2023年优化营商环境方面存在问题及建议2.docx

优化营商环境方面存在问题及建议 一、存在的问题 （一）观念的问题。构建亲清的政商关系，核心是思想观念的转变。为了转变“官本位、权本位、我本位〞的思想观念，我们坚持“全心全意为人民效劳〞的使命初心，提出了“贴心代办〞理念，树立人民是主人，干部是公仆，我们都是老百姓的勤务员的思想，人人都是营商环境，个个代表政府形象，强力推进“贴心代办，一次办好〞改革，真正为企业和群众提供“店小二〞式效劳。 （二）体制的问题。推进营商环境建设是一项大的系统性工程，从上级来看，由发改部门牵头考核，同时涉及市政府职能办、市政府审改办、行政审批效劳局及相关职能部门。目前，推行的各项改革单兵突进，存在碎片化问题。辽宁省的做法是成立营商环境建设局，出台了辽宁省优化营商环境条例，依法推动营商环境建设工作。我们学习借鉴辽宁省的做法，成立营商环境建设局，牵头推进全市营商环境建设工作。 二、意见建议 （一）建议持之以恒的抓好“一次办好〞改革。“一次办好〞改革，用小切口解决大问题。去年一年改革，效果初显。建议省委、省政府结合“不忘初心，牢记使命〞主题教育活动，坚持不懈地抓好“一次办好〞改革，不断进行“版本升级〞，真正创出品牌，推动干部转变思想观念，助推实际问题解决。 （二）建议进一步优化体制机制。在体制机制方面进行探索，比方设立营商环境建设局，牵头抓全市营商环境软硬环境的建设。具体来说，企业准入和效劳群众方面由便民效劳局负责，现有企业的效劳方面由营商环境建设局和企业开展效劳中心负责，硬环境建设由发改局负责，营商环境建设工作已初步破题，建议上级给予指导帮助，我们进行试点探索，待形成可复制推广经验后，全面推开。 （三）建议以点带面实施县域集成改革。将改革重心从单兵突进转向行政管理体制、经济体制、生态文明体制、开发开放体制、城乡开展一体化体制、社会事业体制等领域改革协同并进，健全完善政务效劳、基层治理、社会救助、生活效劳体系等县域治理体系，软硬环境一起建，全面优化营商环境，实现基层治理体系和治理能力现代化。