2023年全省医改工作会议上的致辞.docx

全省医改工作会议上的讲话 全省医改工作会议上的讲话篇1 同志们： 今天会议的主要任务是，贯彻落实全国深化医药卫生体制改革工作会议精神，全面总结我省医改工作，深入分析医改面临的新形势，部署今年后一阶段医改的重点工作。特别是对医改工作中存在的一些问题，相互作一些交流和探讨。 会议选择在今天，周日召开，耽误了同志们休息。为什么这么安排呢，按原定方案，明天召开省政府常务会，分析上半年经济形势，要请14个市州长都出席，后天还要召开全国教育工作会议，周书记到北京参加，各个省和市都要设立分会场。14日，召开省政府全体会议，总结上半年工作，部署下半年工作，以电视 会的形式，全面总结上半年工作。 会上，各市州的市州长都作了发言，并向省政府递交责任书。开朗同志就下阶段我省医改工作作出明确部署，大家要认真抓好落实。下面，我再强调三点。 一、要坚决不移推进医药卫生体制改革 医药卫生体制改革是一项重大民生工程，关系到千家万户的幸福。党中央、国务院对此高度重视。5月28日，胡锦涛主持政治局集体学习时指出，要有效解决当前医药卫生领域存在的突出问题，明显提高根本医疗卫生效劳的可及性，使群众看得上病、看得起病、看得好病，切实做到病有所医，有效保障人民健康。温家宝屡次主持国务院常务会议，专题研究医改工作;副亲任国务院医改领导小组组长，并屡次主持召开会议研究部署医改工作，上个月又主持召开全国医改工作会议，对今年医改工作作出重要指示。国家为确保改革的顺利推进，已发布关于深化医药卫生体制改革的意见和医药卫生体制改革近期重点实施方案（20232023年），并相继出台一系列配套文件和政策。今年5月，中组部、发改委、卫生部、国家行政学院举办为期2023天的深化医改省部级干部专题研讨班。可以说，一年来，医改政策出台之密集、采取措施之有力，前所未有。去年以来，我省医改工作按照国家部署如期启动，各级各部门齐心协力，扎实工作，精心实施，五项重点改革稳步有序推进，总体上方向明确、思路正确、措施得力，到达了中央的进度要求。我们一定要在党中央、国务院的坚强领导下，进一步增强紧迫感和责任感，把思想行动统一到党中央、国务院的决策部署上来，统一到省委、省政府的总体要求上来，认真总结和推广前段工作的经验、做法，认真分析和整改存在的问题，对36个试点市县区医改中存在的问题，不要等、不要耗，对存在的问题及时研究，及时解决，积累好的意见和经验。大胆地试、大胆地闯，允许成功，更允许失败。开工没有回头箭，确定的事，没有干不了的。在改革过程中，要做好对群众的增信释疑工作，让老百姓从中得到实惠，赢得人民群众的支持，加快推进我省医改工作。 一要明确医改方向。医改是复杂的系统工程，具有较强的复杂性和艰巨性。改革就是利益调整，必须坚决改革就是效劳人民的取向。改革开放30多年来，我们之所以取得巨大成就，就是得益于坚持正确的改革取向，把效劳人民、让广阔人民得到实惠作为改革的重要目标。深入推进医改，利益调整的力度、幅度都会相应加大，这就直接考验各级政府及其财政的承受能力，直接考验广阔人民群众的承受能力。我们必须进一步提高执政能力和政府公信力，才能真正在改革中维护广阔人民群众的利益，从改革中获得促进社会进步和开展的巨大动力。如果改革的利益调整不能增进各方面的利益，这个改革是改不下去的。改革，方方面面的利益都要保护，改革使既得利益群体都要得到实惠。我们一定要认识到，医改能否深入推进，医改的物质根底能否进一步夯实，就是要看改革是否惠及广阔人群众，是否进一步增强改革主体的积极性。这个根本指导思想一定要明确，否那么你改我不改，上改下不改，改革就无从谈起。一定要明确医改是惠民工程，是得人心、顺民意的民生工程，不管改革难度有多大，艰巨性和复杂性有多大，我们都要坚决不移地向前推进。 二要坚决按中央要求推进医改。深化医改，必须有明确的改革取向，按照中央要求，推进改革。必须上下一致，齐心协力。