2023年财政局学会理事会的致辞.docx

财政局学会理事会的讲话 编者按：本文主要从上一届学会、协会工作取得了很好的成绩；准确把握新形势下财政社团组织的地位和作用；积极探索、开拓创新，扎实做好新一届学会、协会工作进行讲述。其中，主要包括：课题研究取得了丰硕成果、学术活动开展得有声有色、培训工作卓有成效、财政社团在推进财政工作中发挥着十分重要的作用、要准确把握学会、协会的工作重点、要加强制度建设，搭建工作平台、要搞好组织筹划，扎实开展活动、要紧扣热点难点，努力实现突破、要利用调研平台，多出调研成果、要创新调研方法，提高调研质量、要开展绩效评价，建立鼓励机制等，具体材料请详见： 各位领导、各位专家、各位理事、同志们： 今天，我们在这里召开x市财政学会、x市会计学会、x预算会计研究会、x市珠算协会、x市农村财政研究会的理事会代表大会，选举产生了新一届学会、协会理事。新中选的理事会成员既有政策水平较高、实践经验丰富的领导干部和业务骨干，也有关心、热爱财政研究事业，具有深厚学术造诣的专家学者。在此我代表市财政局党组对中选的各位理事、常务理事和学会领导人表示热烈祝贺！ 这次大会对于五个学会、协会乃至整个财政系统来说都是大事，它不仅是一次承前启后、继往开来的换届会，而且是一次规模空前，互相学习的交流会，新一届学会、协会理事会的成立，必将有力推动学会、协会事业的开展，进而为我市财政改革和经济建设提供良好的效劳。稍后，孙市长还要作重要指示。这里，我先就学会、协会工作的开展，讲三个方面的意见： 一、上一届学会、协会工作取得了很好的成绩 上一届学会、协会理事会成立以来，在部、省学会、协会的指导和市财政局党组正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，认真落实科学开展观，紧密围绕财政改革与开展实际，开拓奋进，扎实工作，取得较好成绩。主要表现在： （一）课题研究取得了丰硕成果 上届理事会工作期间，各学会、协会以及团体会员单位，解放思想、求真务实、与时俱进，紧密围绕财政改革与开展实际，积极开展多层次的课题研究，先后涌现出一批质量较高、政策性较强的学术科研成果。初步统计，各学会、协会在上届理事会工作期间，共主编、参编书籍15部，完成各类调研报告118篇，公开发表或获奖的文章达65篇。 特别值得一提的是，由市财政学会完成的研究报告促进农业现代化的财政思考，被中共中央政策研究室和国务院研究室联合主办的学习·研究·参考杂志全文刊登；组织撰写的x通史·中华人民共和国卷“财政篇〞，作为“十五〞国家重点图书规划工程，已由x出版社出版发行；主编的跨世纪的阳光工程——中国政府采购一书，由中国商业出版社出版，为我市政府采购制度改革提供了理论支持与借鉴。结合财政实际工作完成的x市公共财政开展“十一五〞规划、支持x城市圈开展的财税政策研究等规划和报告，为财政经济工作提供了决策参考。预算会计研究会参与制定了x市财政国库管理制度改革实施方案等一系列有关推进我市财政改革的管理制度和方法，并在全国率先试点通用版国库集中支付系统，取得良好效果。市农财研究会完成的“x城市圈〞都市农业开展财政对策研究，获中国农财研究会课题成果二等奖。市会计学会的x市会计能手竞赛电算化培训考试系统一文，荣获市社科联优秀成果奖。 （二）学术活动开展得有声有色 每年市学会、协会除参与部、省、市三级协作课题研究外，还与实际工作部门、业务处室以及各区学会、协会紧密合作，积极组织开展各类学术活动，突出学术活动“为中心、为现实〞效劳的宗旨，将学术交流、理论研究、工作探讨有机结合，采用研讨会、报告会、座谈会、走访调查、知识竞赛、技能比赛、成果推广、宣传咨询等多种形式，使学术活动丰富多彩。如市财政学会组织八个XX县区围绕“促进x经济崛起〞和“农村社会保障问题〞开展协作课题研究，预算会计研究会成功举办中南片区预算与会计协作研讨会，市农财研究会与省内兄弟城市的学术交流等都是很好的例子。