2023年干部作风整治动员会讲话.docx

干部作风整治发动会发言 决定召开这次全市整顿干部作风、整治开展环境发动大会。会议的主要任务，经市委研究。就是认真分析当前我市干部作风、开展环境中存在突出问题，就集中整顿干部作风、整治开展环境进行安排，发动全市上下进一步更新观念、改进作风、提高效能、优化环境，推动经济社会又好又快开展。市委对这次会议非常重视，会前进行了一系列的调研，出台了相关的文件，专班也做了大量的前期准备工作。刚刚，大家观看了市"两整"办通过明查暗访拍摄的反映干部作风、干部管理方面问题的专题片，徐慢同志通报了几起典型案例。下面，先讲三点意见，供大家交流。 一、提高认识，分析形势。切实增强转变干部作风、优化开展环境的责任感和紧迫感。 作风是抓手，作风、环境、开展密切相关。环境是责任，开展是目标，三者统一于开展。要加快地方经济和社会开展，必需抓作风抓环境。近年来，市委、市政府高度重视作风和环境建设，开展了一系列专项治理活动，取得了一些阶段性效果。一是着力推动干部解放思想、转变观念，"三个至上"纳税人至上、投资者至上、企业至上）理念逐步深入人心，总体经济开展环境得到客商、企业和群众的初步认可；二是不时深化行政体制改革，精简行政审批工程，优化审批流程，政府职能部门效劳水平有所提升；三是着力推进效能建设，坚持开展"行风热线""千人评议机关"等活动，开展行政执法队伍整训，干部作风有了一定转变，行政效能有所提速；四是着力创新体制机制，制约经济开展的融资难、用地难等突出问题得到缓解；五是始终坚持严打整治的高压态势，坚持打黑除恶，企业周边环境有所改善；六是加快乡村建设，中心XX县区进一步拓展，新城初具规模，乡村路网进一步完善，水乡园林乡村风貌初见雏形，乡村功能不时完善。全市交通环境发生了历史性变化，武汉乡村圈的区位交通优势逐步显现。 市在干部作风、开展环境上有了很大改观。但在肯定成果的同时，经过这几年的努力。也要清醒地认识到与新形势和新任务的要求相比，与周边和经济兴旺地区相比，与基层群众及客商和企业的要求相比，市的开展环境仍然存在较大差距，决不能自我满足、盲目乐观。工作了14年，参与过几届市委决策的制定实施，见证了开展的前进历程。可以说，以前各个时期，开展思路、开展理念、开展举措上并不比别人差，有些方面我还能在全省领先，但有些工作的实际效果仍然差强人意，总是显得比他人慢半拍。也经常在思考： 为什么同样的事情在南方能做，而在这里就这也不行、那也不行。为什么先进地区有些实践证明完全行之有效的东西，这里就难以推行。为什么市委、市政府三令五申要求禁止的事情，少数单位和个别同志仍然我行我素。为什么有些问题会议安排、领导批示屡次，就是难以落实。为什么我实践中探索的一些好经验好作法，被他人学去后能见到效果，而在市却很难开花结果。比方黄冈的XX县区学了市开发区建设的经验后，亿元工程一个接一个，而我市多年来就是难得引进大的工程。还有，为什么这些年我开展取得的效果有目共睹，就是得不到一些同志的认同和鼓励。这六个"为什么"实际上就是一个开展软环境好不好、优不优的问题，都值得我每一个人深刻反思。要反思我思想观念是否真正解放、工作责任是否落实到位、工作作风好不好、干事守业意识浓不浓、对家乡荣辱感强不强。 反之，作风建设、开展环境是一个常抓常新的问题。实践反复证明：作风和环境抓出成效了开展就会加快。就会严重制约经济的开展。对我当前的经济开展环境和干部作风怎么看。认为既要客观评价已取得的成果，更要善于发现问题，看到缺乏。从8月下旬全市分12个专题调研和9月份市委中心组集中学习交流的情况来看，从我与老干部、企业家代表座谈的情况来看，当前干部作风和开展环境与以往相比，呈现了一些新的变化，呈现出明显的阶段性、隐蔽性特征。与以往相比，少数党员干部明目张胆地不作为、乱作为已有所顾忌，但怕作为、慢作为还不同水平存在行政效劳水平有所提高，但软拖现象还较为严重；企业至上的理念有所提升，但损害企业利益的现象还时有发生等。