2023年林业局上半年工作总结及下半工作思路.docx

林业局上半年工作总结及下半年工作思路 今年上半年，在市委、市政府和省林业厅的正确领导下，全市林业系统以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，以国家实施扩大内需政策为契机，以项目建设为支撑，以科学管理为手段，以建设高效现代林业为宗旨，紧紧围绕市委、市政府“建设生态衡阳，加快富民强市步伐〞的总目标，团结拼搏、开拓进取、真抓实干，林业各项工作均取得了可喜成绩。全市共完成人工造林19.98万亩，完成补植补造54.6万亩，中幼林抚育40万亩，楠竹修垦8.5万亩，义务植树1500万株。资源保护得到加强，林业产业进一步开展，林业生态体系更加健全。具体表现在： 一、统筹城乡绿化，全市生态建设成效明显 1.造林任务超额完成。上半年以来，全市共完成人工造林19.98万亩，占省厅下达任务的112.4%，其中退耕还林工程4.5万亩，长防林工程7.1万亩，名特优项目0.05万亩，珍稀树种项目0.12万亩，速丰林5.3万亩，面上造林2.91万亩；完成补植补造54.6万亩。各类人工造林中油茶新造2.16万亩，涉及“三边〞造林3.99万亩。截止到5月30日，已完成油茶造林整地2.58万亩，油茶低改垦复8万亩，楠竹修垦8.5万亩，中幼林抚育40万亩，分别占全年任务方案的51.6%、64.5%、85%、133.3%。 2.退耕还林工程稳步推进。一是强化退耕还林工程补植补造和抚育管护，全市共完成补植补造54.6万亩；二是标准档案管理，对以相关的档案和图纸进行了分门别类，集中管理，并存入图库；三是全面通过4月下旬和6月上旬开展的省级和国家退耕还林阶段验收；四是争取了退耕还林稳固成果项目的实施主动权，通过积极向上级林业部门项目以及发改部门申请，退耕还林后续工程任务已经由林业部门全程实施。 3.义务植树活动扎实深入。植树节前夕，市委文雄书记、市政府自银市长联合发出“植树造林，绿化衡阳〞的号召后，全市上下积极响应，迅速掀起了义务植树活动高潮。据不完全统计，全市共有500万人次参加了义务植树活动，完成义务植树1500万株，义务植树面积到达12.76万亩，建立了30个义务植树基地，完成造林面积6200亩，又为全市增添了一片片新绿。 4.良种苗木繁育来势看好。今年，全市共完成新播种育苗1124亩，用种4800公斤，新播油茶43548公斤，育苗262亩，年可出嫁接苗900万株。用材林〔樟树、杜英等〕224.4万株、经济林〔枣、柑桔等〕215万株，全面完成了省厅下达的育苗任务。同时，加强了育苗基地建设，耒阳油茶采穗圃、祁东小水果良种基地、常宁湿地松种子园、衡东苗圃良种橙类繁育基地建设和管理，已经按照国家种苗工程要求，对照设计，完成基地建设内容。耒阳油茶采穗圃进行了垦复，施肥等严格的技术管理，对非良种树进行高接换冠品种改进。祁东小水果良种基地现已育苗100亩，可出嫁接果苗45万株。常宁湿地松种子园按要求进行了树种种植。 二、坚持依法治林，森林资源保护进一步加强 1.扎实开展林政管理工作。一是认真实施“森林采伐指标入村到户工程〞。按规定分解下达了木材生产方案，及时率到达100%，认真推行木材生产方案管理的阳光行动，公正率到达100%。严格采伐管理，坚持伐前有设计、伐中有监督、伐后有验证，严把作业设计和伐后验收关，做到了采伐指标不突破、不串用。二是按时启动森林资源连清复查工作。为贯彻落实省厅?关于开展全国森林资源连续清查xx省第六次复查工作的通知?〔湘林资[2022]13号〕文件精神，保质保量按期完成全市的连清复查工作，组织召开了全市“连清〞工作会议，安排技术人员参加了业务培训，各项工作已于5月15日前全面铺开，目前工作进展顺利。三是全面完成木竹经营、加工许可证年审工作。开展了木竹经营加工清理整顿工作，共年审经营加工单位781户，新审批木材经营、加工单位60家。四是切实加强征占用林地管理。