2023年《安全管理》之浅谈农村消防队的建设.docx

浅谈农村消防队的建设   我国的农村幅员辽阔，无论是占地面积还是人口比例都非常大。随着经济的开展，社会的进步，农村的开展、建设也逐渐形成规模，农村的产业化道路也是商品经济开展的必然。以辽宁省抚顺县为例，近几年来，木材加工业(特别是地板加工)、旅游业(度假村)、石油化工业(小型化工厂、液化气站、加油站)等开展迅速，这些行业的兴起为当地财政创造了较大利税，农民自身收入也有了较大提高。随着相关产业的开展．随之而来的是农村的消防问题也日益突出，火灾频繁，而抚顺县境内根本上没有任何形式的消防队伍，往往火灾发生后，火灾报警报到抚顺市公安消防队。而抚顺县的16个乡、镇距抚顺市内的公安消防站最近的路程，消防车也需要行驶25分钟左右，常常延误灭火最正确时机，造成较大经济损失(分析两年来抚顺市火灾情况，我们就可以发现我市农村火灾起数占全市火灾的55％，损失额占全市的38％)，所以我国除大力加强城市公安消防队伍力量和大、中型企业消防队伍力量建设的同时，农村消防力量的建设必须提上重要议程，它也是我国消防力量的组成局部，也是最薄弱的环节。     那如何加强这方面建设呢     首先，应按照中华人民共和国消防法要求，紧紧依靠各级政府，特别是县、乡、镇政府才能搞好此项工作。中华人民共和国消防法把各级政府的消防责任以法律的形式明确下来，特别是“镇人民政府可以根据当地经济开展和消防工作需要，建立专职消防队、义务消防队，承担火灾扑救工作。〞所以抓消防工作、组建多种形式的消防队伍应该是各级政府分内的工作。但就我市而言，这项工作几乎是一片空白，这就要求我们各级消防机构为政府决策做好参谋，献计献策，只有这样才能较好解决这个问题。抚顺县救兵乡专职消防队的  建设就是如此。抚顺县救兵乡原是抚顺县最贫困的乡镇之一，近几年该乡地板加工业开展迅猛，地板生产加工业户已到达500余户，由于从业人员大都是当地农民，消防意识较差，消防知识贫乏，枯燥室、加工厂房、库房等等地方火灾隐患随处可见，违章用火用电频繁，因此导致火灾频发，每年发生火灾都在80起左右，而该乡距离最近的公安消防队平山中队需要消防车行驶时间为45分钟左右，由于路程太远，初期火灾往往得不到控制，损失额相对较大，每年损失额都在80余万元左右。根据这种情况，抚顺县消防科积极向县政府做了屡次专题汇报，引起了县政府领导高度重视，县政府专门召开政府常务会研究这项工作，最终批准了消防科提出的方案，同意在救兵乡组建一支专职消防队伍，这也是抚顺市第一支农村专职消防队。     其次，笔者认为，农村消防队的建设应采取“结合实际、机动灵活〞方式，才能把这项工作落到实处。     当前农村整体经济实力较弱，特别是我市三县、乡镇政府财力总体落后于沿海兴旺的乡镇。就拿抚顺县来说，现有16个乡镇，其中11个为贫困乡镇，农民人均年收入不到2千元，有的乡镇工作人员欠发工资4～5个月，所以不根据实际情况，而一味按国家有关消防法律法规建立正规的消防队伍，要求配置几台消防车，要求消防站什么规模，有多少消防队员，确实有较大难度；县和乡镇政府确实无力承担，也不符合际。 我认为只有根据农村的实际，各地县情、乡情、民情不同，结合国家有关消防法律、法规和技术标准，建立多种灵活的消防力量，才能有效地保障人民生命、财产的平安，减少火灾损失。抚顺县消防科就是根据该县救兵乡的实际，拿出一整套消防方案，特别是就救兵乡建立农村消防队采用“一车八人制〞的提议得到县政府的重视和认可，县政府在县财政非常困难的前提下，多方筹集20万元，才最终解决了消防车辆问题，又与救兵乡政府协议解决了消防车库及战斗员休息室建设，保证了这支队伍的正常执勤及休息。否那么硬按“三级消防站〞标准配置车辆和相关设施，县政府和乡镇政府没有这个能力，也不可能同意，抚顺县的农村消防队的建设也就无从谈起。     所谓“一车八人制〞，就是设置一台消防车，配6名战斗员，2名司机，其中4人一班，两班轮休。这种组成既节省资金，人力，又能有效地扑救当地发生的初期火灾，效果明显。抚顺县救兵乡采用“一车八人制〞组建的消防队伍以来，共扑救初期火灾100余起，保护价值100余万元财产，财产损失额明显下降。     再次，农村消防队的建设，必须搞好规划。仍以抚顺县为例，抚顺县16个乡镇包围着整个抚顺市，如果说抚顺市区为鸡蛋黄的话，抚顺县就是鸡蛋壳，各乡镇相距较远，开展也不平衡，与城市消防规划也联系不大，所以全县乃至各乡镇消防规划工作就势在必行，各乡镇应该根据各地实际，各自规划，特别是要规划好自身消防队伍、水源建设及道路建设，并认真执行规划，这样才能把资金、人力等最优分配，才能保证各乡的消防平安。     需要强调的是，农村消防队的建设，必须得到村民的支持和参与，才能得到保障。当前农村乡镇政府财力有限，农村消防队的粮饷，消防车的费用，乡镇政府不可能，也没有这个能力完全承担，只能承担一局部，其余局部还应由收益单位及个体工商业户等承担，只有大家都承担起这份义务，才能保证农民义务消防队的正常生存和开展，反过来才能更好的为村民保驾护航。抚顺县救兵乡消防队就是这样的，500多个地板加工业户，每年都从自身收入中承担一局部消防车辆维修、战斗员工资等，这样就保证了救兵乡消防队伍得以稳步开展。     总之，开展农村消防力量是时代的要求，也是我国的国情，只有把这个薄弱环节抓起来，我相信，不远的将来，农村的消防工作必将上一个新的台阶，农村的火灾损失必将得到有效遏制，农民兄弟也能安居乐业，我们希望这一天早日到来。