2023年教育厅政协提案办理工作致辞.docx

教育厅政协提案办理工作讲话 首先，我们对省政协赵家治副主席、省政协各位委员检查指导教育厅提案办理工作表示欢迎和感谢。按照省政府办公厅通知要求，下面，向检查组和省政府领导简要汇报我厅的委员提案办理工作情况。 一、根本情况 和主要做法 今年，教育厅共收到政协委员提案23件，其中主办15件，协办8件。主办件分别是： 1.关于加强义务教育阶段课改经费投入的提案； 2.关于强化各级政府履行教育职责，努力推进农村教育健康开展的提案； 3.关于高度重视教育公平与教育均衡的提案； 4.关于构建和谐吉林，对我省未成年人进行社会教育的提案； 5.关于从制度法规的角度标准在校学生课堂学习时间和作业量的提案； 6.关于在我国中小学学科建设中增加“国学〞内容的提案； 7.关于关注农村留守儿童问题的提案； 8.关于进一步加大政府推动力度，加快XX省职教事业开展的提案； 9.关于加强XX省职业教育的提案； 2023.关于农村职业教育要抓紧抓实的提案； 11.关于XX省职业教育走特色化道路的提案； 12.关于扶持农产品加工业职业教育的提案； 13.关于提高教师队伍道德修养的提案； 14.关于解决大学生就业难问题的提案； 15.关于加强体育教育，提高中小学生身体素质的提案。 上述15个主办件涉及内容广泛，涵盖根底教育、职业教育、高等教育等各个教育领域。尤其是关于职业教育的提案比重大，15个主办件中，关于职业教育的就有5件，占三分之一。提案都很有质量，具有一定的前瞻性。这充分反映了省政协和各位委员对我省教育工作的关心、重视和支持。为了通过提案办理更有效推动全省教育工作，我们在以往提案办理工作的根底上，针对今年提案办理的特点，加大了工作力度，采取了以下改进措施。一是继续完善委员提案办理工作制度，用机制保证委员提案的办理质量。加强和完善了从主要领导、分管领导到具体承办处室和专人，一级抓一级，层层抓落实的委员提案办理工作机制。严格按照签收、报批、分办、催办、审核、答复等程序办理委员提案答复工作。二是认真学习研究提案内容，科学部署委员提案办理工作。着重强调主办处室负责制，协办处室的调度、配合，由主办处室负责牵头，主办处室和相关厅长为提案办理工作的第一责任人。4月12日，我厅召开了提案办理工作调度会，全面部署此项工作，专门制作下发了委员提案办理工作一览表，做到任务明确、责任落实。我们在工作中还特别注意发挥协办厅（局）的作用。需要增加协办厅（局）的，我们及时与政府议案处进行了沟通，得到了省政府议案处的大力支持。三是制定办理流程，严格办理时限，按时答复政协委员。将提案办理工作细化为征求意见、落实任务、初步完成书面答复、再次征求意见和正式书面答复等五个办理阶段。这些作法很受政协委员欢迎。许多委员在对教育厅工作予以肯定的同时也增进了对教育厅工作的了解，收到了很好的效果。 二、具体答复情况 下面，按照委员提案的内容，分门别类，逐项逐件地向各位领导和委员汇报提案的答复内容和工作。 1.关于加强农村义务教育、促进教育公平方面。 李丽娜委员提出的关于强化各级政府履行教育职责，努力推进农村教育健康开展的提案和邱安昌委员提出的关于高度重视教育公平与教育均衡的提案，涉及的都是重点开展农村教育，促进教育均衡开展和教育公平。两个提案客观反映了我省农村办学条件亟需改善、教育开展还不够均衡的现状，很有分量。义务教育均衡开展的实质，是实现教育资源的均衡配置，其核心是到达办学条件的标准化，使受教育者在教育教学设施、设备、教师等方面享有平等的受教育条件，从而提高教育教学质量，促进教育公平。20x年9月1日，全国人大公布了新修订的中华人民共和国义务教育法，明确规定：义务教育实行国务院领导，省、自治区、直辖市人民政府统筹规划实施，县级人民政府为主管理的体制，县级以上人民政府教育行政部门具体负责义务教育实施工作；还明确提出，国务院XX县区级以上地方人民政府应当合理配置教育资源，促进义务教育均衡开展。