2023年在劳动保障工作会议暨促进就业先进表彰大会上的致辞.docx

在劳动保障工作会议暨促进就业先进表彰大会上的讲话 文章标题：在劳动保障工作会议暨促进就业先进表彰大会上的讲话 今天，我们在这里召开XX县区2023年劳动保障工作会议暨促进就业先进表彰大会，旨在更好地贯彻落实党中央、国务院和市委、市政府对做好就业保障工作的一系列指示精神，总结表彰XX县区2023年的就业和社会保障工作，并对2023年工作进行全面部署和安排。 刚刚，大会隆重表彰了XX县区促进就业工作的先进集体和先进个人。今天受表彰的同志有三个特点：一是基层的代表多，很多同志来自促进就业工作的第一线；二是社会各方面的代表多，包括各职能部门、街镇和企业等方面的代表；三是个人自主创业的代表多，这些同志通过自主创业，以创业促就业，在实现自己人生价值的同时，也带动了更多的人就业。几位代表的发言也非常生动，有千方百计做好就业效劳的，有想方设法开拓岗位的，有自强不息积极创业的，我们听了以后非常感动，值得广泛宣传，使这种精神不断发扬光大。在此，我代表区委、区政府向今天受表彰的同志和单位表示最衷心的祝贺，希望你们再接再厉，再创佳绩，也希望XX县区各有关部门和单位以及全体劳动者，以先进为典范，发奋努力，为开创XX县区促进就业工作的新局面作出更大的奉献。 下面我重点讲三点意见： 一、要充分肯定浦东开发开放以来尤其是2023年XX县区促进就业工作所取得的成绩 就业是民生之本、安国之策、稳定之基、开展之源。浦东开发开放以来，伴随着社会经济的快速开展，促进就业工作取得了突出的成绩，为开发开放提供了有力的支持和保障。近四年来，净增就业岗位9.7万个；受理求职登记约38万人次，推荐成功11.3万人次；职业技能培训13万人次；扶持建立了3242个非正规就业劳动组织和公益性劳动组织，安置从业人员3.1万多人；推出4050工程299个，使8000多人次的4050人员实现了就业；实施青年就业促进工程，帮助近8000名失业青年进入见习基地培训；探索实施城乡一体化的就业效劳，已经帮助3.7万农村充裕人员实现了就业。 尤其是去年，XX县区进一步加大了促进就业工作的力度，按照中央就业和再就业工作会议精神，按照市委、市政府关于促进就业的工作要求，积极工作，经过各方面的共同努力，成效明显：一是就业调控目标完成得比较理想。尤其是三大就业保障指标圆满完成，新增就业岗位2023.6万个，完成市政府下达指标数的177，占全市总量的14；城镇登记失业人数42950人，控制在市政府下达的控制指标之内；外地劳动力综合保险参保人数到达30.7万，完成目标数的20232.。二是一大批就业困难人员通过“万人就业工程〞等援助手段走上了工作岗位。13个“万人就业工程〞吸纳就业7734人，其中低保人员近千人；通过鼓励低保家庭中有劳动能力的人员就业，XX县区低保对象比上年减少5842人，很多困难家庭通过就业改善了生活。三是对创业的支持力度加大，就业渠道进一步拓宽。通过加强对创业者的开业指导和创业效劳，扶持微小型企业创业；同时，继续扶持非正规就业劳动组织开展，成为创造就业岗位的重要渠道。四是农村充裕劳动力非农就业大力推进，为增加农民收入做出了奉献。新增非农就业岗位1万多个，2023年农民家庭可支配收入中非农就业收入占了绝大比例。 在XX县区促进就业工作中，各职能部门特别是各街镇、广阔基层干部发挥了重要作用，做出了突出的奉献，付出了辛勤的汗水。各部门、各单位的各级干部按照市委、市政府和区委、区政府的部署，把促进就业作为头等大事来抓，一把手亲自抓，主管领导靠前指挥，努力做到工作责任到位、政策落实到位、资金投入到位、措施保证到位，因地制宜地采取措施，积极鼓励创业，大力促进就业，创造了许多很好的经验。居委会、就业援助员等工作在第一线的同志们满腔热情、千方百计地为百姓和失业人员排忧解难，确保了市委、市政府和区委、区政府的各项就业政策真正落到实处，落到基层。 