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2023
发挥
区域
优势
推动
军民
融合
深度
发展
发挥区域优势,推动军民融合深度开展
摘 要:党的十八届三中全会在部署深化国防和军队改革中强调推动军民融合深度开展。福安是著名的革命老区,闽东苏区首府所在地,厚重的红土地文化是推动福安军民融合深度开展的历史渊源和思想根底。要推动思想观念深度融合,明确开展方向和战略定位,推动全方位高效益的深度融合,先行启动福安军民融合产业园建设,在全省乃至全国发挥引领示范作用。 关键词:军民融合;深度开展;对策;福安 中图分类号:E25 文献标志码:A 文章编号:1003-949X(2023)-01-0066-02 军民融合是指把国防建设深深植根于经济建设体系之中,实现相互促进、共同开展,到达富国与强军的有机统一。其时代背景是当代科技革命、产业革命和新军事变革的迅猛开展,根本目的是富国强军,根本方法是统筹经济建设和国防建设,根本动力是不断推进改革创新,主要任务是建立和完善四大体系(军民结合、寓军于民的武器装备科研生产体系、军队人才培养体系和军队保障体系、完善国防发动体系),根本要求是实现更广范围、更高层次、更深程度的融合。军民融合是军民结合的更高层次,是实现中华民族伟大复兴的内在要求。军民融合式开展不仅是要引导国家经济社会资源效劳国防和军队建设,同时也要最大限度地发挥国防建设对国民经济的积极作用。实现利益共享,追求双赢乃至多赢,这是军民融合式开展题中应有之义。基于以上理解,我们对军民融合有以下三点总体认识:没有军队参与的军民融合是没有根基的;没有全民参与的军民融合是没有生命力的;没有国家和政府主导的军民融合是没有保障的。推动军民融合深度开展必须充分发挥区域优势,突出地方特色。福安市在这方面进行了积极和有益的探索。 一、推动思想观念深度融合 思想是行动的先导。要推进军民融合向更广范围开展,必须转变思维方式,破除思想禁锢,确立正确的价值取向,激发融合开展的内在动力,形成融合开展的广泛共识。用先进的文化思想和执政理念引领融合式开展。特别是军地各级领导要确立融合开展的理念,提高思想认识。必须站在全局和战略的高度,充分认识加强军政军民团结协作的极端重要性,把推进军民融合开展作为军地双方的共同责任,要严格执行双重领导、军地联席会议、党委议军等制度,进一步强化双重领导意识,发挥好双重领导优势。各级党委、政府要切实增强做好融合工作的责任感和使命感,认真学习贯彻军民融合开展的新内涵和新要求,理清思路,明确方向,突出重点,狠抓落实。同时要加大宣传力度,弘扬红土地文化,突出爱国主义教育基地作用,广泛开展各种形式的国防教育,营造军民一心、军地一体深度融合开展的气氛。 二、明确开展方向和战略定位 推动军民融合深度开展必须解放思想,创新思路,发挥优势,主动作为,大力推进军民结合产业特色化、规模化、集群化开展,坚持保障军品与开展民品相结合、军民技术融合与军地经济融合相结合、政府推动与市场运作相结合。福安市按照“统筹规划、高端引领、聚集开展、重点带动〞的思路,着力支持和开展一批军民结合高新技术产业,着力推进和实施一批战略性新兴产业重点工程,着力培育和壮大一批军民结合市场主体,全面提升军民结合产业的引领能力、军民两用技术的创新能力、资源要素的共享能力,形成结构优化、效益明显、富有特色的军民融合产业开展模式。福安市紧邻世界级天然良港三都澳,这里是中国东南沿海唯一尚未大规模开发的深水良港。福安市拥有临港区位优势和深水岸线资源优势,铁路、公路、港口三位一体的交通体系初步形成,是海西东北翼的交通枢纽和闽浙赣内陆的重要疏港通道。可以把福安打造成为高新装备制造产业的共建基地、东南沿海重要的战略交通枢纽和军队后勤保障社会化的示范基地。 三、推动全方位高效益的深度融合 要在区域开展规划中表达融合,在重点领域强化融合,在资源配置中有效融合,调动社会各方面力量全面融合,通过双拥工作促进融合,不断开创军民融合开展新局面。 一是围绕地方开展目标推进军民融合。福安市紧紧抓住建设生态型港口工贸旅游城市和“一市三区六组团〞产业开展空间布局的总体思路,聚精力、强合作、抓共建、谋开展,在生态建设、产业结构调整、重大工程推进和招商引资中,建立军地双方参与机制、支持配合机制,共同推进地方经济社会开展和国防建设同跃升。 二是要扎实推进根底设施军民兼容。按照“经济与战备兼容、平时与战时衔接、军需与民用一体〞的要求,抓住旧城改造和新区建设的契机,改善部队营区周边环境面貌,在根底设施建设、交通网络布局中充分考虑军事需求,提高军事设施的综合防护能力。 三是在构建军队后勤社会化保障体系上推进融合。改变传统保障模式,充分利用市场资源,引入竞争机制,建立开放的军地联合社会保障体系。运用社会力量共同完成军队后勤保障物资、交通、油料、生活、医疗、营房建设等相关保障任务。建立完善通用的物资军民联储机制,适时把军队的非军事职能转移到地方,把社会能承担的职能交给社会,确保军队后勤保障各类资源有效实施、重新配置。 四是完善军地人才教育培训和国防教育体系。依托国民教育体系和社会教育资源,做好现役官兵学历教育和军地两用人才培训,建立经常性的教育培训机制,引导社会教育培训资源进部队,为部队官兵开展形式多样培训工程;建立完善退役军人选拔、培养、安置机制,加强自主择业、岗前培训,择优安置转业军官和退役士兵就业。大力开展全民国防教育,把国防教育融入社会主义核心价值观教育,纳入各级干部队伍理论学习、各级各类学校素质教育体系;充分发挥福安市红土地文化旅游资源优势,依托革命传统教育基地、红色旅游线路,深入开展全民国防教育,提高全社会国防意识。
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