2023年政法委专项整改活动主要情况的汇报.docx

政法委专项整改活动主要情况的汇报 政法委专项整改活动主要情况的汇报 尊敬的检查组各位领导： 今年5月以来，我市各级政法部门按照中央政法委、省委政法委的统一部署，在市委、市政府和各级党委、政府的领导下，认真开展“标准执法行为，促进执法公正〞专项整改活动，精心组织，周密安排，狠抓落实，三个阶段的工作已经顺利结束。下面就我市“标准执法行为，促进执法公正〞专项整改活动的主要做法、成效、体会及下一步打算汇报如下： 一、主要做法 （一）狠抓发动部署 一是通过各种会议进行广泛发动。省委政法委电视 后，我市庚即召开电视 会议，迅速传达中政委“4.27〞会议和省政法委电视 会议精神，市委副书记xxx、市委常委、政法委书记xxx在会上对我市专项整改工作作了发动部署。其后，市委政法委适时召开政法委委员会议，研究贯彻落实全国、全省和全市电视 会议精神的具体措施。在总体上作好发动部署的根底上，市委、市政府和市委政法委先后分阶段进行安排部署，并组织召开全市性专项整改活动发动会、工作会、研讨会、经验交流会等5次大会。各县（市、区）和市级政法部门也采取党组（党委）会、全体干警大会、中层干部会、专题整改座谈会等形式进行广泛的发动和思想发动，及时将中央、省委的要求，上级会议精神及时传到达了最基层单位和全体政法干警中。 二是认真制订“实施方案〞。全省专项整改实施方案下发后，市委政法委迅速组织召开政法委委员会议进行研究，及时草拟“全市专项整（请登陆政法秘书网）改活动实施方案〞，将方案提交市委常委会议决定，以xxx[2023]x号文件迅速下发到各县（市、区）和全市政法机关，对专项整改活动的指导思想、根本原那么提出了明确要求，对每一阶段的整改内容、工作重点、方法步骤作了详细安排。为确保方案的贯彻落实，市委政法委先后下发了关于切实抓好突出问题查摆整改、抓好典型案例剖析研究、加强信息宣传、抓好领导干部专题学习等方面内容的17个文件，对专项整改活动各阶段工作进行及时的安排部署和指导。各地各部门结合实际，迅速制定具体实施方案，将专项整改的任务落实到每个政法基层单位和政法干警中去。 三是建立健全领导督导机构，抓好领导推开工作。市上成立了以市委副书记xxx任组长和市委常委、政法委书记xxx，副市长xx任副组长以及市委政法委副书记，市委政法委政治部主任，市级政法部门主要负责同志为成员的专项整改活动领导小组，并下设领导小组办公室，由市委政法委政治部主任兼任办公室主任，从市级政法机关抽调得力干警到办公室帮助工作。各县（市、区）委政法委、政法各部门均按照要求和实际需要建立了由主要领导同志任组长，有关领导同志和部门负责人为成员的专项整改活动领导小组，设立了办公室，负责加强对活动的组织领导和协调指导。为保证各阶段专项整改活动的有序开展，确保各项整改措施的落实，市、县两级政法委都分别建立了专项整改活动调研督导组，定期不定期对活动进行调研督导。市、县两级政法部门也分别组建了督导组、检查组，对所属系统的专项整改活动进行催促检查。据统计，全市共组建24个专项整改活动领导小组，共有159名领导干部联系重点地区和单位23个，对43项专项整改措施的落实；全市成立52个调研督导组，开展调研、督查563人次，督查面到达20230%。全市专项整改活动在党委、政府统一领导下，形成了党委政法委组织协调，政法各部门真抓实干，人大、政协和组织、纪检、信访等部门齐抓共管，社会各界、广阔人民群众广泛参与的工作局面，从而有效地保证了活动的顺利进行。 四是加强整改宣传和信息，营造良好气氛。为把省、市委的部署落到实处，市、县两级政法委十分重视发挥办事机构的积极作用，全市建立了日动态、周报告、月分析、阶段总结和专项整改联席会议工作制度，开设了“标准执法行为，促进执法公正〞专项整改活动专刊。