2023年市人口和计划生育委员人口计生工作总结.docx

市人口和方案生育委员人口计生工作总结 2023年，全市人口计生工作深入贯彻落实党的十八大、省委十届三次全会和市第十二次党代会精神，坚持效劳大局、效劳民生的工作导向，围绕构建科学、幸福、和谐人口计生，齐心协力，真抓实干，各项工作取得新的进展和成效，各工程标任务圆满完成。全年出生9.67万人，人口出生率8.17‰，低于方案目标1.33个千分点;自然增长率2.13‰，低于控制目标1.87个千分点;符合政策生育率93.26%，高于目标3.26个百分点;年末户籍人口1187万。 一、计生利益导向政策惠及更多家庭 独生子女死亡、伤残家庭父母特别扶助金标准分别由每人每月135元、12023元提高到350元、280元，兑现三项奖励与扶助金总额3.82亿元，较上年增加0.69亿元，惠及160多万人。其中，奖励扶助金2.41亿元、25.06万人受益，分别增加0.40亿元、4.18万人;特别扶助金0.60亿元、1.55万人受益，分别增加0.40亿元、0.19万人;独生子女父母奖励金0.81亿元、134.65万人受益。全面摸清“失独〞家庭根本情况，并建立专门信息库，实现了动态化管理。计生特别扶助家庭残疾人最低生活保障金按当地居民最低生活保障标准上浮2023%，在xx区、xx县、xx县开展“失独〞等计生特殊家庭特别关爱行动试点，推动统筹解决“失独〞家庭问题取得积极进展。结合效劳民生工作，开展幸福家庭促进行动，被确定为全国创立幸福家庭活动试点单位。与国际微笑行动中国基金联合开展“生育关心微笑行动〞为93名符合条件的方案生育与贫困家庭唇腭裂患者成功实施免费手术;“生育关心扶助孤残留守儿童〞工程帮扶448户（新增138户）;“幸福工程〞帮扶计生贫困母亲300户（新增84户）;“三结合〞帮扶户22863户（新增5029户），为目标任务的125.7%，建帮扶基地343个，投入帮扶资金202318.45万元，被帮扶户人均增收20%以上;开展计生家庭综合保险试点，全市投保经费达202300多万元。民生公共政策与计生奖励优惠政策衔接加强，计生家庭优先优惠享受民生公共政策覆盖面和充分度提高。 二、免费孕前优生健康检查覆盖率与质量提升 以知识干预和免费孕前优生健康检查为重点的出生缺陷一级干预进一步加强，优生促进工程深入实施。国家免费孕前优生健康检查工程覆盖全市所有区（市）县，通过细致的宣传发动、改善检验设施设备、加强技术人员培训、推行优生促进“一条龙〞效劳和前移特殊人群效劳关口、改进考核方法等综合措施，目标人群覆盖率和检查质量提高。xx区、xx县建成孕前优生健康检查电子化信息系统，方便了群众，提高了工作效率。全市免费孕前优生健康检查效劳方案怀孕夫妇71167人，目标人群覆盖率111.94%，高于年度目标任务31.94个百分点，较上年提高36.44个百分点。免费孕前优生健康检查筛查出高危人群632023人，专家“一对一〞优生咨询效劳达20230%。出生缺陷预防知识群众知晓率XX县区、农村分别达90%、80%以上。完成病残儿医学鉴定744例。 三、流动人口计生效劳管理创示范经验 创新流动人口效劳管理体制、推进流动人口计生根本公共效劳均等化试点工作深化，初步建立政策一体化、机制联动化、效劳常态化、管理网格化、支撑信息化“五位一体〞的流动人口计生根本公共效劳管理机制。全省推广我市“五化〞建设促流动人口社会融合的经验，在全国流动人口卫生计生根本公共效劳均等化试点工作启动会上作经验交流，被确定为全国流动人口卫生计生根本公共效劳均等化试点城市。流动人口计生效劳管理部门职责落实，政策统筹与协调配合加强。通过成都经济区、成渝经济区协作平台寄出办证资料1333份、“三查〞效劳报告单202317份、提交效劳管理信息28176条，区域协作实效增强。