国家将义务教育均衡开展以法律形式确定下来，说明了义务教育均衡开展的重要性和严肃性。实现义务教育均衡开展是县以上各级人民政府和教育行政部门义不容辞的责任。近年来，我省高度重视教育均衡开展，促进教育公平，采取多种措施支持农村根底教育，提高教育整体水平。根据委员提案，我省全力做好六项工作。 一是全力保障农村中小学危房改造和布局调整资金的投入。自20x年开始，我省正式启动了中小学布局调整工程和危房改造工程，将市、县农村中小学列入了调整和改造规划。20x年至20x年，全省共撤并中小学校36x所。撤并的学校根本上都是地处偏僻、规模小、条件差的薄弱学校。全省共投入布局调整资金8.3亿元，其中国家补助2.x亿元，省级专项资金0.92亿元，地方自筹投入资金5.32亿元。20x—20x年，全省共改造危房2x万平方米，共计投入资金14.7亿元，其中争取国家危房改造专项资金2.94亿元，省级安排危房改造专项资金1.73亿元，地方自筹资金2023.x亿元。20x年我省继续保证对这两项工程的投入资金，设立农村中小学布局调整资金2022万元，国家将补助我省5000万元；按照农村义务教育经费保障机制改革政策，建立农村中小学校舍维修改造长效机制，今年投入1.2023亿元维修改造农村中小学校舍，中央和省级各承担5400万元，维修改造农村中小学校舍30万平方米。 二是保证转移支付资金用于教育体育局部不减少。进一步落实在国务院领导下，由地方政府负责、分级管理、以县为主的农村义务教育管理体制。省和市州政府建立标准化转移支付制度，通过增加转移支付，增强财政困难县义务教育经费的保障能力。农村税费改革后上级转移支付资金用于教育体育局部，统一纳入县级财政年度预算，拨付县级教育行政部门用于教育，依法向同级人民代表大会或常务委员会专题报告，并接受其监督和检查。努力确保农村税费改革后教育经费投入不低于税费改革前的水平并逐年有所增加。我省已取消教育拨款渠道上的“乡镇环节〞。 三是实施远程教育工程。2022年开始，省级财政每年都设立信息教育专项经费，改善农村中小学办学条件。20x年，国家安排我省专项资金1725万元，省级配套资金202300万元，在全省1889所中小学校实施远程教育工程。20x年国家安排我省33x万元专项经费，省级配套1500万元，在近3000所学校建立了远程小编点。20x年，国家投入1146万元，省级投入859万元，地方投入1433万元，建成教学光盘播放点840个，卫星教学收视点192个，计算机室192个。目前，正在实施第四期农村中小学现代远程教育工程，涉及40个县（市），国家投资17x万元，省投资120230万元，地方筹资2500万元，预计今年年底，全省农村中小学现代远程教育覆盖面将到达20230%。 四是全面实施农村义务教育经费保障机制改革。20x年，我省全部免除农村（含县镇、农垦、林场）义务教育阶段232万名中小学生学杂费，并提高农村公办中小学公用经费的保障水平。按照补助公用经费资金由中央和省、州、县（市）按比例分担，20x年我省实施农村义务教育经费保障机制改革需投入资金8.6亿元，其中，中央财政承担5.2亿元，我省各级政府承担3.4亿元。在我省承担的资金中，省级承担2.3亿元，市县区承担1.1亿元。在承担的经费保障资金中，中央和省级承担比例合计为87%，县（市、区）承担的份额仅占13%。延边州享受西部政策，经费由中央和省、州、县（市）分担，比例为80：12： 4.8： 3.2;其他地区经费由中央、省、县（市）分担，比例为60：24：16。所需经费均到位，农村义务教育经费保障机制改革进展顺利。 五是以提高农村师资水平为重点，进一步加强教师队伍建设。