进一步标准了征占用林地的审核审批，全市依法审核并上报征占用林地项目32宗，面积46公顷，对全市重点工程建设用地做到了提前介入、跟踪效劳，树立了林业部门的良好形象。五是切实加强林政执法和案件查处工作。今年上半年，全市共查处各类破坏森林资源案件181起，其中移送刑事案件1起，切实把握了森林资源管理的主动权。 2.加强了林业有害生物防治工作。坚持“预防为主，科学防控，依法治理，促进健康〞的工作方针，切实加大宣传力度。加强了对外来有害生物的监测和复检工作，严密防范外来有害生物入侵。精心组织了松材线虫病疫情封锁除治工作，xx县、xx区在省厅的验收中被评为全省年度除治任务完成好的4个县之一〔xx县排名第一、xx区排名第三〕。大力推行无公害防治，上半年以来，全市林业有害生物防治面积到达15.1万亩，其中飞机作业防治10.3万亩〔65架次〕。由于减灾救灾措施及时有效，大幅度降低了林业生物灾害危害程度，实现了科学防灾控灾的目标。 3.切实抓好了森林防火工作。春防以来，在市委市政府的正确领导和省森林防火指挥部的科学指挥下，我市积极贯彻回副总理、贾治邦总指挥的批示和3.30全国全省森林防火工作电视 会议精神，克服天气持续连晴，气温迅速上升等不利因素，加大工作力度，突出灾前预防，强化科学扑救，坚持靠前指挥，严密应急管理，有效遏制了森林火灾多发势头，圆满完成国省“两会〞、清明节、五一节等敏感期的森林防火攻坚任务。春防期间，全市共发生森林火灾116起，过火面积6253.79亩，火灾发生的次数和损失分别比历史同期相同气候条件下下降了7.6%和13.9%，无一例人员伤亡事故。由于人努力，天帮助，全市清明期间继去年来又一次实现了森林火灾、火警零记录。 4.严厉打击了森林违法犯罪行为。以“雷霆一号〞行动为契机，严厉打击了各类森林违法犯罪行为。上半年，全市森林公安共接警144起，处理137起，刑事立案116起，破案115起，破案率到达99.1%。特别是破获了省厅督办的肖齐林、陈卫国非法采伐珍贵木材、滥发林木案和陈立非法占用农用地案，受到了省厅好评。 三、紧扣工作重心，林业重点工作稳步推进 1.全面推进集体林权制度改革。按照市委、市政府的统一部署，全面开展了集体林权制度改革各项工作。一是开展了深入调研。年初，由分管副市长带队，对各县市区林改工作进行了专题调研，摸清了山权底子，形成了林改工作专题汇报材料，为林改工作的全面开展起到了很好的推动作用。二是广泛宣传发动。为保障林农的切身利益，充分调动广阔干部群众支持林改、参与林改的积极性，我们专门下发了宣传工作方案，对林改宣传工作作了专门的研究和部署。全市共编发?林改简报?24期，发放林改宣传册7000份，致农民群众公开信近10万份，取得了良好的宣传效果。三是召开了林改工作会议。3月13日，市委、市政府组织召开了xx市全面推进集体林权制度改革工作会议，会上下发了?中共xx市委办公室xx市人民政府办公室关于成立xx市集体林权制度改革领导小组的通知?和?中共xx市委xx市人民政府关于全面推进集体林权制度改革的实施意见?，各县市区长向市政府递交了林改工作目标管理责任书。市级林改发动会议后，各县市区迅速行动，层层召开了林改发动会议，签订了目标责任状，并结合各地的实际情况出台了林改实施方案。四是积极开展了业务培训。为更好的开展改革各项工作，加强技术水平，全市共举行业务培训494次，其中市级培训1次，县市区培训12次，乡镇培训24次，村级培训457次，累计参加培训16011人次。五是扎实开展林改试点工作。为稳步推进改革各项工作，根据市委、市政府“试点先行，二年完成〞和“试点先行后铺开、再综合配套改革〞的总体部署安排，3月开始，林改试点工作正式启动，全市共组建试点工作队154个，制定市、县、乡镇、村四级试点工作方案186个，组织试点工作队员864名，进驻7县5区14个乡镇157村民小组开展试点工作。各县市区全力以赴，专门安排一名副县级领导专抓林改试点。