2023年建设新材料产业化基地是加快莱芜新型.doc

建设新材料产业化基地是加快莱芜新型 工业化的新引擎 中共莱芜市委书记 李玉妹 新材料既是支撑国民经济的根底产业，又是加快新型工业化的重要内容。莱芜是国家新材料产业化基地、山东钢铁生产和深加工基地。推动产业优化升级、促进经济社会又快又好开展，必须立足实际，发挥优势，大力开展以新材料为主的高新技术产业，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。这是实现科学开展的迫切需要，也是莱芜全面建设小康社会的必由之路。 一、开展新材料产业、建设国家产业化基地，是推动莱芜产业升级、提高区域核心竞争力的客观需要和必然选择 世界工业化历史说明，工业化进程实质上是主导产业不断优化升级、膨胀裂变的过程。新材料是高新技术产业领域中的先导产业、根底产业，对其他产业起着引导、支撑的关键作用，牵动着工业化进程。现在，区域经济的竞争越来越表现为优势产业的竞争，而优势产业竞争的一个重要方面是新材料产业的竞争。近年来，北京、上海、广东、山东、江苏、山西等省市都陆续出台了相关配套政策，大力开展新材料产业，全国先后涌现出了20多个国家新材料产业化基地。当前，新材料产业方兴未艾，日益成为区域开展最具活力的经济增长极。 莱芜的新材料产业与钢铁等优势产业紧密相联，骨干企业和优势项目大都是从传统钢铁产业中延伸开展起来的。培植壮大新材料产业，关键是研究细化钢铁产业链条，在重点领域上求突破。近年来，莱芜围绕培植新兴产业、提升传统产业，一手抓技术改造，一手抓项目引建，一手抓研究开发，加快新材料产业开展。一是培育了三条新材料产业链，促进了优势产业的集聚。第一条是以莱钢粉末冶金为龙头，新艺、上汽创业、新甫等24家企业为骨干的粉末冶金生产加工产业链条。目前，全市制粉、制件生产加工能力分别到达10万吨、6000吨，其中去年产量分别为6万吨、4000吨。第二条是以莱钢为生产龙头，泰达车库、隆泰钢构、万力型钢等71家加工企业相配套的大型H型钢生产加工链条。目前全市大型H型钢的生产能力200万吨，相关配套产品生产加工能力50万吨。第三条是以鲁光新型建材为龙头，宏强、金橙等32家相关企业为补充的新型建材产业链。目前全市已形成200万平方米的三板生产能力。去年，三大产业链上的骨干企业实现增加值占工业总增加值的65%。二是改造了钢铁等传统产业，培植了一批新的经济增长点。近三年来，我们先后投资近90亿元，实施省级以上科技项目99项，技改项目326项，70%以上的骨干企业实现了先进技术、设备当家，现代化管理当家，企业的技术结构和装备水平得到了脱胎换骨地改造和提升；先后投资150多亿元，建设了年产200万吨大型H型钢、8万吨粉末冶金、40万平方米新型建筑材料、3万吨混凝土减水剂、50万片陶瓷复合刀具等近百个新材料项目，提高了区域竞争力。特别是大型H型钢和中宽钢的建成投产，使莱芜的钢铁产业结构得到根本性优化，在去年钢铁形势比拟严峻的情况下，全市钢铁产业实现利润仍保持了80%以上的增长速度，区域经济的稳定性和抗波动能力进一步增强。三是优化了经济结构，增强了开展后劲。通过持续不断地培植新材料产业、改造钢铁等传统产业，带动了工业化水平提高，工业增加值占GDP的比重达63.2%；通过鼓励引导各类企业参与新材料产业培育，民营科技成为新材料产业开展的主体，近年来95%以上的科技投入来自企业投入；通过大力开展专业特色园区，园区成为新材料开展的重要载体，20多个专业特色园区集聚了全市80%左右的新材料企业。新材料产业的快速开展、钢铁等传统产业的快速提升，增强了区域开展后劲。2023-2023年，全市GDP、工业增加值、地方财政收入年均分别增长15.7 %、23.2%、32.4 %，均居全省前列。这说明，开展新材料产业，是莱芜依靠科技进步，加快资源优势向经济优势转化的战略举措；是调整开展思路，把经济开展的重点转到借力做大做强高新技术产业的战略决策；是全面落实科学开展观、走新型工业化道路的必然选择。 