2023年市建设创新型城市动员会讲话.docx

市建设创新型城市发动会发言 同志们 市被科技部列为国家创新型试点城市，去年4月。这是继我市胜利创立全国卫生城市、正在积极创立全国文明乡村的关键时刻，迎来的又一次打造乡村名片、推动开展的大好机遇。今天，市委、市政府在这里隆重召开全市建设国家创新型乡村发动大会，旨在发动全市上下进一步统一思想，提高认识，抢抓机遇，开拓创新，扎实有效地推进我市创新型城市建设。稍后，科技部和省科技厅领导还要做重要讲话，请大家认真贯彻落实。下面，代表市政府讲三点意见。 一、深刻理解推进国家创新型城市建设的重要意义，提高认识。 提高自主创新能力，党的十七大提出。建设创新型国家，国家开展战略的核心和提高综合国力的关键。建设国家创新型城市是创新型国家建设的重要支柱，国家创新体系建设的关键环节，对创新型国家建设起着决定性的作用。 要在新的历史起点上进一步推动科学开展，十二五〞开展的关键时期。加快转型升级，提高开展质量，提升中心乡村核心竞争力，机遇在于创新，动力在于创新，希望在于创新，根本在于把经济开展转到主要依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。 建设创新型城市是率先实践“四个开展〞首推力。 要着力推动跨越开展、绿色开展、和谐开展和统筹开展，省委十一届六次全体会议提出。奋力闯出一条欠兴旺地区实践科学开展观的胜利之路。作为省会乡村，省内人口最密集和经济要素最集中的地区，推进“四个开展〞中，肩负着排头兵的责任。但我清醒地看到目前，环境资源对我市经济开展的约束趋紧，而现行经济结构、开展方式、产业竞争力、开展后劲等与实现“四个开展〞要求存在一定差异。迫切需要把开展转入创新驱动、内生增长的良性开展轨道。因此，建设创新型城市，加快经济开展方式转变，顺应在更高层次上实现“四个开展〞现实需要。 建设创新型城市是打造生活之城、幸福之城的重要根底。 十二五〞期间要把打造成宜居、宜业、宜游、宜人的生活之城和充满活力、表达实力、彰显魅力、富有亲和力的幸福之城。经过多年的不懈奋斗，市委十二届十次全体会议提出。胜利创立了全国双拥模范乡村、国家优秀旅游乡村、国家园林乡村和国家卫生城市，有效提升了乡村品位和乡村竞争力。今天，将通过创新乡村建设，进一步在经济开展、社会事业、根底设施建设、民生工程和生态维护方面加快科技创新，用现代科技效果来改善城市的环境条件、生产条件和生活条件，进一步优化人居、守业、投资和开展环境，加快生活之城、幸福之城建设。 建设创新型城市是发挥东部乡村群核心作用的保证。 省委省政府的重大战略决策。做强、效劳全省，建设以为中心的东部乡村群。充分发挥在东部乡村群建设中的核心作用，市委十二届十次全体会议提出的要求。落实省委省政府的战略安排、强化自身开展的客观要求，需要我加快创新型乡村建设步伐，以科技进步和科技创新为动力，更大范围内寻求资源优化配置和科技资源的有效拓展，增强创新型城市建设在乡村开展中的支撑作用，使成为全省经济社会开展新技术、新产品、新业态、新模式的孵化地和扩散源，成为资源综合利用、生态文明建设、科技研发创新的效劳保证基地。 建设创新型城市是创新能力走在全省前列的关键。 强卫书记指出，今年的省十一届人大四次会议期间。要在提高创新能力、提高文明水平、提高城乡一体化水平上走在全省前列。要通过国家创新型城市建设，加快具有特色的区域创新体系建设，构建创新模式、搭建创新平台、培养创新人才、营造创新环境，把建成全省科技创新中心，使的创新能力走在全省前列，发挥好在全省的辐射、引领和示范带动作用。 二、把建设创新型城市的战略任务落到实处，突出重点。 把自主创新贯穿于乡村建设与开展的整个过程和各个方面。