市会计学会创办的“会计沙龙〞、组织的会计知识和技能竞赛，更是走出了一条“学会搭台，企业唱戏，会计受益〞的新路子。市珠算协会组织的珠算技术等级鉴定、珠算技术比赛，接待和参与海峡两岸珠算、心算学术交流活动也卓有成效。 初步统计，上届理事会工作期间，各学会、协会组织和参与的报告会、研讨会、座谈会有123次，参会人员2.5万余人，组织和参与的各类知识与技能竞赛34场，发放各种宣传资料、手册4000多份。 （三）培训工作卓有成效 各学会、协会在上届理事会工作期间还组织大量的学习培训。如市会计学会积极协助市委宣传部、市总工会、团市委、市社会科学联合会等单位开展会计能手职业技能大赛，“以赛代训〞，促使我市会计人员整体素质、执业能力和会计行业管理的标准化程度不断提高。市会计学会培训部多年来不断注重教学质量，现已成为x地区颇具影响力的会计培训机构，屡次被教育部门评为先进办学单位。2022—XX年，市会计学会培训部共举办2023余类教育培训班，累计开班380多个，培训2.8万多人次。市珠算协会在大力开展珠心算教育培训的根底上，促成硚口区把珠心算教育定为区“十五〞教育方案重点，黄陂、新洲等区珠协对开展珠心算教育的学校和幼儿园给予大力支持，使珠心算教育工作在区内蓬勃开展。新预算会计制度以及政府收支分类改革出台后，预算会计研究会配合主管部门，积极对市区两级财政干部和市直行政事业单位的财会人员进行系统培训；此外，他们还就国库集中收付、部门预算、公务卡制度等难点和热点问题进行屡次讲解，对于促进我市财政预算改革，提高预算单位财务管理和财务人员业务水平起到积极作用。 同志们，在这些工作成就中，还凝聚了大专院校、科研院所、大型企业和集团公司等单位理事成员的心血。通过与x大学、中南财经政法大学、市社科院、市社科联、市科协等密切合作，完成了x“十一五〞非经营性投资平衡研究、保证政府债务平衡、防范债务风险等重大课题的研究任务；联合大型国企、集团公司财务老总成功举办了“会计沙龙〞活动；还有不少讲师、教授承担了大量对财会人员的业务培训工作等。这些都大大提高了学会、协会课题研究质量和水平，丰富了学会、协会学术活动的内容。 二、准确把握新形势下财政社团组织的地位和作用 当前，财政改革与开展处于一个非常关键的时期，一是经济实现持续增长，但瓶颈制约进一步加强；二是财政支出规模扩大，但收支矛盾更加突出；三是财政改革全面推进，但闯关阻力日益增大。实现财政工作的顺利开展，需要各级、各部门、各方面的大力支持与通力合作，同时也要充分发挥财政社团组织在推进全市财政工作中的作用。认识新形势下财政社团的地位与作用，要着重把握以下两点。 （一）财政社团在推进财政工作中发挥着十分重要的作用 一是参谋助手作用。学会、协会为财政改革与开展出谋划策，破解难题，探索思路，为财政工作提供决策参考与智力支持。 二是桥梁纽带作用。财政部门的学会、协会不仅系统内部联系密切，而且和大专院校、科研机构和外省（市）有着广泛的联系。各学会、协会发挥与理论界、高等院校和政府部门的桥梁作用，广泛搜集各方面的财政经济信息，充分联络各方面的人才，为财政改革开展效劳，为“两型社会〞建设综合配套改革效劳，为“和谐x，创新x〞建设效劳。 三是组织和引导作用。学会、协会在组织科研和群众性的财政业务活动方面，具有其自身的优势，各学会、协会利用这一优势，组织和引导业务部门、社会各界开展丰富多彩的理论研究、学术交流和业务培训活动，通过多方位、多层面、多渠道的活动，活泼工作思维，提高人才素质，解决工作难题，促进财政工作。 （二）要准确把握学会、协会的工作重点 财政学会的工作重心应放在财政理论研究和政策研究方面，要针对财政改革开展中出现的新情况、新问题，深入开展调查研究，提出解决问题的对策与措施，促进财政管理制度创新，推动财政工作向前开展。 会计学会要在搞好会计培训工作，提高会计从业人员素质的同时，组织人员开展会计诚信等问题的研究，提高会计信息质量，标准会计管理和效劳。 