天道酬勤构建村镇银行内部会计控制体系的研究与建议柳洪光摘要内部控制是衡量现代村镇银行管理水平的重要标志，内部会计控制是内部控制的重要组成局部。本文对村镇银行内部会计控制的现状进行分析，论述管理中存在的风险意识薄弱、全局管控能力不强、基层管理人才缺乏、会计内控制度不健全等常见问题，提出一些建议，通过建设企业文化來增强内控管理意识，健全内部会计控制制度，提升全局管控能力，增加人才储藏，提供人力、物力、技术等强有力的支持，实施严格的监督控制措施，进一步有效识别与控制风险，筑建村镇银行稳健长远开展的内控屏障。关键词内部会计控制总部管控能力人才储藏三道防线村镇银行作为一种崭新的农村金融机构组织形式，在效劳三农、效劳小微企业方面发挥了积极作用，已成为农村金融效劳的生力军。经历十多年的开展，全国各地的村镇银行都从初创期步入了成长期，银行资产规模逐年增长、营业网点增多、管理半径拉长、员工队伍不断壮大，内部控制管理显得尤为重要。内部会计控制是完善公司治理结构和建设先进的内部控制文化的根底，因此构建村镇银行内部会计控制体系是非常有必要的。一、村镇银行内部会计控制根本现状〔一〕建立内控管理制度本着业务操作内控优先原那么，依据各项规章制度，采取有效的管理手段，通过标准化的管控流程，监督并检查会计工作开展情况，使工作标准化执行到位，以标准化的处理，发挥内部控制作用，保证会计工作的有序开展。此外，村镇银行还实施了会计上岗资格管理制度、强制休假制度和会计档案管理制度等内部会计控制制度。〔二〕梳理流程逐级审批村镇银行根据自身业务操作系统，一般都出台业务系统操作规程，明确各项业务操作规定，授权人员与等级、专项业务职责，严格按照不相容岗位别离制度，定岗明责，做到各司其职、各负其责、分工协作、互相监督。对于高风险特殊业务，明确具体的授权审批范围、权限、程序，加以控制。〔三〕会计管理人才配备总行级管理人才主要来自开业初期外聘引进或主发起行委派的财务会计管理人才，对受聘〔派〕的村镇银行日常各项财务会计业务操作与核算履行事中控制和授权监督管理职责，切实开展内控管理工作，完善村镇银行会计监督机制，提高会计信息质量和风险防范能力。天道酬勤〔四〕人控与机控，双重管控中后台管理主要是通过建立事后监督审核人才队伍，集中对重点业务环节授权和特殊业务进行审核监督，利用计算机新型信息技术进行控制管理，通过数据采集与检验、...
