2023年地税局依法行政工作要点3篇.docx

地税局依法行政工作要点3篇 第一篇 为认真贯彻落实全国税务系统依法行政工作会议和省、市财税工作会议精神，遵循新时期依法行政工作的开展规律，以组织收入为中心，以效劳地税中心工作为抓手，坚持一个“生命线〞（坚持把依法行政作为税收工作的生命线），突出“两个保障〞（保障地方税收的稳定增长、保障纳税人的合法权益），实现“三个提升〞（收入质量水平提升、税收执法水平提升，防范风险水平提升），为社会开展和经济腾飞营造良好的税收法治环境。 一、夯实依法行政工作根底 1、加强法制机构建设。完善我局法制工作岗责体系，按2023年我局下文明确的法制机构运行，即：法制机构专人负责，设县局税政股，各分局设置法制员，充分发挥法制机构在推进依法行政工作中的牵头、协调、效劳、保障、监督等职能作用。 2、加强执法主体管理。严格实行执法人员持证上岗制度，我局定于2023年4月开展全面清理，不符合条件的执法人员坚决不予放置在执法岗位上。同时在日常执法检查工作中加强对税收执法人员的执法风险教育，强化依法行政观念，提高防范执法风险的能力和水平。 3、提高税收法制建设质量。严格执行税收标准性文件的制定权限和管理程序，制定标准性文件应当将征求意见、合法性审查、集体讨论决定作为必经程序。进一步落实、完善标准性文件备案登记、公布和监督检查制度，定期开展清理，全面提高税收标准性文件质量。 二、完善依法行政工作机制 4、落实重大行政决策程序。严明党的政治纪律，确保政令畅通。按照省、市人民政府完善重大行政决策的要求，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定，作为重大决策的必经程序。对决策可能引起的各种风险进行科学预测和综合分析，并制定相应的处置预案。健全跟踪反响制度，综合判断重大决策执行效果。健全责任追究制度，按照“谁决策、谁负责〞的原那么严格追究责任。 5、加强税收执法监督力度。以加强执法监督为重点，深入推进税收执法责任制，严格执法过错责任追究，加大日常监管力度，强化督查内审和执法督察、执法监察工作。创新执法监督手段，依托征管信息系统过滤可疑数据，重点检查催促落实组织收入原那么的情况，强化对门临税收征收管理和发票日常管理的监督检查，防范基层单位政策执行风险，促进税收征管质量和组织收入质量的不断提高。 6、完善重大税务案件审理制度。强化执法过程控制，坚持稽查的集体选案和重大税务案件的集体审理，推行检查环节的痕迹管理。加强对稽查局重大案件的审理工作，凡到达重大案件审理标准的案件，在规定时间内完成审理工作，做好案件统计分析报告工作，提高重大案件审理工作质量。 7、加强依法行政考核和依法行政示范单位创立工作。根据省、市局制定的相关文件的规定，将税收法治工作的目标和要求分解到各个部门，并将依法行政考核结果作为各个部门评先评优、领导干部奖惩任用的重要依据。认真开展示范单位创立活动，树立依法行政典型，以点促面，总结并推广示范单位的先进经验。积极组织开展优秀税收执法案卷评选工作。 三、标准依法行政工作行为 8、深化税务行政审批改革。按照国务院第六批次取消和调整行政审批工程的决定，做好相关工程衔接、清理和后续监管工作。进一步精简行政审批工程，对符合条件的调查、审批、认定等事项，最大限度转为备案，还责于纳税人。建立健全税务行政审批问责制度，充分利用现代信息技术提高审批效率，逐步推进网上公开审批。 9、完善行政处分裁量权基准制度。执行统一的行政处分执行标准，量化各类税务行政处分行为的具体情形及其适用的具体条件、标准、幅度和方式。切实解决地税行政执法工作中存在的“同案不同罚〞问题，并将是否严格落实行政处分裁量权标准作为执法监督、案卷评查、考核检查的重点内容。 2023、推进行政调解有序开展。