2023年《安全管理论文》之浅论搞好企业安全生产需正确处理的几个关系.docx

浅论搞好企业平安生产需正确处理的几个关系 企业的平安生产，事关国家和职工群众的生命财产平安。党和国家始终给予高度重视。江泽民总书记屡次指出：平安生产“人命关天〞、“责任重于泰山〞，并语重心长地告诫各级领导同志要“为官一任，保一方平安〞。国务院副总理吴邦国在5月14日召开的全国平安生产电视 会议上强调，平安工作要以江泽民总书记“三个代表〞重要思想为指导，以对党对人民高度负责的精神，从改革开展稳定的大局出发，牢固树立平安第一的思想，把平安生产作为当前和今后一个时期重中之重的工作，认清形势，扎实工作，尽职尽责。因此，作为一名平安管理工作者，必须牢记自己肩负的责任，在与自然界的残酷斗争中，只有采用正确的方法，处理和协调好涉及平安工作方方面面的关系，才能抓住关键，把握重点，有效地促进平安生产，为广阔职工创造一个良好的工作环境。 1、 平安与改革的关系 我国进行了二十多年的改革，其目的是改革不适应经济开展要求的上层建筑，各企业内部改革那么有更加具体的方案。改革与平安同是两个永恒的社会开展主题，他们是相互促进、相互作用、相辅相成的关系，改革离不开企业平安生产、社会安定团结的良好局面，企业平安生产又必须建立在改革所带来的良性开展机制之上。但是，如果企业平安生产形势十分严峻，又怎能保证各项改革方案尤其是平安管理方面的改革措施的顺利实施？同样，如果改革只是精简人员为名撤平安机构、减安监人员，又怎能实现平安生产的稳定开展？ 江总书记告诫我们“在当前经济改革中，许多工作都要放宽搞活，但是平安工作却要从严、强化，这是一个用鲜血和生命换来的教训〞。因此，我认为不管企业如何改组、改制、改造、都不能对平安工作有丝毫的放松和厌战情绪，应该始终坚持做到：一是平安第一的思想不能变，要始终把工作重点放在以预防为主上来。二是“一把手〞作为平安生产第一责任人的责任不能变，要始终坚持思想、精力、工作三到位。三是行之有效的平安规章制度不能变，要始终坚持严格要求、严格管理、严格检查、严明奖惩。四是科学、严肃地查处事故的态度不能变，要始终坚持“四不放过〞的原那么。不能大事化小，小事化了。五是逐级落实平安生产责任制不能变，要始终坚持党、政、工、团齐抓共管。六是紧密依靠广阔职工搞好平安生产的好传统不能变，要始终坚持以人为本，不断加强平安意识和责任教育，提高全体职工的平安文化水平。我们只有做到这“六个不变〞、“六个坚持〞，才能使广阔职工处在一个平安的环境中，更好地工作和生活，为企业的改革，稳定和开展做出奉献。 与此同时，我们要充分认识到，改革是开展的必由之路，良性的改革必然促进平安生产机制的健全、职工平安意识的增强，进而促进平安生产上水平。但平安是一个永恒的目标，在抓好平安工作的同时，必须转变思想观念，积极投身于平安管理的改革实践，搞好平安生产。 2、 平安与稳定的关系 企业平安生产事关广阔职工的根本人权和根本利益。工伤事故和职业病对职工群众生命与健康的威胁得不到很好解决的时候，会使职工群众感到不满，严重时可能使其对社会主义的优越性，对党为人民效劳的宗旨和对改革的目标产生疑心或动摇。当这些问题积累到一定程度和突然发生震撼性事件时，有可能成为影响社会平安、稳定的因素之一。据有关统计资料说明，某省在日益增多的劳动争议案件中，涉及劳动平安卫生和工伤保险的已达50%，在全国各地也屡次出现因上述问题激化而发生集体请愿和上街游行等事件，平安生产可能直接影响到国家的政治、经济稳定和开展。 劳动卫生状况是国家经济开展和社会文明程度的反映，使所有劳动者的平安与健康得到保障是社会公正、平安、文明、健康开展的根本标志之一，也是保持社会安定团结和经济持续、快速、健康开展的重要条件。 