶段（4月20日—4月30日）。通过发放宣传纸、出动宣传车、上门宣传等多种形式，提升广阔市民法律意识。通过新闻媒体积极宣传市容整治成果，积极营造浓厚舆论气氛。 2、集中整治阶段（5月1日—10月31日）。根据工作实际，认真开展专项整治活动，从去除卫生死角、解决城市管理难点重点问题、标准各项管理入手，确保整治效果。 3、整治提高阶段（11月1日—12月31日）。针对前期检查验收发现的问题，进一步细化措施，狠抓细节，坚持反复抓、抓反复，使城市管理顽症真正得到治理，并维持长效。 三、整治重点 （一）、大环境卫生整治 1、环境卫生。对XX县区主次干道及旅游通道保证每日两扫、全天保洁，清扫保洁率达100%，主要街道保洁时间不低于12小时，一般街道不低于8小时，定片、定责、定人；加强XX县区主次干道及公共场所的占道经营、店外经营整治，取缔沿街流动经营行为及店外、门外点和跨户越门摆放商品等，加强XX县区摊点群管理，根据摊点设置导那么对保存的8处小市场标准管理，重点是旅游通道、XX县区主干道两侧，确保行车通畅、卫生良好；加强“门前五包〞责任落实，到达无脏乱差现象，加强非机动车辆停放管理，及时纠正乱停乱放行为；加强XX县区粘带撒漏整治，建筑垃圾实行定点倾倒；标准混凝土运输车辆、海泥运输车辆管理，严禁占用城市道路和公共场地晾晒海泥。（全年，责任单位：环卫处、监察大队） 2、强化环卫设施管理，标准垃圾管理。全面加强直管公厕的标准化管理，公厕内设施设备完好，定期清扫保洁、消杀，公厕内外整洁，无异味，无蝇蛆；对XX县区主次干道两侧的垃圾桶、果皮箱等环卫设施进行普查维护，对已损坏的及时进行维修、更换；XX县区垃圾容器封闭，垃圾收集运输密闭化，不遗洒、不滴漏，及时定点收运；垃圾桶点定人管理，桶外无垃圾，随时清理装运时撒漏在路面、桶外的垃圾，不定时打药消杀，保证容器外表清洁；对XX县区内的生活垃圾及时进行清运，做到日产日清，清运率100%。（全年，责任单位：环卫处） （二）、建筑施工现场整治 加强各建筑工地的管理，临街的所有建筑施工场地设置高度不低于2米的隔离护栏，工地出入口硬化，运输车辆标准管理，无粘带撒漏现象，工地清洁，物料堆放整齐，工地设置的临时厕所经常保持清洁，建筑垃圾实行统一管理，定时定点倾倒；已撤围挡的扫尾工程要抓紧整修完善；对影响市容观瞻的残墙断壁进行粉刷修整。（全年，责任单位：监察大队、建管处） （三）、园林绿化 1、加强卫生保洁与抚育管理力度。做到公园绿地卫生全日保洁，去除白色垃圾、纸屑、烟头、果皮等杂物，去除枯枝落叶，适时浇水、打药，及时修剪，确保绿地苗木、草坪、时令花卉生长旺盛，无缺株断垄现象。充实精细化管理作业内容将搂除枯草层，梳松草地，摘除凋零残花，割除败叶列入质量检查范围，实行标准化、标准化管理。（全年，责任单位：园林处） 2、XX县区街头绿地整改提升。结合海滨西路填海苗木搬迁，对北关路、登州路、府后东路、海市西路等街头绿地进行苗木补植、对裸露地面栽植地被植物，进一步优化绿地结构，提升城市形象。（8月底前，责任单位：园林处） 3、小皂河西路游园。北起海滨东路，南至北关路，长440米，宽40-70米，沿河绿化，结合绿化铺设步行甬道。（