2023年安全生产专项行动工作总结.docx

平安生产专项行开工作总结 平安大检查专项整治行开工作总结   为落实云南省人民政府关于印发国务院安委会平安生产大检查督查反响问题整改专项整治行动总体方案的通知、云南省平安生产委员关于切实做好国务院安委会平安生产大检查督查反响问题整改专项整治行动的通知、云南省交通运输厅关于认真贯彻国务院安委会平安生产大检查督查反响问题整改专项整治行动总体方案的通知文件精神，根据云南省交通运输厅工程质量监督局关于认真贯彻国务院安委会平安生产大检查督查反响问题整改专项整治行动实施方案的通知（云交质监（2023）426号）的要求，云南弥玉高速公路投资开发（以下简称“工程公司〞）高度重视，坚持“平安第一，预防为主，综合治理〞的方针，落实上级关于平安生产大检查督查反响问题整改专项整治行动实施方案的各项工作，立即进行安排部署，结合工作实际情况，以弥玉高速公路勘察试验段工程为重点，深入开展平安生产大检查督查反响问题整改（隐患排查）专项整治行动，落实平安责任，强化全员平安意识、责任意识、风险意识，切实遏制重特大事故发生，促进弥玉高速公路勘察试验段工程建设平安生产状况持续稳定好转，确保和谐稳定。 一、加强组织领导，落实工作责任 工程公司平安生产大检查督查反响问题整改（隐患排查）专项整治行动高度重视，切实加强领导，采取有力措施，强力推进工作。 （一）主要领导亲抓部署提要求、分管领导具体抓。屡次主持召开会议，研究推进专项行动的具体措施，并深入现场检查指导。分管总监理工程师屡次主持召开专题会议，具体研究和部署专项行开工作。 （二）强化领导，制定周密方案。成立了以总经理为组长的专项整治行动领导小组，制定了工作方案，结合工程建设实际，将平安生产大检查督查反响问题整改（隐患排查）专项整治行动细化为安排部署、自检自查、催促检查、深入整改和稳固成果5个阶段。明确了工程经理部（2个工区）企业为隐患排查责任主体，明确了工作职责和工作要求，确保平安生产大检查督查反响问题整改（隐患排查）专项整治行开工作落在实处。 　　二、加强宣传教育，提高平安意识、责任意识 坚持全面部署，全员参加原那么。不管部门职能，不管岗位职责，不管职务大小，全面发动，精心组织，全员投入到学习各级各部门关于加强平安生产大检查督查反响问题整改专项整治行动实施方案工作的重要指示精神，学习交通运输部、省交通运输厅、省交发公司平安生产大检查督查反响问题整改专项整治行动实施方案和有关平安工作规章制度，并结合各自岗位实际开展，查找平安薄弱环节。坚持学习内容与岗位实际相结合；按照岗位职责、任务分工不同，每位员工学习内容各有侧重。领导干部重点学习国家平安生产法律法规、平安生产职责范围和奖罚规定，包括国务院关于特大平安事故行政责任追究的规定、平安生产事故报告和调查处理条例、云南省人民政府关于印发国务院安委会平安生产大检查督查反响问题整改专项整治行动总体方案的通知、云南省平安生产委员关于切实做好国务院安委会平安生产大检查督查反响问题整改专项整治行动的通知、云南省交通运输厅关于认真贯彻国务院安委会平安生产大检查督查反响问题整改专项整治行动总体方案的通知等有关内容；各级主要管理人员和施工单位结合岗位实际，重点学习平安作业规程规定、作业行为标准等有关内容。学习内容与岗位实际相结合，并用以指导岗位实际工作中的平安隐患讨论，排查和改进措施的提出。在深入学习的根底上，结合本工程建设，本岗位的具体工作开展广泛的讨论，充分认清当前平安生产形势，深入分析本单位、本部门、本岗位平安生产重要问题和薄弱环节，研究针对性措施。 三、突出重点、全面排查整治 （一）总体情况 根据上级各有关部门部署，工程公司2023年11月底开始认真组织开展了平安生产大检查督查反响问题整改（隐患排查）专项整治行动。截止12月底，全线1个工程经理部和2个工区参加隐患排查，查出各类平安隐患9个，已整改9个，整改率100%。