市级投入1265.76万元，流动人口计生根本公共效劳均等化国家工程落实，市重点工程受益面扩大，新市民健康倍增工程免费为6165人效劳，免费孕前优生健康检查工程效劳1757对夫妇，困难家庭帮扶工程帮扶1549户，长效避孕节育措施奖励和住院分娩补助工程惠及327人，免费技术效劳27.3万人次，登记流动人口计生均等化效劳率达93.18%。流动人口社区网格化效劳管理深入推进，流动人口计生信息平台交换信息22.8万条，乡以上scpip系统运用率20230%、信息反响率99.99%、通报信息接收率99.94%，部门和区域流动人口信息互通共享水平提升，信息采集、更新以及动态的分类效劳管理加强。全市纳入计生效劳管理的育龄流动人口达169.9万，登记率91.11%以上，流出人口办证率94.92%，流入人口验证率93.54%，网上办理一孩生育效劳登记578例。 四、宣传教育创新营造了良好气氛 宣传教育与人口文化建设理念、载体、形式实现创新。结合城乡新型社区、公益文化阵地建设、“北改〞等，标准和新建了一批人口文化效劳阵地。拍摄免费孕前优生健康检查公益广告宣传片在地铁、公交、XX县区户外led、市级和地方电视台播放，开通12356阳光计生效劳热线宣传短信推送效劳，开通新浪和腾讯成都人口计生政务微博，运用现代传媒的宣传水平提升。打造“成都人口〞宣传品牌，在成都日报等主流媒体开展方案生育30年辉煌成就和先进典型人物系列宣传18期，宣传的广泛性、针对性、影响力增强，聚合了正能量。青少年健康人格工程在市级创新工作目标考核中获高分，编印发放幸福家庭指南（中学篇）12万册，开发了一批融政策宣传、知识传播和人文关心为一体的文图宣传品，以“婚育文明、性别平等，方案生育、优生优育，生殖健康、家庭幸福〞为主要内容的家庭人口文化建设深入推进。婚育新风进万家活动第四阶段示范工作，以“活动内容创新，实现方式创新，积极的民需我为，满意的优质效劳〞，创造了成都模式，得到国家卫计委督导评估组充分肯定。“关爱女孩行动〞深入开展，出生人口性别比综合治理工作扎实有效。全市出生人口性别比12023.2，略高于正常值。 五、人口计生信息化建设取得重大突破 信息化建设推进年活动扎实开展，完成城乡一体的人口计生效劳管理系统一期建设，建成一孩生育效劳登记、独生子女父母荣耀证办理、再生育审批、违法生育处理、计生家庭奖励/特别扶助、免费技术效劳等业务应用子系统并全面上线运行，启动二期分析决策应用系统建设。人口计生业务流程实现再造，业务办理电子化、群众办事网络化、人口信息数据采集智能化的效劳管理效能全面提升，方便了群众。全市通过该系统已办理一孩生育效劳登记5.2万例、独生子女父母荣耀证1.7万例、再生育审批1.2023万例、免费技术效劳2.1万例、违法生育处理8388件。同时，通过标准统计根底工作、深化全员人口信息采集机制创新试点、加强统计数据监测点日常监控、开展阳光统计和统计信息技术岗位练兵活动等，统计数据质量提高。全员人口信息数据库常住人口信息达1140余万条，并为其中238万已婚育龄妇女建立信息档案。全员人口信息数据库主要数据项完整率、逻辑关系正确率分别为96.7%、94.2%，保持在甲级标准。获年度全省人口计生信息化建设单工程标考核一等奖，xx区、xx区、xx区、xx县获年度全省人口计生统计信息工作优秀单位。 六、人口计生公共效劳体系与能力建设加强 技术效劳站所、村效劳室、“生命绿岛〞三大人口计生平台建设全面加强。市指导所、14个县级效劳站和4个中心乡镇效劳站人才、技术、管理等能力建设稳步推进，在开展免费孕前优生健康检查、根本工程免费技术效劳、生殖健康普查等方面发挥了主力军作用。村效劳室标准化建设深入推进，村级效劳人员培训进一步加强，在及时便捷为群众提供宣传教育、信息咨询、药具发放、随访效劳等方面发挥了重要作用。按照统一名称、标识、功能配置的要求，大力推进大中学校、工业园区“生命绿岛〞建设，标准66个，新建11个，形成了新型人口计生根本公共效劳网络，在针对不同人群提供个性化的政策法规宣传、生殖健康和优生优育知识咨询、心理疏导、健康人格培养等效劳方面发挥了重要作用，成为独具特色的人口计生公共效劳品牌。