2023年开发老年人力资源的对策.doc

开发老年人力资源的对策 政府和社会应致力于为老年人才开发创造有用武之地的大舞台 不可否认，在知识经济时代，信息传递迅速，知识更新块，相形之下，老年人的思想和技术会落后于时代。但从另方面看，信息时代，突破了传统的必须到办公室上班模式，老年脑力劳动者在家就可以完成所承当的任务。特别是掌握专业技术或具有高级管理经验的人才。更重要的是，政府和社会应致力于为老年人创造有用武之地的大舞台，建立和完善老年人才机制，让老年人才在这个经济全球化的大舞台上显身手，并获得应有的回报，促进老年人力资源的开发利用，变老龄化的压力为动力。为此： 第一，老年人才意识要到位 各级党政部门应始终把老年人力资源开发工作作为经济开展战略的一个重要方面。人类社会的开展靠社会生产力的开展来推动，而生产力中起决定作用的因素是具有较多生产经验和较高劳动技能的人，是人群中之精华——人才。老年人才就属于其中。 第二，组织建设要到位 人才交流机构和涉老部门应建立老年人才资源档案库，档案内容应包括特长和身体健康状况等根本情况。要将老年人才推向市场，决不能置之不管。要全方位提供效劳。如积极扶植和培养社会中介机构、网络信息库等。俗话说：“插下招兵旗，自有吃粮人。〞2023年2月19日，XX市政府在厦门宾馆贴出招聘广告：求职者不受年龄限制，但需具有丰富的工作经验，在技术领域有一定成就或有一定特殊专长、具备中、高级专业技术职称。〔岗位年薪在3万以上〕。这样的要求让职场新人望而兴叹，但对于退而不休的老年人才却是正中下怀。当天就有近百名老年人前往应聘。 第三，退休年龄不能“一刀切〞 退休年龄应根据实际情况，如工作〔科研〕需要，身体素质情况，延长退休年限，以利于人才继续开发利用。 第四，继续教育要到位 教育的价值目标之一是推动人的素质向前开展。60-70岁的“年轻〞老人，一般都有较好的体力和精力，他们中不少人不仅能保持较高的智力水平，而且还具有较高的“创新〞能力。因此，对老年人才再作一定的投入——继续进修或培训，更新他们的知识，进一步提高他们的创造力，一定会起到锦上添花的作用。 第五，政策法规要到位 几年来，国家在老年法、宪法和有关文件中都制定了不少维护开发老年人才方面的政策法规，但在执行中仍存在这样那样的问题，应以优惠创办科技、教育、经济等各种实体、收入分配、劳动保护、职称评定、福利待遇、奖惩考核以及返、招聘条件等等方面制定相应的法律法规，以保证老年人才资源开发健康开展。 第六，宣传发动要到位 各类群众传播媒介应着重对政府相关政策、信息、老年人才资源作用、意义等进行宣传、报道。 中共中央办公厅、国务院办公厅转发的中央组织部、中央宣传部、中央统战部、人事部、科技、劳动保障部、解放军总政治部、中国科协关于进一步发挥离退休专业技术人员的作用意见强调指出：“在全国建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新时期，继续发挥好离退休专业技术人员特别是老专家的作用，对于实施人才强国战略，促进人才队伍建设和构建和谐社会具有重要意义。〞因此，大力开发、利用好老年人力资源，是当今经济开展模式转变过程中既必要、又可行的一个战略问题。 第二篇：浅议农村人力资源开发对策市场研究■2023■12 笪王慧平 目前“三农〞问题是全党、全国工作的重中之重，解决“三农〞问题的一系列战略部署中，大力开发农村人力资源，充分发挥农民的聪明才智和创造力，是最关键和根本的一环。特别是现在国家积极建设新农村，开发农村人力资源，培养社会主义新型农民，是促进新农村建设的重要战略举措。因此，我国农业和农村开展，必须实现一个历史性的变化，即从长期以来主要依靠自然资源开发，转向以人力资源开发为主，提高人力资源对农村经济开展的奉献率。 