我们说改革是动力，就是说不改革就要落伍，不改革就不能前进，必须旗帜鲜明地关心改革、支持改革、投身改革。全省上下必须明确，推进医改不是请客吃饭，不得讲价钱、摆条件，必须按照中央要求向前推进，按照省委、省政府统一部署，有方案、有步骤地推进各项改革。当前，要在党中央、国务院，特别是国务院医改领导小组和医改办的具体指导之下，大力弘扬湖湘文化心忧天下，敢为人先的优良传统，结合湖南实际情况，提出符合省情实际的操作方案，在改革中更好地促进开展、维护稳定大局，确保如期完成医改任务。 同样一个事，政府招投标价格比市场价格还要高，这需要研究。有许多情况还不是很清楚。南华大学附属第一医院，网上招标价格比市场价格高出14.9%，为什么会出现这样的情况，值得深入思考。这中间，很多不是财政投入问题，很可能夹杂着腐败问题。 对很多问题，不能知其然不知其所以然。很多事情不是财政拿钱一次投入就能解决的。要从根本上、体制机制上解决问题。 三要正确认识医改新形势。医改是一道世界性难题。当前，我省医改的复杂性进一步显现。主要是，长期积累的深层次矛盾已经开始暴露，受到影响的利益主体增多，利益格局的调整难度不断加大;医疗机构根底设施投入严重缺乏，欠账多、根底差，医务人员总量缺乏，基层卫生人员缺乏，医疗队伍亟待加强;我省财力有限，城乡区域开展差距较大，资金投入压力很大，我告诉同志们，我们一般性财政预算，排在全国25、26位，没有钱干不了事;个别地方和有些同志，畏难情绪比较大，改革的意识不强，思想相比照拟保守，观念比较陈旧。对此，我们必须引起高度重视。我们常说，困难年年有，方法总比困难多。长期以来，我们就是在层出不穷的矛盾和困难之中，发挥聪明才智，寻求解决方法，不断推动经济社会向前开展。发现问题就要沉下心来，认真分析，寻找症结，把问题真正解决掉。我们一定要进一步增强紧迫感和责任感，深入千家万户，不畏千辛万苦，说尽千言万语，排除千难万险，扎扎实实工作，坚决兑现党和政府对人民群众作出的郑重承诺。 二、要明确今年我省医改的重点任务 今年的医改工作，承前启后，十分关键。各级各部门要把保根本、强基层、建机制作为医改工作的重点任务，全力以赴，攻坚克难，确保执行中央政策不变形、不走样，确保正确改革方向不偏离，确保人民群众真正得到实惠。 一是保根本。就是要在经济社会开展水平和财力允许的前提下，让人民群众享有根本医疗保障、根本医疗和公共卫生效劳，实现根本医疗卫生制度的广覆盖（覆盖城乡全体居民）和可持续（长期运行）。今年要在继续扩大覆盖面的同时，进一步提高保障水平和经办效劳水平，做好国家规定动作，鼓励有条件的地方新增自选动作。 二是强基层。就是把更多财力、物力投向基层，把更多的人才、技术引向基层，全面提高基层医疗卫生机构效劳能力和水平。继续抓好续建工程和今年重点工作安排中再启动的工程;支持省新增县级医院建设工程，抓紧做好前期工作，尽快启动建设。除中央和省支持外，每个县（市、区）也要每年支持1-2所乡镇卫生院和一批村卫生室建设。要抓紧启动实施以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设规划，努力解决人才短缺、技术薄弱这一突出问题。基层根底工作不扎实，改革推进难度很大。一定要把优秀的医疗人员向基层倾斜。改革一定要起好步。 三是建机制。就是建立保障医药卫生体系标准有效运转的体制机制。当前工作的重点，是健全根本药物招标采购机制，完善基层医疗卫生机构补偿机制，形成公立医院协作、运行和竞争机制，建立医改资金筹措机制等。各级各有关部门都要坚持统筹兼顾，正确处理政府与市场、公平与效率、鼓励与约束等关系，认真分析当前医改工作中存在的困难和问题，找准工作切入点，大胆突破体制机制障碍，尽快建立有利于增加效劳、提高效率的长效机制。对需要各级政府和有关部门共同努力才能解决的制度、政策和体制机制问题，要积极向省委、省政府及省直有关部门提出建议。 