2023年人大工作会议领导致辞稿.docx

人大工作会议领导讲话稿 人大工作会议领导讲话稿【篇一】 同志们： 20xx年市委召开了一次全市人大工作会议，十年后的今天市委又专门召开这次全市人大工作会议，必将对当前和今后我市人大工作的开展产生重大而深远的影响。一会儿，孙爱军书记要作重要讲话，我们一定要深入学习，全面领会，抓好落实。下面，我主要就人大自身工作讲两个方面的问题。 一、工作回忆 十年来，市人大会始终坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，紧紧围绕全市大局，依法履职尽责，各项工作都取得了新的进展。 （一）在工作理念方面。始终坚持党的领导，积极探索新时期人大工作的特点和规律，形成了具有菏泽特色的人大工作理念。一是确立了三同工作思路。即与党委同向、与lsquo;一府两院rsquo;同力、与人民群众同心，坚持做到在党委的坚强领导下，着力推动一府两院重点工作开展，切实维护群众利益，增强了人大工作的针对性、实效性。二是确立了两于监督原那么。即行职权于法律所赋、寓支持于监督之中，坚持做到人大对一府两院监督与支持相结合，在监督中支持，在支持中监督，实现了监督与支持的相辅相成和辩证统一。三是确立了一流工作标准。即瞄准整体工作走在全省同级人大前列、重点工作创新在全国同级人大有较大影响，坚持做到开拓创新、创先争优，推动了各项工作创新开展。 （二）在依法履职方面。十年来，认真履行法定职权，积极担当尽责，促进了市委决策部署和法律法规的贯彻实施。一是依法行使监督权。紧紧围绕党委重大决策、一府两院着力推进、人民群众普遍关心的事项，科学确定监督议题。创新实行了七九六五三三监督机制，即听取工作报告采取学法、调研、审议、反响、督办、表决、公布七环相扣法;执法检查采取事前调研、制定方案、人员、汇报座谈、查阅资料、随案走访、及时反响、会议表决、跟踪检查九步递进法;视察采取明查与暗访、定点与选点、查看与执法、审议与决议、督办与帮办、回查与票决六个结合法;专题询问采取议题选择、调查研究、拟定问题、询问答复、督办落实五阶推进法;监督事项采取报告审议表决、审议意见处理情况评议表决、重点审议意见落实年终问责表决三次表决制;信访疑难案件督办采取会主任、分管主任、委室负责人分别牵头督办三个一批制。先后共听取审议开展方案、财政预算、依法治市、扶贫开发、审判监督、预防职务犯罪等专项工作报告127项（次），开展土地管理法、环境保护法、行政许可法等执法检查15次，开展主导产业开展、城镇化建设、民生实事办理等视察34次，开展专题询问4次，督办重点信访案件356件。二是依法行使决定权。针对全市经济开展、民生改善、民主法治建设等重大事项，就根底教育、农村卫生、平安生产、食品平安、政府投资债券发行等工作，作出决议决定36项。三是依法行使任免权。坚持党管干部和人大依法任免相统一，实行会议审议、投票表决、颁发任命书、任后监督等方法，共依法任免国家机关工作人员856人次。 （三）在代表工作方面。完善效劳保障机制，创新活动形式，拓展了代表履职渠道。一是搭建代表履职平台。多年来持续加强代表小组建设，目前全市978个代表小组普遍到达了有场所、有器材、有制度、有方案、有活动、有档案六有标准，其中259个县级以上代表小组还增设了群众接待室和热线 ，到达八有标准。举办代表培训班130期，培训代表3.5万人次。自20xx年创新实行主任接待日和开通代表信息效劳平台以来，共接待代表168人次，向代表发送政务短信25780条次。组织市级代表届内向选举单位现场或书面述职一次，现场述职率到达80%以上。二是创新代表活动载体。坚持人大倡导、代表自愿、量力而行、讲求实效的原那么，组织各级代表扎实开展了双万、双千、四百专题活动。