2023年略论县域节水型社会建设方法措施.docx

略论县域节水型社会建设方法措施 最新【精品】 范文参考文献 专业论文 略论县域节水型社会建设方法措施 。本文简要论述了XX县区社会经济情况以及水资源现状，重点根据多年实测数据比照分析，探析了节水型社会建设症结所在，提出了节水型社会建设的根本思路与总体目标，节水型社会建设的根本内容、保障措施。 关键词：节水型社会；根本内容；总体目标 中图分类号：tu991文献标识码：a文章编号： 1.水资源根本现状 XX县区位于关中西部，北接麟游，南连太白，东与扶风、XX县区接壤，西与风翔、陈仓区毗邻。坐标介于东经12023。33’―12023。55’，北纬34。2023’―34。37’之间。南北长53.5公里，东西平均宽30.5公里。总面积856.45km2。辖14个乡镇，截止2023年底，全县总人口48.83万人，XX县区地形南北狭长，东西较宽，地势从西北向东南倾斜，南北隆起，中部下凹，呈马鞍状。 根据XX省XX市水资源调查评价报告，按照XX县区的气象、水文、地质及地貌条件，XX县区多年平均降水深为629.4mm，折合降水量52813万m3，水资源总量为12787.76万m3。其中地表水资源量为7148万m3，径流量83.6mm，地下水资源量为11175.4万m3。地下水可开采量7901.0万m3，地下水资源模数为13.2023万m3/平方公里。年，地下水可开采模数为9.24万m3/平方公里。年，全县人均水资源量为279m3^3。地下水资源量占全县水资源总量的87.4%，地下水可开采量占全县水资源总量的61.8%。 1.1总量缺乏、缺水严重 根据XX县区水资源调查评价报告显示，同时查阅有关水文、地质、气象等资料，XX县区水资源总量12787.76万m3。按照2023年人口与耕地计算，人均占有279m3，远低于全市的人均922m3，XX省的的人均1121m3的水平。全县水资源年可利用量2023230.21万m3， 最新【精品】 范文参考文献 专业论文 一般平水年份，用水缺口约1247.7万m3，主要靠引用冯家山、石头河、宝鸡峡和凿取地下水解决。根据全县水资源最新规划成果，按照XX县区的经济社会开展情况预测：预计到2023年，全县平水年份缺水将达1996.1万m3。 1.2时空分布不均，年际变化巨大 XX县区水资源主要源于降雨，多年平均年降雨量629.4mm，其中汛期（6月―9月）降雨量42023.11毫米，占全年降雨量的65%，降雨量空间分布总体上，从西北方向――东南方向依次递减，水资源年际间，变化相当大，丰水期与枯水期交替出现，在历史上，连续丰水年、连续枯水年都曾出现过，最大年降水量992.3毫米（1964年）是最小年降水量377.6毫米（1969年）的2.63倍，最大年经流量与最小年经流量比值达1.5倍以上，年内径流量的75.5%，集中在6月―9月，有时甚至集中在一两次降水过程之中。 1.3开发难度大，利用率低 根据XX县区目前的水资源开发利用情况，水资源开发利用程度到达甚至超过了公认的合理水平，全县大局部地区，地下水超采严重，特别是蔡家坡、五丈原、曹家等几个大镇，人口稠密，工厂集中，地下水超采相当严重。进一步开采地下水的潜力已经不大，地表水开发虽然还有一定潜力，但是，开发难度大，本钱高。目前，没有可供开采的、可靠性较高的地表水源工程。当前，一方面水资源严重短缺，另外一方面，又存在着惊人的水资源浪费现象，农田灌溉，仍以传统的大水漫灌为主；许多工业企业生产工艺陈旧落后，单位产值耗水量大，超过了国家规定的标准，水重复利用率低，城市生活和公共用水节水器具推广普及程度较低，浪费现象严重。 