去年，XX县区劳动和社会保障局荣获了全国再就业先进工作单位的称号，我想，这既是劳动保障局的荣耀，也是我们全区的荣耀；既是对劳动保障局工作的鼓励和鞭策，也是对我们XX县区就业工作的鼓励和鞭策，所有这些成绩的取得，都来之不易，是市委、市政府正确领导的结果，是全社会支持和努力的结果，是劳动保障战线上的同志们艰苦奋斗和辛勤工作的结果。在此，我代表区委、区政府，向在座的同志以及工作在劳动保障战线上的全体同志表示衷心的感谢。 二、要认清形势、乘势而上，坚持把就业工作放在更加突出的位置 在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前XX县区就业工作还面临较大的困难和挑战，劳动力总量和结构上的矛盾仍然是影响当前就业形势的主要矛盾。 首先，就业总量上压力仍然很大。从存量上看， 4.3万城镇登记失业人员、4万多协保人员以及原有的征地保障人员，大局部是就业困难人员；从增量上看，世博动迁过程中的职工分流、城市化进程在劳动保障工作会议暨促进就业先进表彰大会上的讲话第2页 中的非农就业以及每年大中专和“三校〞毕业生的就业等等，都将使就业总量保持在一个比较高的水平。 其次，劳动力供求矛盾和结构性矛盾依然存在。伴随着社会产业结构和企业产业结构的不断调整，引发一系列劳动力结构的调整和优化，从而使解决劳动力结构性矛盾的任务更加繁重。从劳动力需求情况来看，使用劳动力比较集中的餐饮业、效劳业和制造业等行业对求职者文化程度、技术等级等方面的要求也在不断提高，而新兴产业尤其是高新技术产业对劳动者的要求更高。这一方面是社会进步的必然趋势，另一方面也是对就业工作的一种挑战；从劳动力供给状况来看，失业人员、企业分流人员和农村充裕劳动力依然是主要的求职群体，而且其中大局部是就业弱势群体，文化偏低，年龄偏大，技能单一或缺乏技能，在相当程度上制约了他们的就业。由此我们看到，XX县区促进就业工作的任务依然十分繁重，也非常艰巨。 因此，我们必须进一步提高对就业工作重要性的认识，牢固树立就业是民生之本的思想，始终把就业工作摆在十分突出的位置。 第一，要联系当前正在开展的保持共产党员先进性教育来提高对就业工作重要性的认识 我认为，党员先进性教育的核心内容是实践“三个代表〞、效劳人民群众，这是由我们党的性质和根本宗旨所决定的。做好就业和再就业工作，事关改革、开展、稳定的大局，事关人民群众的切身利益，是我们践行“三个代表〞、效劳人民群众的重要工作。正如XX省委副书记、市长韩正同志曾经指出的那样，就业是民生之本，让尽可能多的市民百姓实现就业是党和政府不可推卸的责任；就业是稳定之基，做好就业和再就业工作是确保社会稳定的重要基石；就业是开展之源，要把实现就业作为推动经济社会持续健康开展的重要力量。这是对就业工作重要性的高度概括，也是对我们认识就业工作重要性提出的要求。应该看到，实现就业是人民群众改善生活的根本前提和根本途径。就业问题解决得好，社会保障的压力就小，经济开展和社会稳定就有了良好的环境。 我们党是全心全意为人民效劳的政党，代表着最广阔人民群众的利益，促进就业是践行“三个代表〞重要思想的重要裁体。我们党和政府一切工作的出发点和最高目标是为最广阔人民群众谋利益。对一局部下岗失业人员，维护好、实现好他们的利益，最重要的就是使他们重新走上就业岗位。因为只有实现了就业，下岗失业人员的生活才能得到根本保障，才能使他们和大多数人民一样，分享到改革开展的成果。如果社会上长期有一局部人不能实现就业，就可能引发社会矛盾，其后果将是十分严重的。此外，下岗失业人员大量增加，不仅制约了经济开展的速度，而且由于要增加社会保障支出，在相当程度上抵消了经济增长的成果，对整体经济运行效率带来负面影响。因此，我们各级干部必须进一步增强政治意识、大局意识，以高度负责的态度，把促进就业工作抓紧抓实抓好。 