2023年市总工会四年基层组织建设工作思路.docx

市总工会四年基层组织建设工作思路 一是明确指导思想。深入贯彻党的十八大、十八届三中四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，以“稳固、开展、提高〞为总要求，以发挥基层组织作用、增强基层工会活力为总目标，以“争创模范职工之家、争当优秀工会干部〞活动为载体，切实加强工会基层组织建设。二是明确工作目标。组织覆盖要不断加大。全市各类法人单位建会率动态保持在85%以上，至2023年底，建会总数达6000家左右。职工入会要稳步提升。全市各类法人单位职工入会率动态保持在85%以上。到2023年底，全市工会会员到达20万人左右，其中农民工会员到达15万人左右。建家活动要持续深化。深入开展模范职工之家创立活动，力争到2023年底，全市85%以上的基层工会建成“六有〞工会和合格职工之家，30%的合格职工之家创立市先进职工之家，15%的先进职工之家争创xx市级以上模范职工之家。组织制度要健全完善。以制度建设为抓手，不断标准基层工会组织建设。队伍建设要明显加强。按规定配备专职工会干部，稳步扩大社会化工会工作者队伍，至2023年底，全市社会工会工作者达20人以上。三是明确措施要求。坚持党的领导，完善工会组建格局。实施专项行动，攻克组建工作难点。健全组织体系，空破工作运行瓶颈。注重建会质量，标准基层工会组建。深化建家活动，增强基层工会活力。加强队伍建设，提升干部履职能力。四是明确组织保障。加强组织领导，完善制度体系，加大经费投入，发挥示范效应。 12 2023年全镇组织工作总体要求。深入学习党的十八届三中、四中全会精神和习近平总书记关于从严治党的重要论述，认真贯彻落实市党建工作会议和组织工作会议精神，主动适应经济开展和作风建设新常态，落实从严管党治党责任，选优配强党组织班子，依法从严管理干部，着力夯实基层根底，加快集聚优秀人才，努力营造风清气正的政治生态，为建设富裕、生态、美丽新甘垛提供有力的组织保证。 一、围绕常态长效，着力提升教育实践活动的成果 1、持续抓好教育实践活动后续整改工作。持续抓好基层党组织“一方案一方案一清单〞的整改落实，及时兑现整改落实，做到群众认可一件，销号一件。动态推进制度建设，搞好制度承接，抓好新旧制度衔接。 2、坚持不懈抓好作风建设。采取集中学习、参观考察等方式，深入学习十八届四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，注重在干部培训中加强理想信念和道德品行教育、党性党风党纪教育。 3、严格落实党内政治生活。组织开展好2023年度镇党政领导班子成员专题民主生活会，催促各基层党组织落实好“三会一课〞、专题组织生活会、民主评议党员、党性分析等制度，用好批评与自我批评的思想锐器。认真开展党员评议工作，严格按照不合格党员处置方法，加大对不合格党员处置力度。 二、坚持固本强基，着力提升效劳质态 1、建强班子带好队伍。扎实开展新一轮软弱松散基层党组织整顿工作，并完成整顿任务。选优配强带头人队伍，每年至少举办一期村干部培训班、一期两新组织党组织书记培训班，并完成上级调训任务。认真落实“一定三有〞、“三有一化〞要求，落实村党组织书记鼓励关爱机制，确保村党组织书记总报酬不少于上年当地农村常住居民人均纯收入的2倍，村主要干部的养老保险全覆盖。重视加强村级后备干部队伍建设，每个村动态保持2-3名35岁以下年轻后备干部。举办一期入党积极分子培训班，2023年新开展非公企业党员数占本地当年开展党员数的比例不小于40%，新开展女党员、35岁及以下党员比例均不小于35%；行政村开展党员做到无空白村。 2、深入推进村党组织“四有一责〞建设。