深化学校人事制度改革，严格实行教师资格制度和新聘教师准入制度。合理配置教师资源，全面提高教师队伍素质。推进城乡教师“对口支援〞活动。进行中小学校长任期制等试点，由县（市、区）教育行政部门统筹领导，促进教师合理流动，整体提升教学质量和管理水平。实施职业院校教师素质提高方案，加强“双师型〞教师培养。落实高校人才强校战略，继续实施“松江学者〞和创新团队开展方案。积极打造省级创新团队。 六是努力解决教育热点、难点问题，全面促进教育公平。落实对家庭贫困学生的资助和扶持政策。实行“两免一补〞政策，投入1.3亿元，资助44万名农村贫困中小学生。调整省本级支出结构，支付高校贫困学生国家助学贷款风险金，5万名大学生得到国家助学贷款。高校学费收入的2023%用于资助贫困学生，确保占学生总数5%的特困生每月得到150元助学金。完善以奖、贷、补、助、免、社会捐助和“绿色通道〞等为主要内容的资助体系。城乡中小学“对口支援〞活动成效显著。实施招生“阳光工程〞，严格考试管理，严肃考风考纪。 2.关于高校毕业生就业方面。 左斌等11位委员提出的关于解决大学生就业难问题提案反映了当前社会关注的热点问题，也是各级政府和省教育厅近年来高度关注的问题。大学生就业难涉及大学生自身的思想认识、择业观念等自身问题，涉及高校专业设置与学生素质、技能，涉及用人单位用人观念和国家政策，涉及国家产业结构及经济和社会开展阶段等。为此，省教育厅对近年我省大学生就业工作进行了全面的分析和研判，结合我省教育工作实际，今年以来从两方面加大了工作力度。 一是进一步加强全省高校学科专业结构调整工作，提高大学毕业生整体素质和就业技能。世界各国在高等教育进入群众化阶段后，都曾不同程度上出现过“专业不对口〞的现象。出现这种状况的因素很多，从教育自身来说，主要是由于高等教育的开展规模需要比经济开展适度超前，而高等教育的专业设置往往落后于社会就业岗位的需要，又由于专业教育的周期性和惯性易造成调整的滞后。这是一个两者由不匹配走向匹配、又由匹配再走向不匹配的循环往复的开展过程。解决这个问题，教育部门应不断加强和改进高校学科专业调整，尽可能有预见、适时地推出“适销对路〞的专业，促进高校形成主动适应社会变革需要的自我开展、自我调节的专业管理机制。目前，我省正围绕全省经济结构和产业结构调整，加强高校急需专业的建设，重点支持新兴学科、边缘学科和交叉学科专业的开展以及复合型人才的培养，建设一批针对性强的学科专业，为我省支柱产业、优势产业和高新技术产业开展提供人才支撑；通过教学内容和课程体系的整合、优化，调整和拓宽专业口径，改造一批学科专业，适应经济全球化和小康社会建设对新型人才的需求；根据社会人才需求状况和开展趋势以及高等学校学科专业布点情况，通过学科专业的综合水平评估，限制一批专业的开展，提高教育资源的利用效率和人才培养效益。同时，深化教育教学改革，提高教育质量。 二是落实相关政策和措施，搭建就业平台，为促进大学生就业效劳。我们制定了20x年XX省高校毕业生就业促进行动方案。加强对大学生就业工作进行指导，努力转变大学生就业观，积极引导和鼓励高校毕业生到基层就业、创业。如东北师范大学决定对到国家级贫困县工作的毕业生给予6000元奖励，授予“基层就业先锋〞称号及证书，并享受适当代偿助学贷款和报销交通费等优惠政策；长春理工大学、长春税务学院等高校对到西部支边、支教的青年志愿者一次性奖励5000元。全省高职高专院校积极推进学生职业技能培训和鉴定工作，推行“双证书〞（毕业证书和职业资格证书）制度的实施。全面实行了对到基层工作的高校毕业生代偿国家助学贷款制度。目前，18所高职院校设立了职业技能鉴定机构，80%以上的高职高专毕业生获得了职业资格证书，提高了高职高专毕业生的就业创业能力。 今年，我省有高校毕业生124478人，其中研究生1372023人，本科生