认真贯彻落实省政府办公厅关于推进行政调解工作的实施意见，加强行政调解工作机构和调解员队伍的建设，建立案件申请、受理、调处、回访、登记统计、立卷归档等配套制度。对属于可调解范畴的税务争议，主动与纳税人和其他税务当事人和解。在不违反法律、不损害社会公共利益和他人合法权益的根底上，鼓励双方当事人达成调解协议。 四、提升依法行政工作水平 11、加强对依法行政工作的领导。我局于2023年1月正式下文成立依法行政领导机构后，应认真落实依法一把手负责制，县局领导每半年要听取一次依法行政工作汇报，每季度召开推进依法行政工作领导小组成员会议，研究依法行政工作重要事项。 12、加大政务公开力度。大力推进政务公开，充分发挥群众评议、投诉举报和媒体舆论等社会监督作用，强化外部监督。按照省政府办公厅关于进一步改进和标准行政执法工作的意见的要求，完善税收执法中的回避、告知、听证、调查、审批、执行等程序制度，标准和简并税收执法文书，催促执法单位严格遵守执法时限、法定权限和法定程序。探索柔性执法机制，积极运用行政合同、行政指导等形式和引导、教育、劝告等方式实施管理。 13、提高依法行政能力。完善领导干部学法用法制度，坚持局务会议学法制度，制订年度学法用法方案，推动领导干部学法用法进入制度化、标准化、常态化轨道。严格执行领导干部法律学习和依法行政知识轮训、选拔任用领导干部依法行政知识能力考察等制度。 14、积极化解涉税矛盾纠纷。进一步标准行政复议案件“受理、审查、决定、监督〞四个环节，简化复议申请手续，畅通复议申请渠道，妥善办理复议案件，严格履行复议决定。通过行政复议主渠道，引导行政相对人通过法定途径反映诉求、解决纠纷、维护自身合法权益。 五、加大依法行政调研力度 15、抓好工作创新工程调研。围绕县局上报市局2023年度工作创新工程深入开展调查研究，制定实施方案。加强对工程实施单位的工作指导和催促检查工作，对实际运用中发现的问题提出改进和完善措施，力争在工作创新工程中取得好成绩。 16、抓好税收政策执行效应评估分析。根据市局的要求，配合开展好税收政策执行情况的分析工作，客观评价税收政策与预期调控目标的契合程度，全面反映地税落实税收政策取得的成效，及时提出调整和完善税收政策的建议。 第二篇 一、发挥税收职能，效劳经济社会开展 1.坚持依法组织收入。坚决贯彻组织收入原那么，严格组织收入纪律，强化组织收入措施，努力实现收入总量、收入质量以及地方税收占地方财政收入的比重“三个稳步提升〞。建立收入质量评价机制，组织开展对各地收入质量情况的专项检查，加强收入质量控管和收入目标动态管理，强化组织收入工作的协调与沟通，切实降低基层的组织收入压力与风险。 2.强化收入科学管理。开展税源管理预警分析，加大重点税源监控力度。加强涉税问题研究与分析，排查税源管理风险，完善收入管理措施，防止税收流失。标准各税种管理，着力抓好耕、契“两税〞标准管理，全面实行耕、契“两税〞集中统一管理、分别缴库（县局应在2023年4月1日前，实行“两税〞由一个分局集中管理，分别缴库的征管方式），强化“两业〞税收管理，特别是要划清责任、严格审批，加强对超过法定申报期的大额税款入库管理，严防收入水分。 3.推进地方税源建设。认真执行国家结构性减税政策和省局、市局支持小微企业等税收优惠政策及效劳措施，全力推进我县重点产业开展、重大工程建设、工业经济全面升级。积极开展对税收优惠及减免税政策执行情况的监督检查，建立定期报告和通报制度，标准减免税登记、备案申报及日常管理工作，促使各项税收优惠政策落到实处。 4.提升政策效劳水平。不断探索支持战略性新兴产业、生态低碳经济和改善民生的效劳举措。积极策应先县委、县政府将打造成“3+1休闲旅游后花园〞的决策部署。密切关注“营改增〞税制改革，制定“营改增〞工作预案，开展交通运输业等“1+6〞清理工作，加强“营改增〞划转单位和个人的地方税种管理。