二、建设国家新材料产业化基地，必须突出粉末冶金、大型H型钢、新型建筑材料等三大产业群的集聚开展 当今世界，新材料企业向基地集聚开展的趋向越来越明显，其规模代表一个国家和地区的实力和水平。从先进地区的实践看，产业兴旺、企业众多、项目领先、队伍优良、载体完善、政策配套、活力充足是建设特色基地的重要内容。加快莱芜国家新材料产业化基地建设，必须遵循区域经济开展规律，按照“同业求聚、同行求优、同类求专〞的原那么，集中精力开展粉末冶金、新型型钢、建筑材料等三大优势产业群。 首先，培强壮大三大新材料产业群，潜力大。建设产业基地，开展产业集群，首要的是要有促进产业集聚的根底和条件。从莱芜的情况看，一是具有良好的开展环境。莱芜作为全省三大钢铁产业集聚区和八个汽车零部件、粉末冶金材料生产和出口基地之一，将享受到更多的信贷、用地等扶持政策，开展空间进一步拓宽。二是具有较雄厚的产业根底。今年全市钢产量将到达1500万吨，区域人均钢产量12吨以上。钢铁产业的大开展，为新材料产业的孕育与壮大创造了条件。三是有龙头带动和骨干支撑。全市三条新材料产业链上规模以上企业127家，其中有莱钢、泰钢两家全省百强企业，2023年分居第4位、第67位；有10家科技部批准的新材料骨干企业、32家省级以上高新技术企业、46家民营科技企业，这是我们开展新材料产业最重要的主体力量。四是有一批市场好的高新技术项目。主要是有6个国家“863〞方案和7个拥有自主知识产权的项目，这些项目大都进入了产业化开展阶段。五是有一定的人才优势。全市钢铁产业链上的各类专业技术人员近2万人，50多家企业建立了科研〔技术〕中心，29家企业与114所高等院所建立了长期技术协作关系。六是有良好的开展载体。高新区“七通一平〞面积20多平方公里，集聚了13家省级高新技术企业、14家民营科技企业，是全市扩大开放、科技创新的优良平台。同时以H型钢为重点的银山工业园、以中宽带为重点的泰钢工业园也具备了产业承载和项目孵化功能。 其次，培强壮大三大新材料产业群，有比拟成功的路子和方法。建设产业基地，开展产业集群，最根本的是要创优环境，善于和敢于广借外力、启动民力、紧紧依靠企业的力量、充分激活市场的力量，走开放式开展之路。近年来，我们大力改善政务环境，专门出台环境是莱芜开展生命线的决议和落实规定；改革行政审批制度，砍削审批事项500多项，精减幅度达60%以上；组建市区两级行政效劳中心，80%的审批事项纳入中心办理，对所有项目和客商实行“一门办理〞和“一站式〞效劳，提前办结率达96%以上；设立100万元环境建设有奖举报基金，加大投诉查处力度。通过以上努力，政务环境得到明显改善，为项目聚集创造了条件。同时，通过调动企业特别是大企业的积极性，企业逐步成为投入研发、技术创新、利益分配和风险共担的主体；通过实施全民创业，让每一位有欲望、有条件的创业人员都能找到开展舞台，培育了一大批机制活、开展快的民营创业主体；通过建立市场化的投融资机制，形成了假设干以技术与资本为纽带、紧密型的联合创新体。目前，莱芜国家新材料产业化基地建设正在走上自我开展的良性循环轨道。 再次，培强壮大三大新材料产业群，有比拟好的政策条件。建设产业基地，开展产业集群，政策有多好，开展有多快。近年来，围绕加快基地建设，我们先后出台了关于加快高新区和新材料基地建设、推进科技创新体系建设、加强人才引进、推动民营科技工作和加大科学技术奖励等一系列扶持奖励政策，市财政每年拿出不少于1000万元专项资金用于高新科技创新体系和新材料工业园区建设，对投资5000万元以上的省级以上高新技术项目实行“一事一议〞，对新材料企业在项目立项、规划、批地、配套设施等方面实行“四优先〞政策，营造了“加快莱芜开展靠工业、工业开展靠高新技术、开展高新技术靠新材料〞的浓厚气氛，新材料产业越来越成为推动区域开展的强大动力。 