新的形势下，这些制约和影响经济开展环境的问题呈现新的表示形式。今天通报的几起案例就是几个反面的典型。这些问题，有的一再强调但仍反复出现，有的稍有松懈就出现反弹。如果说我过去是治乱得力的话，现在重点那么是治本抓源头，通过"治庸、治懒、治散"来提高政务效劳水平，提高政府的工作效率。从这个意义上来讲，环境建设的任务更重、要求更高。归纳起来，当前干部作风和开展环境中存在突出问题，与当前加快开展的时代要求相比，主要表示为以下五个方面的不适应： 少数党员干部的精神状态与当前好的开展势头不相适应。近年来，第一。开展步入了良性健康的开展轨道，进入了历史上最好的开展时期。但我与全省开展快的地方相比，与周边乡村相比，开展质量、总体实力上都还有较大差距。目前的开展形势，迫切需要我各级干部始终坚持发奋有为、暮气蓬勃的干事守业状态，容不得我有半点松懈。但是当前我少数领导干部精神不振，干事守业"无所谓"思想严重，严重影响了市委各项重大决策安排的贯彻实施。表示在工作心态上，有的干部一心谋位不谋事，急功近利，心浮气躁，工作不在状态，对企业和群众反映的事不上心，不扑下身子去想方法协调解决。办事中存在"四个不一样"现象："领导出不出面不一样，有"礼"无"礼"不一样，生人熟人不一样，外地人与外地人不一样"表示在工作行为上，有的干部不求有功，但求无过，墨守陈规，不敢突破、不敢创新，主动效劳多，主动效劳、超前效劳、延伸效劳少；事后效劳多，事前效劳少。临时交办的事，他人没干过的文件没写明的就不能办、不敢办。表示在工作纪律上，少数人对市委、市政府的决策布置敷衍了事，存在懒、散、痞、油的不良风气；有的顺着说、躲着玩，上班时间上网玩游戏、聊天、炒股，沉溺于打牌、娱乐和相互吃请。甚至有的机关搞"半天工作制"干部中午把酒一喝，下午把门一关，群众来办事找不到人。还有极少数干部素质低下，稍有满意就任意发泄，甚至暴粗口、讲暴力，严重损坏了干部形象。 效劳企业的行为、方式、手段与当前企业对环境的需求不相适应。随着落户的企业不时增多、招商引资企业的逐步生长，第二。企业对政府政策性的优惠关注水平有所降低，更看重的能否为他提供安心、舒心、放心的投资环境，对我金融支持、招工效劳、行政效劳、周边环境等方面提出了更多更高的要求。调查中一些企业反映，现在最艰难的融资，最麻烦的审批，最急迫的招工，最反感的乱评比和乱培训，最恼火的突然停电，最头痛的改革遗留问题。这些问题的存在使一些企业业主投资信心受挫。比方在企业用工方面，目前还有一些企业难以招到适宜的工人，特别是技术工人。融资方面，市现有的融资渠道单一，融资形式不灵活，融资利息偏高。产业配套效劳方面，物流运输、产业协作等方面配套能力还比较弱，增加了企业生产经营本钱。周边环境上，少数村民把驻地企业当作"唐僧肉"想要就要，不给就闹，局部地方经常惹事生非，阻工闹事干扰企业。企业、重点工程周边强揽工程、强装强卸、强行运输现象仍时有发生。为企业效劳上，个别地方和单位对企业反映的问题，主动效劳、超前效劳意识淡薄，不能发挥主观能动性去协调解决，"不找我不理你""多一事不如少一事"推一天算一天，不能主动协助企业料理或协助企业研究解决问题。甚至有的企业反映，自己的问题得不到重视或有效处理，三番五次找人，却被推来推去，最后不知道找谁反映、找哪个部门解决。执法检查效劳上，少数执法人员行政不作为、慢作为、乱作为、执法不标准、自由裁量权处分"弹性"过大等问题还比较突出，群众意见较大。 政务工作效能与当前快节奏、高效率的社会需求不相适应。"时间就是金钱"曾经是沿海地区的工作标准，第三。现在也考量着我各个部门、各级干部的工作效能。效率不高，企业和群众反映突出的问题之一。行政审批效劳上，有的单位对审批工程揽着抱着，不想进行政效劳中心，即使是进了也是明进暗不进，或进次不进主，授权不到位，工程进驻不彻底，"只挂号，不看病"让"一条龙"效劳形同虚设。