到2023年底各村集体经营性收入不低于40万元；综合效劳中心严格按照标准化要求管理使用，村级组织建成“一站式效劳〞平台，且正常使用；信息网络达标，且村村建成并正常使用网上村委会，远程小编正常学用；村党组织书记要成为“三强型〞带头人。 3、优化设置提升功能。继续优化基层组织设置，适应“三农〞工作新变化，不断加大在驻村企业、农民专业合作社、产业协会、庄台、家庭农场等组建党组织。 4、创新载体优质效劳。分领域创设效劳载体，激发党员干部带头效劳、带动效劳，在村开展以联系产业户、联系困难户，帮助增收致富、帮助解难纾困，促进开展、促进和谐为主题的“双联双帮双促〞活动，推动党员干局部片包干联系效劳群众。在推行“五式〞效劳根底上，实行村干部“坐班制〞，标准日常管理，增强岗位效劳约束力。在机关继续落实领导干部联系点、在职党员到社区报到效劳、“党员统一活动日〞等制度，在社区开展“共建和谐社区〞主题实践活动，分类开展“爱心一助一〞、“党员中心户挂牌〞等活动，提高效劳居民群众水平。在两新组织开展党组织挂红色标牌、党员挂红色标志，党组织亮承诺、党员亮身份，效劳转型开展、效劳职工群众，党建开展强、企业开展强的“双挂双亮双效劳双强〞活动。 5、发扬民主依法管理。落实乡镇党代会代表任期制，催促基层党组织执行好每月2023日、20日党代表驻室接待活动，组织召开好乡镇党代会年会听取基层党组织书记党建工作专项述职；健全基层民主管理机制，实施村级民主议事、民主决策、民主理财、民主监督、党务村务公开、村干部“述询评〞等各项制度，积极推行村党组织“四议两公开〞工作法；完善社区“两委〞议事协调机制，推广社区事务听证会、民主恳谈会和党群议事会等做法，全面推进党（居）务公开。 三、落实从严要求，着力培养高素质干部队伍 1、严格教育培养。围绕“能力提升〞，着眼于适应经济开展新常态，采取“主阵地办班〞和“走出去学习〞相结合的方式，突出对年轻后备干部、女干部、党外干部、基层干部的培训，加强对宏观经济形势、产业转型开展、生态文明建设、法治建设与社会治理等专题学习，提升各级干部引领经济社会开展的能力。 2、严格选拔使用。严格执行干部选拔任用程序，重视后备干部队伍建设，完善日常考核、动态管理等制度，建立后备干部退出机制，保证后备干部质量。统筹抓好优秀年轻干部、党外干部和女干部的选拔使用。 四、突出以用为本，着力推进高层次人才集聚 1、强化目标引领。科学分解年度人才引进目标任务，强化一把手抓第一资源的导向。今年要引进省博士集聚方案人才1人，绿扬金凤双创人才1名，绿扬金凤优秀博士1人。 2、优化人才开展环境。健全完善我镇企业人才引进和培养工作的意见，对重点高层次人才引进实行“一事一议、一人一策〞。广泛宣传优秀人才引进工作的政策，形成引进人才的浓厚气氛。 12 2023年全镇基层党组织建设工作总体要求是。以党的十八大和十八届三中、四中全会及习近平总书记系列讲话精神为指导，主动适应从严治党新常态，围绕推进效劳型基层党组织建设，强化工作保障，健全推进机制，着力破解制约基层党组织建设的突出问题，稳固扩大党的群众路线教育实践活动成果，努力提升全镇基层党组织建设水平。 一、实施村社干部“下楼工程〞，把建设效劳型党组织落在实处 1.新建村社活动场所。三元社区按照“一办四中心〞标准，新建活动场所，建筑面积不低于800平米。桥元村、祖师庙村分别新建村级活动场所，建筑面积不低于400平米。 2.改建为民效劳大厅。龙元村和新塘村已建成为民效劳大厅，按“十个有〞标准进行配置完善；本年度完成王店、沣桥、双塘、姚店、四林五个村的为民效劳大厅建设。 3.强化村社效劳功能。各村所有干部集中办公，在效劳大厅明确工作岗位，接待群众。按照村社效劳群众实际需要，合理调整楼上办公室用途。 4.提升村社效劳质量。严格执行群众来访接待登记、首问负责、限时办结、跟踪问效、定期考核等制度，注意工作记录整理归档。为民效劳大厅须有“四张贴〞：村级为民效劳相关规程、全程代理事项操作细那么、“一诺三评〞台账、村社干部联系 。 