第二，要联系浦东新一轮开发开放的实际来提高对就业工作重要性的认识 当前，浦东开发开放已经进入了一个新的开展阶段，这个阶段就是全面建设外向型、多功能、现代化XX县区的开展阶段。中央和市委对浦东的开展寄予厚望。去年7月底，胡锦涛总书记在视察上海期间发表了重要讲话，对上海和浦东的开展作出了重要指示，强调“要继续搞好浦东开发开放，加快体制创新，不断提高外向型经济层次，努力在更高的起点上实现快速开展。〞这一方面是肯定浦东开发打下了很好的根底，另一方面是强调浦东未来开展的标准更高、要求更高，要继续保持跨越式开展的势头。这对我们是鼓舞，更是鞭策。在前进的道路上，浦东仍然要努力走在前列，脚踏实地地做好工作，高举起浦东开发的旗帜，肩负起国家战略的使命。 根据总书记的指示和市委的总体要求，区委对XX县区一次党代会提出的目标任务作了进一步的深化。概括起来，就是四句话： 一是要紧紧围绕一个目标。就是要在更高的起点上实现快速开展，全面建设世界一流的外向型、多功能、现代化XX县区。外向型是浦东作为改革开放先行先试区最鲜明的特征，积极主动地融入经济全球化浪潮，是我们矢志不移的战略方针；多功能是国家赋予浦东的特殊定位，是浦东独一无二的优势；现代化是一个综合性的目标，不仅有形态上的要求，更要有功能上的、精神层面上的要求。 二是要努力做好加快自身开展和效劳全国两篇文章。小平同志讲，开发浦东，“不只是浦东的问题，是关系上海开展的问题，是利用上海这个基地开展长江三角洲和长江流域的问题。〞由此可见，浦东开发一开始就是一项国家战略，是立足于效劳全国这个大局的。所以，浦东在加快自身开展的同时，一定要肩负起带动全国和全市开展的责任。 三是要加快推进“三个化〞。就是要以2023年世博会举办为节点，加快推进城市化、国际化、现代化。城市化是浦东开展的必然趋势，目的是要消除城乡差异，让农民过上更加进步、更加文明的生活；国际化是浦东开展的优势和特点，浦东有条件、有能力在国际化上率先迈出一大步；现代化是浦东开展的整体目标，浦东要在2023年率先根本实现现代化。 四是要抓好四个重点。当前和今后一个阶段，区委、区政府在推动经济社会开展上重点要抓好规划、抓好产业的拓展和功能的提升、抓好创新、抓好环境。 促进就业的工作一方面是社会稳定的需要，另一方面产业、经济的开展更需要一大批高素质、技能型劳动力的储藏作支撑。因此，我们XX县区的各级干部，特别是领导干部，要认清形势，统一思想，充分认识就业保障工作的重要意义，以高度负责任的态度，坚持不懈地把就业保障工作做好。 三、必须坚持正确的就业方针，推进完善社会保障体系 刚刚，劳保局对2023年XX县区就业和社会保障工作已经作了全面的布置。我认为，今年的就业和社会保障工作目标是明确的，任务也是十分繁重的。尽管困难很大，但只要我们上下努力，是可以实现的。对于今年的工作目标和任务，有的提了量化的指标要求，必须不遗余力地花大气力确保完成。有的虽然没有提出具体的指标，但工作的要求还是非常明确的，从某种角度上讲，工作的要求和难度可能更高，我们不能把它们看成是软任务，而是要以更加坚忍不拔的意志去努力破解各种难题，针对XX县区的实际情况，提出切实可行的措施，在突出重点的根底上，把各项工作抓紧、抓细、抓深、抓实。这里我按照韩正市长在1月31日XX省促进就业先进表彰暨劳动保障工作会议上的讲话要求，着重围绕“面向全社会，实施积极的就业政策〞这篇大文章，结合浦东的实际，谈以下四个方面的关系问题： 第一，要正确把握好浦东经济开展与促进就业的关系问题，真正把就业纳入到经济开展体系中去 就业是开展经济的源泉，同时，又受经济开展的制约。浦东开发开放以来，社会经济的高速开展，为解决社会就业问题提供了坚实的保障。这几年，XX县区持续快速的经济增长，带动了就业岗位的增长，市场用工需求量增长迅猛。据统计，2023年以来，XX县区劳动力市场办理招工录用手