因此，搞好企业的平安生产，既表达了“三个代表〞的要求，又能增强广阔职工对搞好国有企业的决心和信心。 3、 平安与生产的关系 平安与生产的关系，可以说它们是相互促进、相互制约、相辅相成的关系，即生产是企业的目标，平安为生产效劳；平安是生产的前提，生产必须平安。一方面企业如果停产，平安工作便无从谈起；另一方面平安管理水平提高了，就可以保证生产不间断地进行，进而顺利和完成生产方案。因此，只有正确的处理好平安与生产的关系，落实好各项平安制度，才能保证平安生产。 在实际工作中，既要克服盲目追求高产、高速、无视平安的错误做法，又要防止为平安而抓平安，脱离生产经营实际，一停了之、一罚了之的错误做法，各级平安管理人员要把平安真正当作一种责任，恪尽职守，严把关隘，要做到严格管理重落实，平安教育不松懈，警钟长鸣查隐患，积极主动抓现场，及时发现和消除不平安隐患，研究和解决生产过程中出现的新情况、新问题，为平安文明生产创造一个良好的环境。 4、 平安与效益的关系 企业生产的目的就是用最少的劳动消耗生产最多的符合社会需要的劳动产品，即企业生产的目的就是在生产产品的同时，获取一定的经济效益，而稳定可靠的平安环境那么可以促进和保证这个目标的实现。江总书记曾经指出“任何企业都要提高经济效益，但必须服从平安这个前提。〞江总书记的精辟论断为平安与效益的关系做了明晰的诠释。那就是平安生产可以促进企业的良性开展，为企业创造良好的生产环境；平安生产可以防止和减少事故造成的各项损失，增进潜在效益。重大伤亡事故的发生，不但影响企业正常的生产经营，给职工造成巨大的精神伤害，还会影响企业方方面面的工作，给企业带来一定的经济损失。试想一个隐患大量存在事故频繁不断的企业，还能谈的上提高经济效益吗？因此，我们要按照江总书记指示，把平安这个前提抓实、抓深、抓细，为企业提高经济效益，创造一个平安生产的良好环境。 5、 平安与创新的关系 目前，平安管理工作正在经历着深刻的变化，在从方案经济向市场经济过渡，经济结构进行重大调整，机构改革不断深化的过程中，特别是经济成份的多样化，经济利益的多元化，劳动用工形式的多样化和生活方式的多样化都对平安工作提出了新的课题。尤其是随着企业改革的深入和开展，在大型的企业集团内部，出现了许多经济成份不同的子公司、分公司、专业厂，他们在体制和机制上有所不同。所以，我们在实际工作中，不能也不可能再拿老的框框去套，要注重平安管理的创新，要根据这些企业的具体情况，制定不同的平安管理措施和制度并加以落实，这样才能保证企业集团的平安生产。毛主席曾教导我们说，人类总得不断地总结经验，有所发现，有所创造、有所创造，有所前进。那种停止的论点，因循守旧、不思进取和骄傲自满的观点都是错误的，同与时俱进的时代精神是完全相悖的，因此，平安管理工作只有实事求是，不断创新，才能不断前进，不断开展。平安与创新的关系可以说是创新保平安，平安促创新。 6、 平安与落实的关系 在企业的平安管理工作中，平安规章制度的落实与否是关系到国家和职工群众生命财产平安的大问题，是企业能否持续开展的重要因素之一。国有大型骨干企业集团，经过几十年的建设和开展，在平安管理方面，已经形成了一整套比较健全的管理保障体系和规章制度。但在运行的过程中，往往存在着落实不到位的现象，其原因：一是个别领导干部平安意识不强，没有真正认识到自己所担负的平安责任，不能正确处理平安与企业开展的关系。二是一些平安管理人员责任心不强，疏于管理。三是局部职工没有牢固树立“平安第一、预防为主〞的观念、心在存侥幸、“三违〞现象时有发生。