市委政法委编发专项整改专刊42期，刊发信息54条，周报16期，刊发信息118条，每日动态36期，刊发信息333条，其中被省上刊用37条。各级各部门在市以上新闻媒体宣传167篇（件），其中省以上媒体宣传49篇（件）。通过xx日报、党政网和法制纵横等媒体宣传专项整改的好经验、好做法和标准执法、公正执法的先进典型。有的地方还主动邀请人大代表、政协委员等，问计问策，关心监督专项整改工作。通过这些工作，不仅对政法系统内部开展此项工作进行了有效的指导、推动，营造了浓厚的专项整改气氛，而且在社会各界和人民群众中造成了较大影响。 （二）狠抓问题查改 1、多渠道查找问题。专项整改活动一开始，市委政法委就非常重视查找问题工作，因为只有把问题找出来、找准了，才能做到有针对性地进行标准整改。我们把敢不敢正视问题、能不能深入查找问题、查找问题是否动真格，作为专项整改能否取得实效并让人民群众满意的关键性环节来抓，屡次反复强调要多渠道、全方位查找问题，要从人到事、从事到人，认真回忆检查近几年来的执法工作情况，查摆存在的问题：一是从涉法上访案件中查找问题。针对近几年全市涉法上访量不断增加、重复上访、越级上访突出的情况，我们注重从涉法上访渠道查找在执法办案中存在的突出问题，例如法院系统认真查找涉法上访案件中存在的实体处理不当、办案程序不标准、执行不力等问题效果很好。二是从违法违纪典型案件中查找问题。我市共剖析案例44件，市委政法委为切实抓好警示教育，标准执法行为，从中9个案例下发到各地各部门，要求组织学习。三是从案件质量评查中查找突出问题。全市政法机关对近三年所办案件进行认真评查，从中查找执法办案存在的问题215件。四是从人大代表、政协委员的反映和关注的案件中查摆突出问题。五是从征求到的社会各界对政法机关的反映中查找问题。各地各部门采取开门纳谏，广泛听取人大代表、政协委员以及相关部门的意见、建议，向社会各界发放征求意见表2059份，召开座谈会2023次，征求到意见建议150条。六是从群众的举报件中查找问题。例如从xxx举报xxx法院个别法官在办理xxxx诉其经济纠纷案中发现法官xxx、xxx在财产查封中有违法行为、侵占当事人财物。通过多渠道全面查摆，全市政法系统共疏理、查摆出执法办案中存在的突出问题59个。 2、狠抓重点，突出整改 一是确定整改重点。按照省上的统一部署，结合我市实际，我们把xxx、xxx作为重点，把法院系统、公安系统作为重点。全市法院系统把立案、民商事审判、执行岗位和环节作为重点；检察机关把控申、反贪、起诉、自侦部门作为重点；公安机关把治安、刑侦、经侦、交警部门作为重点；司法行政系统把监所及法律效劳作为重点。各地共排出重点单位、重点业务部门86个，在排查的根底上重点加强工作，切实进行整改。 二是在重点地区、重点单位和重点部门（环节）重点使力。首先是加强领导，对所确定的重点由“一把手〞或党组主要负责同志进行联系；其次是派员加强对重点单位、重点岗位（环节）的调查研究，帮助其排查分析问题；第三是加强催促检查和指导，及时总结、推广重点单位、重点部门的作法和经验；第四是对重点单位存在的问题实行跟踪督办。 三是采取有力措施整改。针对执法不公正问题，各级政法机关注重从监督上解决问题。人民法院建立标准了以立案庭为主体、案件流程管理为中心，以审判监督庭为主体、案件质量评查为中心，以纪检监察为主体、查处违法办案和实行错案责任追究为中心，以目标考核机构为主体、岗位目标考核为中心的监督机制。针对办案流程中存在的不标准的问题（更多精彩文章来自“秘书不求人〞），注重从办案流程上进行管理，明确各个环节的责任，落实办案人员审查把关、部门负责人、分管领导把关、审委（检委）会把关制度，注重加强教育培训，开展岗位练兵、办案质量竞赛等提高干警素质。针对执法不廉洁的问题，除加强经常性的廉政教育外，注重加强对违法违纪干警的查处力度。各地各部门针对执法不文明的问题，注重司法（执法）礼仪的教育培训，推行首问、首办责任制，落实利民、便民措施。