当前，各县市区试点工作已接近尾声，全市林改工作将在7月份全面铺开。 2.全面启动“三边〞造林绿化。根据省林业厅和市委、市政府的要求，为抓好全市“三边〞造林绿化，上半年，我市全面部署和启动了“三边〞造林绿化工作。目前，全市“三边〞造林绿化工作来势较好：一是按时完成“三边〞荒山迹地的摸底调查。全市各县市区抽调技术力量，高质量完成了各自区域内“三边〞荒山迹地的摸底调查。二是科学完成规划设计。各县市按照因地制宜和适地适树等原那么，认真完成了“三边〞造林绿化的规划设计。三是广泛宣传发动。充分利用播送、电视、报纸等新闻媒体对“三边〞造林绿化的生态效益、经济效益和社会效益进行了宣传。目前，社会各界植绿、爱绿、护绿、兴绿的意识初步形成。四是出台了?中共xx市委xx市人民政府关于加快“三边〞造林绿化的意见?。明确了“三边〞造林绿化的总体要求、目标任务和制度措施，并探索、总结出结合义务植树、工程造林、油茶产业建设、捐资造林等形式推进“三边〞造林绿化的新路子。五是组织召开了“三边〞造林绿化发动大会。为确保“三边〞造林绿化顺利进行，5月23日，市委、市政府组织召开了高规格的“三边〞造林绿化暨夏季整地现场发动大会。会议强调了“三边〞造林绿化的重要意义，分配了各部门、各单位的目标任务，安排资金筹措，落实了保障措施。各县市区相继召开了高规格会议，对“三边〞造林绿化工作进行了发动和部署。六是迅速掀起了夏季整地高潮。截至目前止，全市共完成“三边〞造林整地1万余亩，其中高标准示范基地整地0.8万亩，为下阶段造林工作的全面开展打下了良好根底。 3.科学部署油茶产业化建设。油茶产业既是生态建设项目，又是一个能改善民生、调整农村产业结构、促进区域经济开展的优良产业。今年上半年，我市加紧了油茶产业项目的实施。一是抓紧了油茶产业项目建设的前期工作。前期工作主要包括编制和申报项目可行性研究报告、项目建议书，制定总体规划，拟定s320线、京珠高速公路沿线油茶产业带和耒阳-常宁-祁东、衡东-衡山、衡阳-衡南油茶产业群开展规划。预计6月底全面完成该项工作。二是积极引导社会各界投身油茶产业建设。通过加大宣传力度、出台扶持政策和提供技术效劳等措施，积极吸收社会资金，引导社会各界投身油茶产业建设。目前，全市油茶经营面积100亩以上的大户〔公司〕已达300余家。三是抓紧油茶产业建设重点县的申报，积极争取项目资金。继耒阳、衡东进入全国油茶产业建设示xx县、常宁进入全省油茶产业建设示xx县之后，今年，我市抓紧了油茶产业建设重点县的申报。通过努力，xx县有望进入全省油茶产业建设重点县行列。通过争取，xx市和xx县分别已到位油茶产业建设项目资金各200万元。四是狠抓造林整地和垦复低改。上半年，全市共完成油茶造林整地2.58万亩，完成垦复低改8万亩，其中8万亩垦复低改已全面通过省级验收。五是稳步推进油茶种苗基地建设。今年上半年，全市已完成油茶采穗圃新建和改造4处，涉及xx县、xx市、xx市和xx县，总面积270亩。全市完成油茶嫁接苗培育900万株。 4.狠抓衡阳植物园项目建设。xx市植物园建设被市委、市政府列为全市重点工程项目建设。上半年以来，为了全面推进建设项目，我局做了大量工作，取得了一定的进展。一是成立了xx市植物园项目建设工作班子。二是积极争取了市长现场办公解决具体问题。明确了由蒋勋功副市长负责植物园建设的组织协调，市林科所3000亩林地统一规划、分步建设的原那么。三是开展了整体规划设计及各项前期工作。形成了?衡阳植物园项目可行性建设书?上报发改委，并已批复立项。3月初，邀请了省林勘院，中南林大和深圳麟德旅游规划参谋三个单位对植物园建设进行了总体规划设计，6月17日召开了总体规划设计评审会。同时，为了学习借鉴植物园建设的经验，3月底，由勋功副市长带队，组织有关人员赴中国科学院武汉植物园进行考察，为我市植物园建设提供了珍贵的经验。四是确保了财政投入。通过努力，市财政已经同意拨付项目前期工作经费120万元，相关手续正在办理