这些问题如果长期得不到解决，平安生产那么无安宁之日，给国家、企业和职工群众生命财产带来得损失是不可估量的。因此，要搞好企业的平安管理，必须抓好平安规章制度的落实，这样才能保证和促进平安生产。 平安规章制度的落实，是实现平安生产的首要条件。反过来讲，在落实平安规章制度的过程中，可以不断地发现新问题、研究新问题、制定新措施，以此来不断完善和补充平安规章制度。因此，它们之间存在着相互促进，相互完善的关系。 7、 教育与处分的关系 平安教育是增强广阔职工平安意识和提高职工平安技术素质的一种重要手段，它是以倡导职业道德、加强精神文明建设为其思想根底的；处分那么是把行政的、经济的、法律的手段纳入管理工作，对违反平安管理制度或事故责任人实行强制性惩罚的一种手段。它们的关系可简单归纳为：教育是处分的目的，处分是教育的补充。 在实际工作中，存在着重处分、轻教育的不良倾向。如对“三违〞人员，往往是一罚了之，这是一种以罚代管、不负责任的做法，有时还出现徇私舞弊的现象，长此以往，势必会削弱平安管理力度，严重的还会造成平安管理人员和局部职工对立情绪。我认为，平安教育比处分具有更为重要的作用，平安教育是一种积极主动的管理方式，处分那么是相对被动的。实际操作中，要把教育和处分紧密结合起来，平时注重对职工的平安教育，使其牢固树立平安意识；一旦发现有“三违〞现象，那么要对照条款，进行严肃处理，同时还要不失时机地对其进行平安教育，使其真正从思想深处认识到平安的重要性，认清其危害性，从而到达教育人的目的。鉴于此，我们要坚决反对那种把教育和处分割裂开来，只强调教育的作用或一味地进行处分的片面性做法，既要扭转平安教育平乏无为，走过场的现象，又要坚决改正只认处分，一罚了之的做法，处分要坚决掌握好“度〞的问题，防止因此而激发不稳定因素和造成不利影响。 8、 科学预防和“亡羊补牢〞的关系 平安生产方针“平安第一、预防为主〞。平安管理中要把“预防〞放在重要位置上，要把一切预防手段和措施落到实处。可以说平安管理就是围绕预防事故这一目标而进行的，预防是针对事故而言的，在要求将平安生产工作的重心转移到以预防为主的今天，应把事故隐患的管理作为当前平安管理的重点、难点和关键来抓，将事故消灭在萌芽状态，真正实现预防为主。要积极引起无隐患管理技术等先进的预防科学理论，引进必要的先进平安防护设备和检测仪器，完善根底设施，提高技术含量，在防止事故发生的同时，做到防尘、防毒、防噪音和职业病。 未雨绸缪不为早，亡羊补牢未为晚。“补牢〞并非是一种“亡羊〞后被动的补救措施，而是一种积极的预防手段。此时的“补牢〞可以使日后更多的时间做到“牢〞不可破，进而到达不再“亡羊〞的目的。当前，我们对事故严格按照“四不放过〞原那么进行查处，同时认真吸取事故教训，制定防范措施予以落实，举一反三预防各类事故的发生，其实就是一种“补牢〞、一种积极的预防措施。 9、 平安与职工素质的关系 职工素质包括政治思想素质、业务技术素质、职业道德素质等，是职工在具体的工作和劳动中表现出来的一种综合素质。平安生产与职工素质的关系十分密切，职工素质的上下是决定平安生产的重要因素之一。在企业生产经营的过程中，之所以工伤事故不断发生，平安隐患消除了又重复出现，除了客观原因外，人为的因素是主要因素。如“三违〞现象的屡禁不止就是例证之一，具有关资料统计，在我国企业伤亡事故中，由于“三违〞等人的不平安行为造成的事故约占60~70%。因此，提高职工素质，对其加强平安教育、培训是搞好平安生产的前提和根底。通过一系列切合实际、灵活多变的宣传教育，使广阔职工真正树立“预防为主、平安第一〞的观念，充分认识平安隐患给我们带来的严重后果，变“要我平安〞为“我要平安〞，这样才能有效的促进平安生产。（陈永生）