双万包括：202223年来持续开展的万件社会矛盾化解活动，各级代表共化解社会矛盾81226件，群众满意率达90%以上;20xx年来持续开展的万户群众脱贫致富帮扶活动，发动代表通过精神上扶志、能力上扶技、经济上扶业等方式，共协调帮扶资金12819万元，结对帮扶贫困家庭11759户，被帮扶致富户又帮扶了贫困家庭14000余户，共惠及困难群众2023万余人。双千包括：20xx年来持续开展的助千名学子圆梦活动，代表共捐资971万元，资助贫困学生3630名;20xx年来持续开展的千名代表听百案看执行活动，共组织3612名代表旁听庭审案件287件，随案观察执行案件256件。四百包括：20xx年开展的百万册图书进校园活动，代表捐资为中小学购置赠送符合国家规定书目、学校急需的图书12023余万册，价值2600余万元;20xx年开展的百家文艺团体装备改善活动，代表捐资1280多万元，采购11辆高档流动舞台车和一批音响、道具，268家文艺团体装备得到改善;2023年开展的百所农村小学设备改善活动，代表捐资120230余万元，购置320233台、多媒体教学一体机247套，改善了130所农村小学教学条件;2023年来开展的百个新型农村社区领建活动，选定12023名基层人大代表，领建12023个新型农村社区，又从市县（区）直单位选定12023名人大代表结对帮建，目前已协调资金9675万元，启动建设工程20236项。三是加强代表建议办理。采取现场答复、年初交办、年中督办、年终票决、集中表彰等措施，十年来共办理代表建议663件，落实率到达90%以上。 （四）在参与开展方面。坚决贯彻落实市委要求，积极融入大局，紧扣中心工作，参与开展取得了明显成效。一是全市人大干部积极参与开展。目前，市人大会各位主任全部参与了产业开展领导小组工作，县区人大会负责同志都担任了各类领导小组组长或工程指挥长，乡镇（街道）人大负责同志均参与了党委中心工作分工。二是代表建功立业促进开展。自20xx年代表建功立业活动启动以来，持续有效推进，取得了扎实成效。如在企业界代表方面，20xx年全市60强企业中，市级以上代表领军的企业52家，完成主营业务收入120236亿元，上交税金45亿元，分别占60强企业的83%和85%。2023年全市百强工业企业中，市级以上代表领军的企业68家，实现主营业务收入1955亿元，上交税金54亿元，分别占百强企业的87%和88%。 （五）在自身建设方面。20xx年，会提出建设学习型、创新型、标准型、和谐型四型机关，经过多年坚持不懈的努力，有效提高了依法履职和效劳保障能力。一是加强学习型机关建设。深入开展了机关学习年、专题研讨月等活动，积极组织集体学习，开展专题讲座，举办知识竞赛，在市级以上报刊及网站发表学习成果236篇，获全省人大系统优秀调研成果一等奖2023件、二等奖19件、三等奖21件。二是加强标准型机关建设。制定修改了会议事规那么、全口径预决算审查监督方法、监督问责暂行方法和街道人大监督员制度等会制度36项，健全完善了加强学习、岗位职责、工作问责等机关管理制度37项，在全国同级人大率先形成了配套衔接、科学管用的制度体系。三是加强创新型机关建设。在全省率先设立了市人大会人代工委、预算工委、开发区人大工委和市人大法制委，将会原有的六个工作委员会转为人大专门委员会;创立了街道人大监督员制度，先试点后推广，在全市31个街道推选产生人大监督员1728名，填补了街道层面人大监督的空白，已被省委改革办作为重要改革典型案例呈报中央改革办。从202223年开始，持续开展创先争优活动，每年都有2023项以上工作创全省同级人大一流，其中街道人大监督员、代表活动、预算监督、信访等工作在全国同级人大产生了较大影响。四是加强和谐型机关建设。注重文化凝聚和人文关心，着力打造求实、创新、和谐、一流的人大文化。高度重视人大干部队伍建设，对干部政治上关心、事业上支持、生活上关爱，呈现出风正、气顺、心齐、劲足的和谐局面。 在看到成绩的同时，我们还清醒认识到工作中存在的差距和缺乏。一是行权履职不够到位。监督内容针对性不够强，监督机制执行不到位，监督刚性措施使用较少，监督成效不够理想。二是效劳代表水平较低。