二、创新党员队伍管理，把主动落实全面从严治党推向深入 5.开展“领导干部上讲台〞活动。镇机关支部每月安排一名镇领导上党课；联系村社的镇干部、村社书记主任均要上党课；各支部（总支）每季度至少开讲一次党课。要精心准备党课讲稿，结合工作实际采编党课内容，讲课资料须报镇组织办存档。开展优秀党课评比推介活动。 6.做好党员开展工作。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用〞的要求，严把党员队伍“入口〞。全年全镇方案新开展党员30名左右，新培养入党积极分子60名以上；严格遵照“两推一审〞程序。 7.严格党内组织生活。开好镇领导班子民主生活会、七一庆祝表彰大会。指导好各村社组织生活会；分季度督查“三会一课〞制度落实情况；加强流动党员管理。 8.坚持“一诺三评〞制度。各村社须细化党员承诺台帐，及时公开，并上报镇组织办备案。各党组织要严格把关，防止在职党员敷衍承诺，作出过低的承诺；防止无职党员设岗定责不合实际，作出过高的承诺；防止流动党员疏于管理，不尽责任不作承诺。 9.民主评议和标准处置不合格党员。认真贯彻“党要管党、从严治党〞的方针，落实“三三工作法〞要求，疏通党员队伍“出口〞，纯洁党员队伍。工作全程必须坚持民主公开、程序标准，要注重日常跟踪教育管理。 2023.严格党费收缴管理。及时核销2023年度党费收缴票据，标准党费收缴管理。按季度收缴，按标准核定党费，免交、少交党费的，要符合程序要求。 11.加强党风廉政建设。认真贯彻农村基层干部廉洁履行职责假设干规定，加强宣传教育，加大违纪案件查处力度，严肃查处各类侵害群众利益行为。 三、实施“固本强基〞工程，促进基层党组织和党员作用发挥 12.突出抓好软弱松散村的整顿。提高联系村镇领导规格，镇党委书记兼任祖师庙村党总支第一书记，牵头成立整顿领导小组。方案安排大学生村官驻村、区直单位结对共建。民生工程、开展现代农业等工程适当向该村倾斜，改善该村开展环境。加强对村班子和党员的思想教育，增强为民效劳意识，催促转变作风。 13.认真抓好党员经常性教育工作。以“固教育活动成果，促农村全面小康〞为主题，以“十个一〞活动为抓手，深入开展农村党员干部主题教育活动。遵照上级部署，开展“三严三实〞教育活动。 14.努力提升机关党建水平。高度重视镇直机关党组织建设，在标准化上狠下功夫，做到“五个标准〞；在创新活动载体上狠下功夫，开展“双四比〞活动。 15.抓实党内温暖工程。探索建立党员权利保障、困难救助、终身关心和作用发挥“四项机制〞，对党员从政治事业、经济生活、精神情感等多层面进行全方位地关心。 16.搞好组织档案建设。实行镇村党建资料分类分级管理制度；进一步标准党建活动资料，统一资料目录、资料盒、资料柜，做到专人管理。 四、实施“领头雁〞工程，以准公务员标准从严管理村社干部 17.严格村级干部监督管理。抓好关于进一步加强村干部队伍建设的意见和叶集试验区村社干部管理制度的落实。全面推行村级“四议两公开〞工作法；建立经济责任审计制度，实行村级党组织书记任期审计、离任审计和实施重大工程审计，严肃处理不称职的村社干部。 18.落实村干部绩效管理制度。成立镇督考办，每季度组织一次专项督查，重点督考执行“六项制度〞情况，实行村社干部管理百分制考评，月考评、年总评。考评结果印发通报，并据此按季度兑现村干部绩效工资。 19.推动干部工作社会公开。创新开展“村社干部群众满意度调查〞，问责不履行职责、不为民效劳、不研究工作的干部，严厉查处渎职失职。加强宣传党员干部优秀典型和先进事迹；公开公示后进干部。 20.完成三元社区“两委〞班子换届选举。开启我镇社区标准化建设工作。 21.周密组织村社书记电视访谈。高度重视全区开展的“村社书记谈开展〞电视访谈工作，要借助参加访