综上所述，我市建设国家新材料产业基地，开展新材料产业，有根底，有条件，有潜力，通过努力，完全可以把莱芜建成产业规模大、高新企业多、对全国相关产业具有重要影响和带动作用的国家新材料产业化基地。立足我市开展根底，着眼日趋剧烈的区域竞争态势，莱芜国家新材料产业化基地的开展目标是，集成大产业，实施大项目，培育大龙头，创优大环境，建设大基地，力争经过3-5年的时间，培植年销售收入过50亿元的骨干企业2家，过10亿元的3家，过2亿元的2家，新材料产品产值占高新技术产品产值的比重到达85%。 三、用更加开放的思路、市场化的方法，加快推进国家新材料产业化基地建设 在市场经济条件下，建设国家新材料产业化基地，必须充分发挥市场在资源配置中的根底作用，以政府为引导，以企业为主体，以项目为核心，以人才为保障，走市场化、规模化、集约化的开放开展之路，最大限度地集聚各类优质生产要素，提高基地建设的区域竞争力。 一是引育并举，加快优势项目的集聚和膨胀。加快基地建设，项目是关键。加快项目建设，关键是要遵循开放条件下生产要素的流动规律，深入扎实地开展招商引资，靠招商集聚项目。从莱芜实际出发，我们将继续把招商引资作为经济社会开展的“一号工程〞，紧扣钢铁生产和新材料主导产业链条，顺向逆向双向延伸，广泛招引各类上下游项目，特别要以大高外项目作为招商重点，靠大项目引育更多的配套企业；按照“收拢拳头、突出重点、专业蹲点、集约招商〞的路子，瞄准重点地区，搞好专业蹲点招商，加快优势项目的推介与宣传，提高招商实效；发挥企业的招商主体作用，加强与国外大公司、大商社、大财团的的挂靠合作，在靠大联强中膨胀规模，提升层次。同时，引导现有骨干企业，加大科技投入，搞好技术改造，尽快把他们培育成莱芜技术创新的主体力量，参与国际竞争的新生力量，全面实现小康的中坚力量；围绕粉末冶金、型钢、新型建材等优势产业和骨干企业，扶持各类中小型配套科技企业，让他们挤进产业链条，参与产业培育，膨胀产业规模。 二是借力研发，努力在重点领域、关键环节上突破。研究与开发，是提高高新技术产业竞争力的源泉。我市高等院校、科研院所相对偏少，眼睛向外、借脑借智是开展莱芜高新技术产业的捷径。按照“稳固老朋友、开展新伙伴〞的思路，通过项目招标、委托研究、经费资助、提供中试基地等方式，进一步加强与大专院校、科研院所、国内外知名企业的联合攻关，促进科研成果与产业资本的重组聚合，使莱芜成为新材料成果转化的理想沃土。同时，新材料产业种类纷繁，必须按照“有限目标、突出重点、开展产业〞的原那么，坚持有所为有所不为，立足实际，加快推进。当前，我们将围绕粉末冶金的研发与生产，在提高水雾化钢铁粉末、复原铁粉质量和产量的同时，加快制品与制件的研究开发，特别要瞄准山东半岛制造业基地及汽车零部件的研究与生产，提高产品附加值，努力把莱芜建成国内最大的粉末冶金生产加工和汽车零部件基地。围绕型钢的研发与生产，在提高型钢本身耐候性的同时，依托莱钢的型钢，大力开展与型钢相配套的钢结构加工、智能车库、新型建筑、汽车底盘等相关产业，使莱芜成为全国技术最先进、规模最大、规格最全的型钢及其生产加工基地。围绕新型建材的研发与生产，在扩大内墙板、楼板生产规模的根底上，加快新型住宅建筑主体结构、外墙板及其配套装备的研发与生产, 把莱芜建成全国新型建筑材料重点产业化基地。 三是创新环境，促进各类主体竞相创业、主动创新。加快基地建设，企业是主体。企业的创业创新能力，决定着基地的开展活力和后劲。要进一步打造优良的开展载体。在加快根底设施建设、为各类主体搭建开展平台的根底上，通过全方位、高效率的效劳，全力打造新材料企业的集聚区、辐射区、样板区。要建立多元化的投融资机制。资金短缺是制约新材料产业开展的瓶颈，不仅制约创新成果的研发，而且制约科技成果的产业化进程。按照“政府引导、企业主导〞的思路，畅通资金融通渠道。一方面，政府要继续加大科技应用研发资金、创业效劳中心和科技奖励等方面的投入，发挥好资金的示范和导向作用。另一方面，要引导企业树立“现在的投入就是明天的回报〞的观念，增强加大投入的自觉性；坚持企业科技投入与财税扶持、项目