要根据科技部关于进一步推进创新乡村试点工作的指导意见以推进“5568科技创新工程为抓手，建设创新型乡村必需坚持自主创新、重点跨越、支撑开展、引领未来的方针。重点抓好以下五个方面的工作： （一）推进产业技术创新。技术创新最大的依托是产业。加强重点产业领域的创新。一是培育战略性新兴产业。以园区为根底，打造产业技术联盟，推动高新技术产业的集群化开展，使新能源、新材料、特色生物资源精深加工、现代装备制造等战略性新兴产业成为带动我市经济开展新的增长点。依托我省丰富的矿产资源和能源优势，重点开展能源新材料、电子信息资料、新型合金资料、新型化工资料和新型建筑资料，使成为西部重要的新资料产业研发、生产和推广应用示范基地。二是加强特色优势产业科技创新。运用高新技术和先进适用技术改造特色优势产业，优化产业链。坚持以信息化带开工业化，推动产业结构优化升级，不时提高工业科技创新能力，使特色优势产业成为支撑经济社会可持续开展的支柱产业。三是加强现代都市农业科技创新。大力引进和推广先进适用技术，创立多元化农业科技创新体系，进一步提升农牧业科技创新和转化应用能力。加快国家农业科技园区建设，大力开展绿色生态农业，走具有特色的现代都市农业开展之路。 （二）强化创新体系建设。建立和完善以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系。确立企业在技术创新和科技投入中的主体地位。鼓励企业实施自主品牌战略、知识产权战略，加快培育一批具有较强创新能力和自主知识产权的产业集群。二要加强科技根底设施和创新效劳体系建设，加大财政投入力度，着力构建科技投融资效劳平台、科技信息与技术设备共享效劳平台等，推进资源共享，提高技术水平，降低技术交易本钱，为建设创新型乡村提供全面有效的效劳。三要推动技术创新产学研战略联盟的构建和开展。支持企业主动与高校、科研院所开展多种形式的产学研合作，立足产业技术创新需求和产业链关键技术突破，开展联合攻关和人才培养，实现创新效果产业化。 （三）培养和集聚创新型人才。创新型人才是自主创新的引领者和开拓者。把发现、培养、使用、凝聚优秀科技人才作为推动创新型城市建设、提高自主创新能力的重要任务。一要继续实施人才培养工程，建立多层次、多渠道的人才培训网络，重点培养一批高层次、高技能的创新型人才，尤其是自主创新领军人才和青年人才。二要加强科技人才合作与交流，积极引进高层次人才，让更多的创新人才在市创新型乡村建设中施展才干、成果业绩。三要完善人才市场体系和人才效劳机制，为各类人才提供人尽其才的开展时机和良好的守业环境。四要建立健全人才鼓励机制，主动发现人才，大胆使用人才，建立健全对科技创新人才、行业领军人才和优秀创新团队的评价和奖励机制。 （四）高度重视民生科技。民生科技是科技的重要组成局部。创新型乡村建设中我必需把民生科技放在重要位置。使科技效果更多地惠及全市人民，让更广泛的人群更便捷、廉价、快速、充分地享受科技的效果。一要围绕改善人居环境，重点在生态建设、水源维护、节能减排等关键领域，推动关键技术研究开发与应用。二要围绕人民群众生命健康，重点在方案生育与生殖健康、重大流行疾病和高原病、地方病、多发病的预防控制与卫生保健、食品药品平安、生物平安等方面推进技术研究开发与应用。三要围绕人民群众生产生活平安，重点在生产平安保证、自然灾害预防、公共环境平安保证、交通平安保证等方面开展技术研发创新。四要围绕公共信息效劳，加快形成以“数字化、网络化、智能化〞为支撑的公共效劳和民生科技信息效劳平台，实现数据资源共享。推广运用金融、物流、网络教育、传媒、医疗、文化旅游、电子政务和电子商务等现代效劳业信息技术和关键产品。 （五）营造良好的创新环境。