但凡人力资源丰富，农村人力资源开发利用较好的 国家，其经济开展水平一般较高；而经济开展水平不高、落后的国家，一定与其人力资源质量不高，人力资源开发利用率低紧密相关。目前我国的小康仍然是低水平、不全面、非均衡的，这主要表现在农村，而农村的低水平、不均衡，首先表现在农民素质偏低与农村人力资源的低水平、不平衡，这也是制约农村经济社会开展的最大障碍。首先是农村根底教育和思想方面。中国目前农村人 力资源开发政府投入主要用于农村根底教育尤其是义务教育和医疗卫生等方面，而对职业教育、农村成人教育、保健、在职培训、和迁徙等投入很少。但农村职业教育、成人教育、在职培训等对促进农业生产力的提高、农村产业结构调整和农村劳动力非农就业转移等具有十分重要的影响。农民受教育年限短，职业教育普及率低，多数农民对农业技术的接受能力较弱，就会对农业新技术、新产品持有消极态度，这就大大影响了新农村的建设和开展。此外，很多农民在一定程度上仍存在传统的小农意识价值取向。局部农民的思想禁锢、安于现状，对土地的依赖性较强，不愿离开土地从事其他行业。习惯于传统的农业生产，市场经济意识仍然淡薄，观念陈旧。不少农民表现出颓废和封闭的思想观念，喜欢走老路，按老规矩办，缺乏创新精神和敢闯、敢干、敢试的勇气和信心，对腐朽落后的东西认识不到位，甚至沉溺于封建迷信活动。 第二，农村人力资源开发的政策上也有一定的滞后 性。政策是否有效，关系农村人力资源开发的成败，从现有情况看，农村人力资源公共政策方面还存在较大的问题。现有农村人力资源开发政策缺乏系统性，现有农村人力资源开发政策根本上是作为一种辅助局部散布于其他 “三农〞政策之中，缺少专门的政策安排。在农村人力资源开发领域，由于其开发对象素质较低、经济条件差、所处环境相对落后等问题，市场培训机构不愿涉足，一定程度上被排除在市场之外。政府必须要“主动出击〞，制定政策、使用政策，把农村人力资源开发作为己任，以“非市 场〞的手段促进农村人力资源的资本凝聚，最终实现其自身价值。 我国是一个农业大国，仅农村人口就有9亿多人，农 村人力资源总量丰富，但总体素质不高，未形成高效优质浅谈农村人力资源开发的 几个对策 一、目前我国农村人力资源开发的现状 二、农村人力资源开发的重大意义 各抒己见12■2023■市场研究 的人力资本。 农业经济的落后，并不在于自然资源的贫瘠，主要原因在于人口素质的低下限制了人们经济活动的多样性开展，不能充分有效地运用各种资源，只好囿于传统生产方式从事单一的自然经济。结果，无论自然资源如何丰富或者人们如何辛勤劳动，都无法得到大量产出，反而造成资源的浪费和低效率转换，甚至由于农牧业的过度开发面临着严峻的人口与生态环境的失衡。反之，如果是一个具有并精于运用有关土壤、植物、动物、机械和市场营销等现代科学知识的劳动者，即使在贫瘠的土地上，也可能得到丰富的产出，创造出更多的财富。 目前我国要全面建设小康社会，从某种意义上说，依赖于大量人力资源转化为人力资本，由劳动者数量的增多转化为劳动者素质的提高。大力开发农村人力资源，使他们具备市场经济知识，掌握一定的专业技术，这样才能带动整个农村人口素质的提高，从而推动农村经济社会的进步，改善农民生活条件，提高农民收入水平，建设社会主义新农村。 构建社会主义和谐社会，重点在农村，难点也在农村。社会主义和谐农村，首先要求农村经济繁荣、充满活力，广阔农民群众的物质文化生活水平具有较大幅度地提 高。当前，农业开展滞后、农民增收困难、农村生态环境恶化已经成为困扰我国经济社会全面开展的一大难题。城乡收入差距的扩大，必然导致农村人口大量涌入城市，从而出现了城市就业难的问题。“三农〞问题给构建社会主义和谐社会带来了种种的“不和谐〞，给顺利推进和谐社会进程带来了巨大的阻力。