预算会计研究会的工作重点应着眼于预算管理中存在的问题，从预算管理理论、预算管理制度，以及强化预算管理的措施等方面，进行有针对性的研究，有效提高预算管理水平。 农财研究会要紧密围绕中央和省、市关于“三农〞开展的政策与要求，就财政支农工作中存在的问题开展理论和政策研究，完善财政支农政策与措施，提高财政支农资金使用效率，切实促进农业增效，农民增收。 珠算协会要把工作重点放在开展珠算心算教育培训，组织指导珠心算职业技能鉴定工作，开展民间交往与开展友好合作方面，要通过组织丰富多样的活动，进一步提升我市珠算水平。 各学会、协会要明确自身职责和工作重点，富有实效，针对性强地把工作开展起来。 三、积极探索、开拓创新，扎实做好新一届学会、协会工作 目前,财政改革和开展的任务十分繁重，很多问题需要我们去了解，去思考，去探索，去寻找解决的方法。学会、协会工作大有可为，做好新时期的学会和协会工作，主要要抓以下六个方面。 （一）要加强制度建设，搭建工作平台。社团工作，重在组织，贵在坚持，难在创新。要使学会和协会工作长期有序地展开，加强制度建设，搭建工作平台是根本前提，是形成良好工作机制的必要保障。加强制度建设，一是要解决学会、协会内部的工作程序、职责分工等方面的问题，形成比较明晰的工作格局。二是要制定学会、协会的工作规那么，以建立行为标准、运转协调的工作机制。三是要制定学会、协会组织活动、开展调研的工作制度，包括学会、协会年会制度和理论研究、重大课题研究、协作调研、成果评选等制度，以保证学会、协会工作的优质高效。 （二）要搞好组织筹划，扎实开展活动。学会、协会工作的核心是调研，载体是活动，归宿是成果，关键是组织。加强各类学术活动的组织，是学会、协会保持旺盛生命力的关键所在。开展好学会、协会的活动，一是要紧密结合当前的财政经济形势，制定切实可行的科研方案。五年要有总体规划，年度要有工作方案，季度要有工作安排。尤其是五年规划和年度方案要发扬民主，集思广益，充分征求各会员单位和理事会成员的意见，使总体规划和年度方案针对性强，符合实际，便于操作。二是要加强联络，做到有序推进。各学会、协会本身属于群众性的社团组织，各会员单位和理事会成员都有各自的工作重点。加强组织联络，对学会、协会工作的成效有着至关重要的作用，在一定程度上决定着社团的生命力。所以各学会、协会秘书处要牢固树立效劳意识，努力为各会员单位和理事会成员提供优质高效的效劳，支持他们顺利开展调研，多出精品成果。三是各学会、协会既要发挥各自优势，又要拓宽视野，加强与外界的联系，借他山之石以攻玉，不断开创学会工作的新局面。 （三）要紧扣热点难点，努力实现突破。抓住当前财政经济工作中重点难点问题，做好调研工作。本届学会、协会理事会成员中，高学历、高学位、高职称的人员多，高校和科研院所的理事比例更大，研究力量更强。要充分利用这些有利条件，加大调查研究工作力度，争取能在某些领域实现调研工作新的突破。财政学会要在公共财政建设和财政绩效评价问题上实现新的突破；会计学会要在会计诚信建设问题上实现新的突破；预算会计研究会要在对预算和国库改革的问题上实现新突破；珠算协会要在进一步拓展珠心算功能上实现新的突破；农村财政研究会要在整合支农资金、集中财力办大事，促进农村致富、农民增收上实现新的突破。 （四）要利用调研平台，多出调研成果。调查研究的成果，很多是以撰写调研报告，发表论文和结集出版著作等形式表现出来的。各学会、协会的各调研主体要充分利用各种平台，将优秀的调研成果以发表和结集出版的形式固化下来。目前可供利用的平台还是很多的，一是中央级的有经济研究、财政研究、中国财政；二是省级有财政改革与开展、财会通讯、江汉论坛；三是市级的有学习与实践等；四是武大、财大等大专院校的学报；五是中国财经报等报刊杂志；六是我局还有自己创办的、全国一流的核心期刊财会月刊。这些都是很好的平台，都可以承载我们的调研成果。各学会、协会要大力开展调查研究，多出优质精品成果，对优秀的研究成果，学会、协会要发挥联系面广的优势，尽力予以推荐，不断繁荣科研工作局面。 （五）要创新