2023年《安全管理环保》之岷江水资源过度开发导致四川16个城市缺水.docx

岷江水资源过度开发导致四川16个城市缺水 　“千河之省〞水危机 　　虽然四川的水资源丰富，是水资源大省，但是全省水资源紧缺的城市有16个，占全省人口90.2%。 　　7月底，因上游电解锰厂受泥石流冲击后尾矿渣流入的影响，四川涪江200公里水质一度遭到污染，沿线如绵阳、江油等数个县市的过百万人饮水平安均受严重影响，后经一周才危机渐弭。 　　但此次河流污染事件并非偶发个案。 　　历来“水旱从人，不知饥馑〞的天府之国、千河之省四川，正面对着近年来层出不穷的河流污染，如2023年泥石流造成岷江来水浑浊度骤高，2023年又有人在水源地柏木河倾倒化工垃圾，两次均导致成都城区大面积停水。 　　问题还远不止于此。四川省人大城乡建设环境资源保护委员会办公室主任龚洳山向第一财经日报记者表示，除了水污染，更大的问题还在于是否有足够的水量供应，号称天府之国的四川已经到了严重缺水的地步。 　　“跨界污染〞频繁 　　涪江水污染事件中，四川当地媒体曾引述污染源头四川岷江电解锰厂总经理的解释：7月20日晚的暴雨引发泥石流，当时有10多万方的泥沙冲积在了岷江电解锰厂尾矿坝内，尾矿坝内还有近10万方尾矿。为防止尾矿坝溃堤，厂方决定在尾矿坝开一个泄洪口，通过此方式将10多万方的泥石流堆积物隐患排除。在泄洪过程中，有五六千方尾矿渣随着泥石流进入河道。 　　泥石流的频发还要上溯到汶川地震的影响。“汶川地震后，原来的供水系统和水源地遭受破坏，而在未来10年内，泥石流和山体滑坡将是主要次生灾害。〞四川大学环境科学与工程研究所所长艾南山也向本报记者表示。2023年7月，由于上游受到山洪泥石流影响，来水浑浊度超标，成都自来水六厂曾被迫关闭取水口。 　　艾南山还介绍，在四川三个少数民族州中，要数阿坝州经济开展最好，但经济主要支柱依赖采矿和化工工业。恰恰是这些化工厂最容易受到泥石流和山体滑坡等侵害，从而对下游地区造成污染。此次涪江锰污染就是典型一例。而就在今年7月2日晚 11时，阿坝州茂县南新镇棉簇村发生特大山洪泥石流灾害，导致当地一家名为鑫盐化工厂的生产设备、局部工业盐及成品氯酸钠被泥石流掩埋和卷走。泥石流冲击鑫盐化工还造成身体不适的143人入院。虽然此次事件最后未造成水质污染，但其潜在的巨大风险可见一斑。 　　另外，由于四川境内的岷江、沱江、涪江、嘉陵江等主要河流均流经盆地内主要城市，所以自然灾害之外，工业和城市的开展那么是一个更大的诱因。这方面尤以2022年由川化集团造成的沱江污染事件为著，该事件为唐山地震之后中国最大一次停水事件。 　　而四川的河流走向与行政区域的布局特征，又导致河流污染受行政分割影响，“跨界污染〞严重，难以管控。 　　据龚洳山介绍，四川的河流众多，在各行政区间蜿蜒交错，岷江、沱江、涪江、嘉陵江等河流都是沿线城市的主要水源地。一方面，这些担当着主要城市水源地的河流一旦受到污染，往往直接影响数百万计人群的饮水平安；另一方面，由于一条河流往往跨经假设干不同行政区域，造成“跨界污染〞。 　　7月初，四川省人大城环资委、四川省环保厅曾组织对四川省的德阳、自贡和成都市饮用水水源保护展开调研，调研报告显示：“跨界饮用水水源保护是当前的一个薄弱环节。随着城市化的加快，德阳市目前市区三分之二饮用水已由地下水改由人民渠的水，该渠为都江堰水利工程，从都江堰流至德阳市取水点有65公里的跨市渠径，沿途的生产生活废物抛洒下渠，致使水质受到污染，总大肠菌群等污染物超标。自贡市70%的饮用水水源来自内江市威远县长葫水库，长葫水库近年来均存在水质超标现象，作为用水地的自贡市无法对其进行监管，水源水质难以得到保障。〞 　　龚洳山告诉本报记者，这种所谓的“跨界污染〞实际上是由管理上的条块分割造成的。本来应是流域管理，但实际上是省与省、市与市和县与县分割，各自只管流经自己的那段，所以跨界污染其实是管理体制上的问题。