三、要加大医改工作的保障力度 医改是重大民生工程，社会各界高度关注，人民群众充满期盼。各级各部门要按照中央和省里的要求，精心谋划，稳步推进，强化保障，调动一切积极因素，确保按时、保质、保量完成各项改革任务。 一是进一步加强领导。要确保领导到位，工作到位，措施到位。主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要全力抓，协调解决工作中遇到的各种困难和问题。各级医改办要充分发挥综合协调职能，统筹安排、协调推进改革的各项工作。发改、卫生、财政、人力资源和社会保障、物价、药监等部门，要坚持医改工作一盘棋思想，建立上下联动、部门协调、各方参与的工作机制。 二是进一步加大投入。要尽快建立健全医改经费投入长效机制，统筹利用国家下达的根本公共卫生效劳经费和各级财政卫生投入，确保卫生投入增长高于经常性财政支出的增长幅度。要建立政府主导的多元化投入机制，注重发挥市场机制作用，鼓励和引导社会资本开展医药卫生事业，努力形成投资主体多元化、投资方式多样化的办医体制。要积极向上汇报衔接，争取更多的政策和资金支持。要健全资金使用管理方法，加强对医改资金的审计监督，严肃处理各种贪污、挪用和套取医改资金等违纪违法事件。 三是进一步严格考核。强化督查和考评是推进医改的重要保障。省政府今年将进一步强化对医改工作的考核评估，将医改工作列入政绩考核内容。会后，各市（州）政府也要与县（市、区）政府签订责任书，分解工作责任目标，确保责任到部门、到单位、到个人。要建立定期考核制度，科学确定考核指标，标准考核程序，客观、公正地反映工作绩效。要加强对医改进展和效果的督导评估，做到奖罚清楚。 四是进一步加强宣传。各级宣传部门和新闻媒体要坚持正确的舆论导向，广泛宣传医药卫生体制改革，及时解答群众关心的问题，科学引导社会预期，消除群众疑虑，增强群众信心，为我省医药卫生体制改革的顺利推进，营造良好的社会气氛。要及时总结医改工作中的好做法、好经验，用典型和典范的力量推动全省医改工作顺利进行。 五是进一步做好规划。及早谋划和编制我省十二五卫生事业开展规划纲要，充分利用各方智力资源，发挥团队协作优势，切实把握十二五期间卫生工作面临的经济社会开展趋势，认真研究卫生工作重点、策略和政策保障，努力构建科学的管理机制和体制，推进我省卫生事业健康持续开展。 同志们，深化医药卫生体制改革时间紧迫，任务艰巨。我们一定要全面贯彻落实科学开展观，在党中央、国务院的坚强领导下，按照省委、省政府统一部署，坚决信心，开拓创新，扎实工作，为加快富民强省、全面建设小康社会提供强有力保障。 全省医改工作会议上的讲话篇2 同志们： 医改实施三年来，在省委、省政府的正确领导和省医改工作领导小组的有力指导下，人力资源和社会保障部门承担的各项工作任务进展顺利，全民医保体系初步形成，根本医疗保险政策逐步完善，制度建设得到长足进展，经办能力和效劳水平有较大提升。基层医疗卫生机构、公立医院用人机制、收入分配机制建立和以全科医生为重点的基层人才队伍建设工作取得较快进展。截止2023年底，全省城镇根本医疗保险参保人数1578万人，参保率达98%，人数比2023年增加了xx万人，参保率提高了x个百分点;城镇居民医保的补助标准由2023年的每人80元/年，提高到2023年每人200元/年;居民医保最高报销额度从2023年的当地居民上年度可支配收入的4倍，提高到2023年的6倍，且不低于5万元;职工医保政策范围内住院费用医保报销比例由2023年的62.3%提高到2023年的77.8%。下面，我就全省人社系统贯彻落实xx省长重要讲话和这次会议精神讲两点意见。 一、深入学习贯彻医改十二五规划，着力提升医保管理效劳水平 近期，国务院印发了十二五期间深化医药卫生体制改革暨实施方案，明确了20232023年医疗卫生体制改革的阶段性目标、改革重点和主要任务，全省人社系统要认真