1.4污染加剧，生态环境恶化 全县地表水，地下水水质下降的主要原因是。工矿业废水、生活污水、工业垃圾、生活垃圾排放和化肥农药的施用。总的来看，南部山区，北部的山区，水量少、水质好、污染少，黄土台原区，特别是蔡家坡、风鸣镇、益店、五丈原等几个大镇，人口稠密，工厂集中，由于种种原因，地表水及地下水水质均有所下降，严重影响生态环境。 2.水资源开发利用情况 最新【精品】 范文参考文献 专业论文 全县现有库塘95座，其中小 （一）型水库5座（祝京水库、丁童水库、魏家河水库、千集村水库、底寺水库），周一水库等小 （二）型水库15座，陂塘75座，蓄水工程总库容3326万m3，其中水库库容320235万m3，塘坝库容221万m3，蓄水工程年供水能力为1785万m3，其中水库供水1600万m3，塘坝供水185万m3。 根据近三年的水利年报，综合分析用水情况：农业年用水7419万m3，占总用水量的71%，工业年用水1281万m3，占总用水量的12%。居民生活用水886万m3，占总用水量的8%，由此可见：目前，农业用水所占比重较大，工业和生活、用水量呈上升趋势。而在供水水源中，地下水占有较大比重，据2023年水利年报统计，地下水供水7026万m3，已达67%，地表水供水为3411万m3，仅占32%。由此可见：地表水、地下水开发利用比例失衡，地下水超采严重，地表水开发利用率较低。 3.根本思路与总体目标 按照XX县区节水型社会建设实施方案，以建设资源节约型、环境友好型社会为目标，采取行政、经济、技术和工程等措施，不断夯实节水型社会建设管理根底，突出农业节水，倡导生活节水，大力推进工业节水。建立节水型经济，建设节水型社会，解决水资源短缺问题，为农民的收入增加提供保障，符合广阔农民的强烈愿望，表达了农民的利益。因此，建设节水型社会，是解决水资源供需矛盾、优化经济结构，提高水资源利用效率和效益的迫切需求和内在要求，建设节水型社会，将极大的促进XX县区经济社会可持续开展。 3.1根本思路 大力调整经济结构，采取行政、经济、工程等综合措施，建立政府调控，市场引导，公众参与的水资源管理运行机制，构筑与水资源优化调度配置相适应的水资源管理体系，从经济结构、水利工程管理体制机制上寻找突破口，实现全社会用水的高效、合理，大力支持县域经济社会的可持续开展。 3.2总体目标 积极建立水资源总量控制与定额管理相结合的管理体制，在此根底上，初步形成政府调控、市场调节和公众积极参与的节水运行机制； 最新【精品】 范文参考文献 专业论文 在生产上，提高水的重复利用率，建立起清洁型工业、低耗水，高产出的农业；人民生活上，提高用水、供水保证率，普及节水器具，坚决杜绝浪费。 4.节水型社会建设的主要内容 4.1建立总量控制与定额管理相结合的管理体制 认真摸清XX县区水资源量和可利用量，优化调度、合理配置水资源，科学制定用水定额、制定法规，规章、政策措施，形成较为完备的一系列水资源管理制度，在水行政主管部门的统一领导下，建立、健全、完善水资源管理体制，建立工业用水、生活用水、农业用水等管理网络和管理体系。 4.2形成政府调控、市场调节、公众参与的节水运行机制 根据省市以及我县有关规定，进一步完善取水许可制度，初步引入市场机制，改革水价形成机制，搭建水权和方案水量交易平台，按照有关规定，制定水资源费收取使用和支出管理方法，同时积极建立节约用水专项基金，建立节约用水监督机制，鼓励用水户和公众参与节水型社会建设，促进全社会共同节水。 