具体效劳事项上，少数部门和单位门难进、人难找的问题虽然根本上得到解决，但脸不好看、事不好办的问题仍然存在有的借口依章办事，只讲上级部门的要求，不看地方具体实际，生搬硬套，甚至张推李卸，部门之间踢皮球；有的部门重管理轻效劳，少数干部把手中权力利益化，不给好处不办事，办事拖沓，效率低下；有的部门不履行一次性告知义务，有时对企业提出申报的同一问题，不同工作人员给予不同答复，让企业无所适从。 人文环境和社会舆论气氛与当前时代开展主流不相适应。主要是当前的政治生态、人文环境与营造齐心协力、团结向上的社会气氛还不协调。一些干部中，第四。现在编顺口溜的少了但乱发议论、唱反调的仍然存在少数群体中，市民的认同感和主人翁意识缺失，没有应有的归属感、荣辱感和自豪感。特别是一些网络媒体上，反映负面的消极的东西较多，正面积极的东西太少。客观地讲，近年来的开展变化还是很大的为什么极少数同志总是专拣丑陋的消极的一面做文章。说到底，还是少数群众不能把自己当作的主人，总是游离于这座城市之外，甘作一个看客，对的开展缺少容纳与理解，更多的指责与批判。这种不良社会心态和社会气氛，对外在形象塑造是有利的也影响了士气、降低了人气。出现这些问题，既与我正面宣传和对社会舆论引导不够有关，也与我一些公共窗口效劳单位的工作作风、效劳态度、工作效果有关，亟需要我进一步加强改进与管理。 乡村软硬环境与当前整体形象不相适应。一方面，第五。宜居宜业的乡村环境，包括商贸效劳、文化旅游、道路建设等根底性乡村功能有待进一步完善。另一方面，乡村管理的薄弱环节还比较多，市容市貌不整洁、不卫生，XX县区局部重点部位和局部集镇管理缺失，伸店经营、占道经营以及乱泼乱倒、乱搭乱建、乱堆乱放等脏、乱、差现象突出，严重影响了乡村形象。 已经成为我市"推进二次创业、实现科学跨越"开展战略的严重制约，上述这些问题。如果我不能充分认识、及时加以改进，将给的开展造成了极大的损害。应该说，开展环境是一个地方党风、政风、民风的集中表达，环境问题归根到底就是人的问题，尤其是干部作风问题。当前，开展不够是最大的现实，加快开展是全市人民最大的愿望，客观上要求我必需把全体市民包括广阔党员干部的思想统一到市委、市政府的决策布置上来，要对经济开展环境进行再认识、再打造。要实现追赶型、跨越式开展，必需下狠心整治和优化开展环境，打造环境"小气候"创造开展新优势。各地各部门要高度重视目前我市干部作风、经济开展环境问题的严重危害性，从事关经济社会开展全局的高度，从事关提高区域经济核心竞争力的高度，充分认识创新优化经济开展环境的极端重要性，切实增强责任感和紧迫感。 二、强化措施，突出重点。全面整顿干部作风、整治开展环境。 从今年9月至12月，市委、市政府决定集中开展"整顿干部作风、整治开展环境"活动。重点从人文环境、干部作风、企业开展环境、公共效劳行业效劳质量、城镇环境等五个方面开展集中整治。会上专门印发了实施方案各牵头单位和相关部门要按照方案，进一步细化措施，明确目标，着力从群众反映最强烈、最突出、最集中的问题抓起，出重拳、下猛药，见成效。这里，就全市整体推进这次集中整治活动强调六点。 （一）以解放思想、更新观念为先导。适应新形势、完成新任务的根本思想武器。优化开展环境这个问题上，各部门各单位都要进一步解放思想、更新观念，突破不合时宜的思想束缚，改变因循守旧、不思进取的精神状态。要敢于创新、善于变通，不时研究新情况，解决新问题。要增强大局意识、开展意识、效劳意识和危机意识，依照效劳型、效能型、创新型、廉洁型机关建设的要求，切实改进效劳工作，提高效劳水平。要牢固树立"环境是竞争力，效劳是吸引力"观念，多从经济开展的大局着眼，自觉做到小道理服从大道理，局部利益服从全局利益，一切规章效劳服从开展这个第一要务，丢掉小算盘，学会算大账，带着责任、带着感情实实在为企业、为群众办实事、办好事。要正确认识部门与企业的关系，真正在思想和行动上把企业奉为我衣食父母