通过层层落实责任，大力推进宣传教育，突出平安生产大检查督查反响问题整改（隐患排查）专项整治，强化平安生产执法，严肃事故责任查处，全线平安生产形势总体趋于稳定好转。但是，弥玉高速公路勘察试验段建设工程正值岁末年初阶段，施工单位容易出现因赶工而忽略生产平安，工程公司高度重视，在抓工程进度的同时，切实采取措施狠抓平安生产，经过上一阶段开展的系列质量、平安专项整治行动，工程质量、平安总体上处于可控状态，无平安事故发生。弥玉高速公路勘察试验段各参建单位对平安生产工作还是比较重视，均能严格贯彻“平安第一，预防为主〞的方针，遵守国家有关平安生产的法律、法规努力改善劳动条件，确保平安生产，均能按规定标准平安费用使用行为，平安费用均能专款专用，尚未发现挪用或平安经费投入缺乏等问题，均能按规定配足专职平安员，并能按要求做好平安内业资料和开展自检自查工作，总体上平安生产工作处于可控状态。但同时存在一些缺乏之处，从上级有关部门及日常工地检查中仍存在一些平安隐患，如危险物品储存管理还是很不标准，氧气、乙炔房周围堆放油品、材料现象；场站管理不标准，压力容器房为封闭管理、材料堆放无有效防滚动措施、传送带区域未隔离防护、场站内材料堆放零乱；临时用电还不是很标准，存在线路未按“三相五线制〞布设、开关箱“一箱多闸〞或外接插座、发电机未设置防雨棚；现场消防设施或配备缺乏，未悬挂消防责任铭牌等问题；责任单位均能及时整改到位。工程公司规定平安生产条件达不到标准要求的。一律不得开工，已开工的工点平安达不到要求立即停工整治，工程公司制定并下发管理方法，施工单位均能严格按照管理方法要求编制专项平安生产施工方案及时上报总监办审批，总监办均能严格把关，邀请相关专家对施工方案及平安防护措施进行论证，确保弥玉高速公路勘察试验段工程建设平安。 （二）落实监督检查措施，确保整治工作实效 1、主要领导及分管领导带队，对各驻地办、施工单位进行针对性的督查，特别是度省厅、交发公司的检查反响存在的问题，整改反响情况进行核查，检查施工单位整改后有没有整改责任人签字确认（施工单位整改责任人、监理单位责任人），检查有没有附整改前后比照的影像资料，对弄虚作假，给予通报，并限期按时整改到位，特别是对平安工作措施落实不到位的加倍处分，确保施工平安。 2、有工程公司平安环保处不定期进行巡查，做好巡查记录，巡查时间、巡查地点、发现存在的隐患等详细记录，并留下隐患资料，对于发现的问题能当场整改的现场责令整改，对于一时无法整改到位的，下发现场整改通知书，限期整改到位，并比照弥玉高速公路勘察试验段平安生产隐患台账，整改一项注销一项，确保事故隐患得到有效整治。 3、加强履约检查，确保平安要素投入。施工单位按合同承诺投入管理人员、技术人员、机械设备和流动资金，根据工程进展情况，适时调整平安要素投入，以满足工程设计需要；催促监理单位保证兑现合同承诺的人员认真履约，尽心尽责，确保工程质量、平安、进度、造价得到有效控制；加强劳务队伍管理，加强平安生产教育培训，提高平安知识水平，保证施工现场和谐、稳定、持续生产；对履约不力，质量平安存在突出问题的施工单位采取约谈法人代表，对无明显改观的，按合同规定和信用考核方法处分，挂牌督办，限期整改，确保工程质量、平安、进度同步实行。 4、催促落实施工单位及监理单位专职平安员深入一线现场平安检查每天一次，根据“查平安、除隐患、保平安〞的原那么，通过定期或不定期平安检查、隐患排查，消除平安隐患事故。 5、定期由工程公司从各处室部门抽调固定的人员组成检查组每个月对弥玉高速公路勘察试验段工程进行检查通报，提出整改措施，要落实责任人，限期整改，同时工程公司组织相关人员对整改情况进行核实。 6、每月召开平安生产协调会。结合每个月的工地例会组织各参建单位，针对平安生产工作存在的问题及本月开展平安生产工作情况、需要协调解决的问题进行研究讨论，形成会议纪要，并对下月的平安生产工作进行部署及要求。 7、加强参建人员平安教育培训，提高工程质量、平安进度、文明的管理水平 8、全面标准现场临时用电线路及电气设备布设，严格按照云南省公路建设工程现场临时用电管理方法要求，并开展专项整治，使施工临时用电根本到达标准要求。 