如法院系统推行的“四个一〞活动（一句话、一杯水、一张凳、一支笔）和大力整顿庭审秩序，标准法官用语，切实解决衣着不整、在庭审中随意走动、抽烟、打 等不文明行为。公安机关开展警务礼仪培训，解决执法用语不够文明、执法行为不标准和对待群众态度生硬等问题。针对执法不公开、不透明和一度存在的收费不标准问题，各政法机关进一步落实了审判、检务、警务公开等阳光执法、阳光办案措施。特别是对涉及的收费问题，切实做到收费工程、标准、方式、监督四公开，杜绝了执法办案中乱收费问题发生。 针对执法保障上存在的问题，各级政府和财政部门千方百计落实了公安机关的保障，今年，全市财政共拨付公安机关经费xxxx万元，有效地保证了全市公安工作的顺利开展。对检察、法院两院的经费保障机制建设进行了调研。各级党委政府重视“两所一庭〞建设，今年规化建设“两所一庭〞49个，落实建设资金460.8万元，占地46.4亩。市上还启动了全市政法培训中心建设。 在落实整改措施上，全市法院系统紧扣审判业务，执法政务、队伍建设三大板块，以执行、民商审判、案件质量评查为重点切实制定整改措施，注重在标准执法监督、执法责任、质量评查、执法公开、执法礼仪、刑事证据等六个方面下功夫，在审判管理、队伍管理、党建和司法行政管理等三个方面抓标准。全市检察系统以刑事诉讼监督和职务犯罪侦查为重点，加速构建职务犯罪侦查一体化、办案质量监督、办案流程管理“三大体系〞，进一步完善内部监督制约、办案责任追究、检务公开“三大制度〞。全市公安机关就执法质量“月月清〞、执法培训、警务体制改革、干部选拔任用等方面制定整改措施，着力构建教育培训、监督制约、干部管理三位一体的队伍建设长效机制，着力构建打击犯罪的专业化运作模式和社区警务为代表的专业防控体系，着力构建面向基层、面向实践的科技支撑体系和警务保障体系。全市司法行政系统加强对公证、律师、基层法律效劳队伍的管理，标准“三支队伍〞的从业行为，对司法行政干警越权办案和法律效劳收费问题进行专项清理，撤销局部乡镇和银行设定的公证办事处和办证室74个。 四是狠抓涉法涉诉信访突出问题的处理。全市政法机关切实解决涉法涉诉信访突出问题，进一步深化去年涉法涉诉信访突出问题专项清理工作成果，进一步完善工作责任制，加大处理力度。在信访突出问题的处理上，各地各部门高度重视，由主要领导、分管领导、有关单位和部门实行包案责任制，市委常委、政法委书记xxx和市委政法委其他领导同志先后30余次组织有关部门召开个案处理研讨会，与上访当事人面对面作解释、宣传工作，责成有关部门及时落实协调处理意见，如对xxx信访案、xx信访案等重点案件均屡次进行专题研究处理。全市政法机关受理涉法涉诉信访案xxx件，办结xxx件，办结率xx%，停诉息访xx件，停诉息访率xx%。其中重点信访案件xx件已全部办结。公安机关把专项整改与“大接访〞紧密结合，将“大接访〞作为专项整改活动的切入点和突破口。大接访期间，全市公安机共接受群众信访事项365件，办结362件，办结率达99.17%，停访息诉357件，息访率达97.8%。 五是狠抓执法大检查。为配合专项整改活动，市委政法委于9月1日至9月底组织开展了全市政法系统执法大检查，重点对领导及领导机关批示交办的案件，群众反映强烈的案件，人大代表、政协委员关注的案件等重点案件进行认真检查。在政法各部门自查的根底上，市委政法委邀请市人大内司委、市政协社工委，从市级政法部门抽选业务骨干组成三个检查组，深入到各县（市、区）、政法各部门进行了重点抽查。这次执法检查中，政法各部门自查各类案件67189件，发现有问题的案件677件，已纠正569件。市检查组共抽查案件278件，发现、处理超审限案件4件、质量瑕疵案件88件、不合格案件4件。 （三）狠抓规章制度 各地各部门在广泛发动，深入调研，认真查找问题的根底上，按照省上的部署，大力加强制度建设，以此标准政法干警的执法行为，