推动科技创新需要宽松的符合科技开展规律的保证有力的环境气氛。一要优化创新机制、增强创新的动力和活力。用足用好国家和我省推进自主创新的各项政策。确保科技资源集中投入到事关经济社会开展全局的高新技术产业、事关可持续开展的公益性科技创新、事关乡村核心竞争力的区域科技创新体系建设等重要方面。二要加强知识产权创造、运用和保护。加快知识产权法规、政策体系建设，大幅度提高知识产权创造、运用、维护和管理能力，扎实推进我市中小企业知识产权战略试点。鼓励企业和个人申请专利，支持具有自主知识产权的专利技术实现产业化。加大对知识产权的维护力度，依法严厉打击侵犯知识产权违法行为。三要完善科技政策体系，健全管理创新体制。研究出台促进创新型城市建设的新政策，尽快形成健全的地方科技政策体系，建立有利于自主创新的科技管理体制。四要培育企业家精神，健全企业家守业开展的支持效劳体系，创新效劳方式，完善企业家生长环境，维护企业家的合法权益，充分发挥企业家在企业自主创新中的核心作用。 三、形成建设创新型城市的强大合力。加强组织领导。 需要全社会的共同参与和不懈努力。各地区、各部门要切实加强组织领导，建设创新型城市是一项艰巨而复杂的社会系统工程。形成工作合力，落实好各项政策措施，营造良好的创新气氛，扎扎实实地推动我市创新型城市建设。 （一）强化组织领导。各地区、各单位、各部门要切实加强对创新型乡村建设工作的领导。完善工作机制，加强分类指导，以创新的理念、思路和方法破解难题、推开工作。要充分认识建设创新型城市的重要性和紧迫性，把推进创新型乡村建设作为落实科学开展观的战略任务，制定详细的实施方案、年度方案和具有可操作性的有力措施，精心组织实施，狠抓工作落实，确保工作取得效果。 （二）加强协调联动。主动加强与省上部门的沟通与联系。推进产学研结合，实现研发机构与企业对接。主动加强与东部沿海兴旺乡村的科技交流与协作，寻求科技支撑与技术依托。主动加强与金融机构、投资机构合作，为企业融资守业效劳创造条件。主动加强与全市“创城〞创模〞守业型〞乡村建设工作的衔接，协调互动，相互配合支持。主动加强与“十二五〞开展总体规划和相关专项规划的衔接，到达目标统一、步伐一致。积极争取国家科技部的支持，借助部省合作平台，充分运用好给予的政策支持、技术支持和智力支持。 （三）加大创新投入。一是强化企业投入的主体意识。推动企业增加研发投入。二是强化政府投入的引导和鼓励作用。要建立财政性科技投入稳定增长机制。调整和优化投入结构，支持高等院校、科研院所、各类企业积极开展根底研究、社会公益研究、前沿技术研究和科技效果转化。三是强化金融资金的支持。坚持把开展风险投资和资本市场作为推动科技创新的重要措施来抓，努力扩大科技信贷投资规模。四是强化税收政策调控效果。完善科技税收鼓励政策体系，鼓励企业、个人和非营利机构增加投入，五是做好工程争取工作。积极争取国家、省级各类创新工程和资金，依托工程提升创新型乡村建设水平。 （四）培育创新文化。推进创新型城市建设。培育创新文化。各新闻媒体要积极宣传自主创新的先进典型，营造尊重知识、尊重科学、崇尚创新、支持守业、鼓励胜利、宽容失败的良好的社会气氛，建议和鼓励广阔市民积极参与创新型城市建设，广泛开展群众性创新实践和创新活动，激发广阔人民群众的智慧和创造力。要促进学习型社会建设，广泛深入开展科普宣传教育活动，不时提高公民科学文化素质，为提高自主创新能力打下坚实根底。 （五）加强督导考核。创新型城市建设的各项任务和工作职责已经确定。市创新办要加强工作督导和考核，依照确定的考核指标，对工作运行情况、重点工作进展情况、难点工作推进情况及时调研、及时通报，确保将我市创新型乡村建设各项工作落到实处。 第9页 共9页