9、加强交通平安组织。 10、催促施工单位认真抓好每月质量、平安自查自纠和平安技术交底工作，加大质量通病、平安通病的整治力度。 11、严格落实建设工程平安投入、平安设施“三同时〞制度。加大对平安生产专项费用的监管，防止平安专项费用挪用或平安生产费用投入缺乏。 12、加强平安生产常态化检查和监督力度，防止检查走过程，搞形式，变事后检查为事前检查，常规检查和突击检查相结合，重点部位检查和一般检查相结合，将事故消灭在萌芽状态，确保弥玉高速公路勘察试验段顺利建设。 13、吸取事故经验教训，举一反三，强化对平安工作的管理，一是严格按照云南省标准化施工指南要求标准施工，要施工单位、监理单位认真落实上级和工程公司要求，强化提高每月平安、质量的自查自纠工作质量和水平，二是催促施工单位、监理单位安排平安人员加强巡查工作，对存在的平安隐患及时整改。 四、原因分析 （一）施工、监理单位均按照省厅文件要求履行平安职责，但由于人员及工作层级未能得到有效落实，现有的管理力量不能与其管理任务匹配，缺乏管理工作经验，致使现场平安生产管理责任落实欠到位。 （二）局部参建单位平安责任意识不强，企业主体责任不落实，特别是PPP等多元化投资环境下，业主单位、总承包单位之间管理机制不顺、平安责任划分不清晰、岗位责任不明确等问题较突出。 （三）局部参建单位对风险评估和专项技术方案工作认识缺乏，所编制的报告只是作为隧级上报批准开工的一份资料，未深入论证研究，存在评估结论深度缺乏，专项方案无操作性，或者是评估结论与专项方案无衔接等问题，监理单位未对施工单位专项施工方案落实情况、事故隐患清单执行情况开展检查。 （四）局部参建单位对施工标准化建设认识不到位、投入缺乏，标准化建设工作缺少主动性，施工平安标准化缺乏，施工管理粗放，标准要求不严，特别是施工工艺、管理行为标准化建设等问题制约了总体水平的提升。 五、下一步工作方案 目前，工程公司的平安生产大检查督查反响问题整改（隐患排查）专项整治行动正处于全面深入地进行中，平安生产大检查督查反响问题整改（隐患排查）专项整治行动取得初步成效，但还存在问题。 （一）少数施工单位对平安生产大检查督查反响问题整改（隐患排查）专项整治行动认识不到位，把平安生产大检查督查反响问题整改（隐患排查）专项整治行动当成阶段性任务来完成，有松动情绪，一些平安生产大检查督查反响问题整改（隐患排查）专项整治行动在检查时得到整改，但过后又重复出现。 （二）一些重大平安隐患还没有全部整改到位。 （三）重大平安隐患排查整治和重大危险源分级监控制度尚不完善。 下一阶段结合本次检查的情况，下一步应当紧紧以问题为导向，以施工标准化和“平安工地〞为主线，以落实从业单位主体责任为核心，把住关键工程、重要工序为重点。除了对已排查发现的平安隐患，制定整改方案，落实整改人员、资金、措施，加大整改力度外，将继续认真贯彻执行相关会议精神和文件要求，接受上级平安隐患排查整治专项行动调查组的督查指导，进一步稳固隐患排查专项活动成果，建立健全隐患排查整治的长效机制，强化全体员工平安意识、责任意识、风险意识，提高工程公司平安生产管理水平，维护平安生产稳定局面。 （一）对平安生产大检查督查反响问题整改（隐患排查）专项整治工作进行阶段总结，组织各参建单位广泛相互学习交流，积极推广其中的好经验、好方法。 （二）继续结合冬春季平安大检查，深入开展平安生产大检查督查反响问题整改（隐患排查）专项整治；把平安生产大检查督查反响问题整改（隐患排查）专项整治作为有效防范平安生产事故的一项重要根底性工作，积极结合平安生产大检查督查反响问题整改（隐患排查）专项整治发现问题的整改，总结经验教训，强化措施落实，努力实现平安生产工作的可控、在控、能控。 （三）积极建立健全平安隐患排查管理体系，将隐患排查工作做到经常化、制度化，持之以恒地抓下去。 （四）强化平安根底管理，深入开展平安生产大检查督查反响问题整改（隐患排查）专