4.3大力推广节水新设备、新技术、新材料、新工艺 农业节水，主要是提高灌溉渠系输水效率，采用经济合理的灌溉制度和灌水方法，大力推广节水灌溉技术和自动化管理，在城镇，大力推广节水型器具，标准用水器具市场，工业上，重点是提高水的重复利用率，开发使用促进清洁生产，符合循环经济的工艺和设备，抓紧制定污水处理再利用水源建设与管理方法，配套完善蔡家坡污水处理厂，加速建设凤鸣污水处理设施，积极探索污水处理厂社会化运营管理模式。在农村有条件的地方，特别是沿北部山区的蒲村、祝家庄、京当等镇，大力配套建设农村集雨工程。 4.4建立监测网，监测水生态系统 建设全县统一的水资源监测网络，并积极与省市监测网络衔接，对水量、水质进行监测，根据监测结果，采取相关调控措施，积极进行生态治理。严控地下水开采，制定污染潜在区防污治污规划，对生态退化严重地区、地下水严重超采地区，加大监管力度，制定修复规划，并积极实施。 最新【精品】 范文参考文献 专业论文 4.5大力提高行业管理水平、提升公众节水意识 建设节水型社会，要大力加强能力建设，着力提高管理水平。同时，利用播送、电视报纸等各种宣传媒体，大力宣传节约用水的方针、政策、法规以及节约用水知识，使广阔人民群众认识节水是解决缺水问题的最根本、最有效的措施，也是经济社会可持续开展的必然要求。通过开展创立节水型社区、节水型小区、节水型单位等活动，多形式、多层次、组织社会公众积极参与节水工作，努力培育广阔人民群众的参与热情，促进全社会共同参与，为建设节水型社会开好头、起好步。 5.节水型社会建设的保障措施 5.1成立专门的节水领导机构，提高工作效率 为了建设节水型社会，我县成立了XX县区节水型社会建设领导小组，成员包括：宣传、农业、开展改革、物价、工业与信息化、住建、财政、环保、林业、科技、工商、技术监督、水利等相关部门，领导小组下设办公室，办公地点设在XX县区水利局，具体负责统筹全县节水型社会建设工作。 5.2制定法规、规定和制度，加大执法力度 制度建设是节水型社会建设的核心。目前我县关于水资源管理、节约保护的制度体系根本建立。县政府先后出台了XX县区水资源管理方法、XX县区超方案取水累进加价征收水资源费管理规定、XX县区农村供水管理方法（试行）和XX县区农村供水工程维修基金筹集管理实施细那么等涉水标准性文件。建立了XX县区用水统计制度，按取水类型、取水用途分类逐月统计汇总，全面掌握各行各业用水情况及变化趋势。同时，XX县区制定的建设工程节水“三同时〞管理方法和XX县区水平衡测试管理方法已印发施行。县政府正式公布了XX县区建设工程水资源论证管理方法。严格执行取水许可制度和水资源有偿使用制度，加强方案用水管理，实现用水总量控制，促进节约用水。这些制度的建立，初步形成了科学有序、职责明确、运转协调、行为标准的节水管理体制，为节水型社会建设工作提供了制度保障。按照国家以及省市有关规定，积极起步试行水权有偿转让制度，标准水权交易，激发公众节水意识。 最新【精品】 范文参考文献 专业论文 5.3采用先进技术、完善技术支撑 在节水型社会建设上，要认真做好前期工作，从节水型社会总体规划、政策措施、重大技术问题上，认真听取专家意见。农业节水上，抓节水示范高效园区，积极推广引用管灌、微灌，喷灌、滴管等节水技术，大力推广使用生物农药，高效低毒农药，开展生态农业。工业上，抓用水重点行业节水技术改造，水资源的重复利用，应用节水新技术，新工艺，以及废水、污水的处理回用技术，创立节水型工厂。 5.4积极争取工程、加大资金投入 在积极争取国家以及省市资金的根底上，县级财政要加大对节水工作的支持力度，征收的水资源费、排污费、污水处理费，要做到专款专用，拿出资金积极支持节水型社会建设，从水资源费、超方案、超定额加价水费和排污费等收费中，提取一定比例资金，在全县设立节约用水基金。鼓励民间资本参与节水型社会建设管理，拓宽节水投资渠