代表教育培训效果不好，局部代表履职责任心不强、能力缺乏、作用发挥不充分。缺少对代表管理的有效机制，代表违法犯罪现象时有发生。三是基层根底比较薄弱。乡镇、街道人大组织代表和监督员开展闭会期间活动形式单一、质量不高，工作开展不平衡。代表小组阵地利用不充分，代表小组活动实效不强。四是自身建设亟待加强。局部人大干部改革创新意识不强，工作作风不够深入扎实，实务性工作能力有待进一步提高。对上述问题，我们一定高度重视，采取针对性措施认真加以解决。 二、工作打算 当前和今后一个时期，是贯彻落实四个全面战略布局的重要时期，是推动菏泽科学赶超、后来居上的关键时期。全市人大系统要深入学习贯彻系列重要讲话精神，以这次会议为契机，找准自身定位，明确奋斗目标，凝聚各方力量，推进改革创新，开创人大工作新局面。 （一）要切实统一好思想认识。提高认识是做好人大工作的前提。要认真研究人大工作面临的新形势新任务，切实把思想和行动统一到党委要求上来。一要进一步统一对坚持党的领导的认识。坚持党的领导，是党和国家的根本所在、命运所在，是做好人大工作的坚实根底和根本保障。要把坚持党的领导贯穿于人大工作各方面全过程，自觉维护市委权威，坚持向市委请示报告制度，紧紧围绕市委决策部署开展工作，保证市委决策部署全面贯彻执行。二要进一步统一对在科学赶超、后来居上进程中作用的认识。实现科学赶超、后来居上目标是市委作出的重大战略部署，符合内外、上下、方方面面的新期待新要求。人大作为重要的政治机关、地方国家权力机关、联系人民群众的代表机关，必须全力服从效劳于这一目标，心系大局、聚焦中心，拼搏奉献、扎实苦干，为增进990万人民福祉奉献力量。三要进一步统一对做好人大工作责任感的认识。以来，党中央提出并形成了四个全面的战略布局。人大享有的立法权、监督权、重大事项决定权和选举任免权，都与四个全面战略布局密切相关。各级人大要主动适应新形势新任务的要求，强化责任意识，依法行权履职，努力在推进经济社会开展和法治菏泽建设中发挥积极作用。 （二）要依法行使好各项职权。依法行使职权是人大工作的根本原那么。要切实担负起宪法和法律赋予的职责，依法行权履职。一是进一步履行立法权。按照市委要求，全面做好准备工作，确保我市成为全省首批地方立法权试点市。重点围绕城乡建设与管理、历史文化保护、生态市建设等方面的工作，研究制定立法制度，拟定科学的立法方案并依法组织实施。根据工作需要选齐配强立法方面的人才，完善立法咨询员制度，健全与社会公众沟通机制，拓宽公民有序参与立法途径，着力提高立法质量。二是进一步履行监督权。要坚持和完善好监督议题公开征集制度，围绕科学赶超、后来居上目标，每年选定2023项以上事关改革开展、民生保障、依法治市、四项工程建设等重点工作作为监督议题。坚持和运用好现有监督机制，打好监督组合拳。积极探索随机询问、深度追问、补充询问等方式，提高专题询问质量。要加强对审议意见的专题督办、跟踪督办、联动督办、问责督办，严格对审议意见办理情况进行票决，票决为不满意的，依法启动质询、特定问题调查等程序，切实增强监督实效。三是进一步履行决定权和任免权。要按照市委要求，研究和界定好人大讨论决定重大事项的范围，完善机制方法，及时针对事关大局、长远开展和人民群众根本利益等重大事项，依法作出决议决定，并催促抓好贯彻落实。要实施好宪法宣誓制度，依法做好选举任免工作，使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家机关的领导人员。 （三）要充分发挥好代表作用。人大代表是人民代表大会的主体。要积极搭建代表履职平台，完善效劳保障机制，充分发挥代表的主体作用和表率作用。一是加强对代表的效劳。要制定代表培训规划，加强履职培训和专题培训，提高培训效果。要继续加强代表小组建设，发挥代表小组召集人作用，组织开展好每季度一次的小组活动。要标准代表述职制度，开展好主任接待代表日活动，完善人大会联系代表、代表联系群众制度，健全政情通报机