主动跟进完善资源税改革、扩大个人住房房产税的改革试点、个人所得税改革、环境保护税改革等相关地方税制改革工作，积极开展地税部门代征社保费的调研工作。加强政策执行效应的评价，拓展政策运用空间，当好地方党政的决策参谋，切实提高地税部门效劳经济社会开展的能力和水平。 二、强化依法治税，提升依法行政水平 5.推进依法行政工作。认真抓好“依法行政考核、创立依法行政示范单位、税收执法责任制〞三项工作的落实。加强税收标准性文件管理。推进行政审批制度改革。完善税务行政处分自由裁量权的适用规那么和基准制度，建立定期发布典型案例的工作机制，完善行政处分典型案例类比制度。强化重大税务案件审理，推行检查环节的痕迹管理，标准案件移送程序。推进行政调解工作，健全税收执法权力内控机制。 6.防范税收执法风险。从完善制度建设、改善外部环境、严格考核监督、全面提升素质四方面入手，完善税收执法责任体系、税收工作机制和风险监管机制，建立健全重大决策跟踪反响、决策问责和纠错制度。进一步明确重大决策的标准和范围，深化“三重一大〞制度的落实。加强对行政决策活动的监督，增强行政决策的透明度。加强法制宣传教育，提高地税干部依法行政的能力，增强纳税人依法诚信纳税的意识。 7.强化税收执法监督。以加强执法监督为重点，深入推进税收执法责任制，严格执法过错责任追究，加大日常监管力度，强化督查内审和执法督察、执法监察工作。结合实施依法行政考核，组织开展税收执法专项督察。创新执法监督手段，提高利用信息化开展税收执法疑点分析的能力，防范和化解执法风险。大力推进政务公开，充分发挥群众评议、投诉举报和媒体舆论等社会监督作用，强化外部监督。强化对门临税收征收管理和发票日常管理的监督检查，坚决杜绝违规划转税款和套开、虚开发票等违法违规行为。 8.发挥稽查刚性作用。积极推进分类稽查方式，完善一级稽查模式。推行稽查案件复查管理制度，认真落实“一案双岗〞和“一案双查双报告〞制度。开展地方税收专项检查和区域税收专项整治，强化大要案查处工作，加大对征管薄弱行业的税收专项检查和专项整治，严厉打击发票违法犯罪活动。积极推进稽查管理集约化，试行集中选案。加强制度建设，充实稽查案例库，提高稽查信息化水平，促进稽查工作的科学化和精细化。 三、推进征管改革，增强税收管理质效 9.推进税源专业管理。科学调整组织机构，重置税收管理职能，合理配置人力资源。继续推行税源分类分级管理，完善税源管理方法，构建税源专业化管理新模式。推进征管标准化体系建设。按征管改革要求修订完善相关的税收征管制度，优化税收征管流程。 2023.健全税收管理措施。完善税收分析、税源监控、纳税评估、税务稽查“四位一体〞的税源管理机制，推进税源专业化、扁平化、集约化管理。依托信息化技术，完善新兴行业和单项税种管理措施。完善省、市、县三级重点税源监控措施，试点大企业管理制度，加强重点税源管理。强化房地产业“一体化〞税收征管，加强跨区域的重点工程税收管理。推进所得税分类管理，强化所得税汇算清缴工作。进一步扩大个人所得税管理信息系统的应用范围，抓好自行申报个人所得税纳税人完税证明开具工作。建立健全财产行为税税源数据库；标准土地增值税清算工作；全面完成存量房评估推广工作。强化基金（费）管理，推广应用基金（费）管理软件，完善税费“一票通〞和税费一体化管理。进一步健全“政府领导、地税主管、条块结合、部门协作、社会参与、信息化支撑〞的社会综合治税体系。 11.深化信息系统应用。进一步提高地税管理信息系统及各专业软件的应用水平，对单项业务软件进行优化整合，确保数据库和软件的深度融合。推广车船税管理系统，推进“两业〞工程管理信息系统应用，加快财税库银联网及其“一体化〞建设，深入推进网上办税，提高电子缴税比重。加强发票管理，开发应用发票预警系统和高端查询系统，积极稳妥推行电子税票、网络发票、电子印章和