大力开发农村人力资源，使他们具备一定的法律意识、民主意识、环保意识，全面提高其思想道德素质、科学文化素质和健康素质，才能实现农村的全面开展。 因此，开发农村人力资源，大力培养人才，使劳动者成为善于创造开展条件和运用新生产要素来进行生产的人，这对于我国的全面建设有极其重要的意义。 农村人力资源开发就是要充分整合现有各类资源，利 用现代教育和网络等技术，积极推进农村劳动力转移，完 善农村人力资源配置，开掘农村劳动人群的生产力，提高农村人口的整体素质，提升农村人口的整体科技文化素质和社会价值，创造农村集体合作精神，实现农村劳动力在整个社会中的合理分配，促进农村经济及整个社会开展。 首先，要全面推进农村职业技能教育。依托现有的农 业技术推广系统，来补充农业职业教育的师资力量，目前农业技术推广系统适合农村紧密相连的政府农业工作机 三、关于农村人力资源开发的几条对策 各抒己见 趮趨市场研究■2023■12 构，直接负责向农民提供必要的农业技术效劳，这些人员非常熟悉农村的情况，了解农民对农业技术的需求，能够为农民提供比拟有效的技术咨询，是一只重要的师资力量。充分利用现有的农业职业技术学校、农业高等学校和相关学校的师资力量积极开展农村的职业教育，对现有的高校教育体制和管理体制进行改革，使教师拥有更多的自主权，以便他们有时机选择完成校外的局部工作。同时，政府也要制定一些鼓励性的政策，让这些教师能够开展有偿效劳，从而实现双赢甚至多赢。选派一批适当的高校毕业生，开展职能效劳作为师资力量的补充，目前高校毕业生就业形势不容乐观，很多毕业生一毕业就面临着失业的危险，国家可以考虑适宜的政策和制度设计，鼓励局部学生投身到农村职业教育中来，通过这种形式既暂时缓解了这些学生的就业压力，又为农村带来了新生的师资力量，有利于推动农村人力资源素质的不断提高和改善。此外，还可以积极开展公司加农户的模式，利用公司所具有的优势提供相应的师资力量，公司加农户的模式是一个创新，主要为各类涉农企业所采用，特别是和种植业、养殖业有关的企业应用更多，这种模式保证了公司拥有稳定可靠的原料来源，确保了公司的稳定收益，同时农户也获得了有关的技术，取得了相应的收益。 第二，加强新农村的文化建设，提高农村人口的素质。加强农村中小学、村党员活动室、农村成人文化技术学校、文化站建设。有条件的乡镇企业、农村专业技术协会等农民合作组织，要开展乡村科普活动场所，推动乡村科普橱窗、宣传栏等建设，开发和充实适应需求、富有特色的展示教育内容。此外，加强宣传党的先进思想和政策，引导广阔的农民建立一种健康而文明的生活方式。第三，推行积极的金融政策，为新农村的人力资源开发提供资金保障。利用现有的农业开发银行提供资金支持，现有的农业开发银行主要是面向涉农的龙头企业，为他们提供必要的资金支持，在现有的资金渠道中，设立一种专门资金，用于农村人力资源的开发。积极开展各种形 式的农业专业协会，不断的完成资金的自我积累。以支持农村人力资源的重要开发，农业专业协会是一种新的准经济组织形式，介于公司和农户之间，负责对农户进行组织、协调、管理工作并负责向农户提供必要的技术效劳和其他效劳，通过这种效劳形式，协会可以收取一定的费用，作为效劳的报酬。此外，还要大力开展公司加农户的经营模式，吸引更多的大型企业进入农业产业。由这些公司完成某种形式的融资行为，大型公司进军农业产业是一个应该鼓励的开展方向，实践中有很多公司取得了良好的经济效益，也带动了农村地区的经济开展，改善了农民的素质和技能。 第四，加快农村剩余劳动力的转移。目前我国农村的剩余劳动力数量巨大，但普遍存在着一些共同的特点，我国的城镇化水平有限，很难将这些剩余劳动力都转化为非农业户口，乡镇企业的吸纳能力也极其有限，加之农村青年由于自身文化水平低、专业技能差，导致其转移就业受到限制。针对以上情况，除了要提高劳