依托三大平台，开展“效劳百姓健康行动〞，以技术效劳为重点的优质效劳提质。“生殖健康促进方案〞为160万已婚育龄妇女免费提供生殖健康普查，根本工程免费技术效劳政策落实。药具效劳管理新机制建设取得进展，添置免费避孕药具智能发放机20234台，开展药具效劳“十进〞活动，避孕药具效劳应用率、随访率、有效率、知情满意率分别达98.6%、99.6%、99.9%、99.5%。 七、依法行政等根底基层工作进一步标准 开展行政执法标准年活动，制定落实了加强和改进依法行政工作系列措施。简化了一孩生育效劳登记等证件办理证明材料和程序，大力推行网上预约登记办证，对局部确实难以开具婚育证明以及本人不能亲自前来办理的，大胆实行承诺、委托办理制;简化再生育申请材料，严格实行一次性告知，标准窗口效劳行为，优化程序，缩短时间;标准社会抚养费征收自由裁量权，对因特殊困难申请分期缴纳的，实行县级人口计生部门班子集体审批决定并建立到期催收制度;标准独生子女父母荣耀证补办程序。开展执法案卷质量评查依法行政明查暗访，执法监督检查加强，确保了严格、标准、公正、文明执法，无恶性案件、群体性事件发生。全市再生育审批立案12526件，结案1202300件;社会抚养费处理立案8616件，结案8388件，结案率96%，征收率56.21%，征收入库25706.77万元;市级评查执法案卷361件，合格率、优秀率分别为98%、33%。依法行政示范单位创立活动深入开展，2023个乡镇（街道）获全国人口计生依法行政示范单位，xx区、xx区、xx市、xx县获全省人口计生依法行政示范区（市）县。基层群众自治、阳光计生行动深入推进，13个区（市）县的13个村（社区）获全国人口计生基层群众自治示范村（居），xx县、xx市获全省人口计生基层群众自治示xx县（市），xx区、xx区、xx区、xx市获全省阳光计生行动示范区（市），xx区、xx区、xx市、xx县获全省诚信计生工作成效显著单位。12356阳光计生效劳热线运行管理进一步标准，信息公开范围扩大、更新及时，受理和解决群众诉求渠道畅通，建立并实行信访月分析制度，信访工作加强。全年受理群众来信来访2260件（次），及时办结率和满意率均达20230%。 八、人口开展问题研究与规划评估工作扎实 围绕市委、市政府实施“五大兴市战略〞、统筹城乡开展的决策部署，积极开展人口开展问题研究。完成推进国际化进程中成都社会转型期的人口管理对策、xx市统筹城乡开展中协力解决人口问题的实践与探索、成都“失独〞家庭根本状况调查与扶助问题研究、实施“单独两孩〞政策可能出现的人口方面问题分析及对策建议等多个课题研究，就贯彻落实有关全面深化改革的决策部署，提出了推进新型城镇化建设、户籍制度改革、统筹城乡开展、公民信息系统建设、缓解城市交通压力等一系列建议，为统筹人口与开展的科学决策提供了人口根底信息和依据。市长葛红林、市委常委陈建辉批示肯定成都“失独〞家庭根本状况调查与扶助问题研究报告。完成“十二五〞人口开展规划实施情况的中期评估，规划实施总体良好，对规划实施中的问题落实了针对性的跟进措施。 九、开展“两项〞活动促队伍建设转作风见成效 扎实开展“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川〞主题教育和党的群众路线教育实践活动，干部队伍思想、能力、作风建设全面加强，形成了风清气正、心齐劲足的干事环境。在群众路线教育实践活动中，收集意见建议256条，梳理“四风〞方面问题15条、工作方面的问题16条，逐一建立了问题台帐并研究制定了整改措施。围绕密切联系群众、优质效劳群众，完善了学习教育、效劳群众、监督管理等三项机制，建立健全22项制度，聚焦解决办证不便、效劳不优、标准不够、关心不力等问题取得明显成效。在“中国梦〞主题教育活动中，组织开展“最美人口计生人〞