2023年践行科学发展观推动经济项目建设的调研思考.docx

践行科学开展观推动经济工程建设的调研思考 工程是经济开展、城市建设、产业导入的重要抓手和推动载体，是牵动经济开展的“牛鼻子〞。近年来，宜秀区在推进改革开展的实践中，紧跟宏观形势的深刻变化，结合宜秀开展的阶段性特征，以科学开展观为指导，大力实施工程带动战略，以工程扩总量、调结构、增效益，全区经济社会保持又好又快开展的良好格局。 一、工程建设的根本情况 近年来 ，全区上下按照区委、区政府的决策部署，把工程攻坚突破作为宜秀追赶跨越、率先崛起的主攻点，认真落实“经济社会开展工程化、工程推进目标化、目标落实责任化〞的要求，扎实苦干、强力突破，工程建设已成为拉动区域经济开展的强大引擎。 从规模上看，呈现扩张性。表现为工程数量的增加和经济总量的膨胀。工程数量上，202223年以来，全区开工建设重点工程70多个，其中5000万元以上工程42个，省“861〞和市“3231〞工程21个，引进了旺旺集团、阿尔博白水泥、华泰织业、艾诺威电子、江苏舜天等一批新工程，开工建设了清怡纺织、英德利汽车城、荣耀四期等一批实力工程，新增规模工业企业41家。经济总量上，工程建设带动了经济和社会事业开展。202223年，全区实现地区生产总值30.5亿元，全社会固定资产投资24亿元，财政一般预算收入1.48亿元，规模工业增加值7.6亿元，分别是区划调整时的3.7倍、5.1倍、6.5倍和8倍；农民人均纯收入年均增加300多元。累计改造d类危房近7000平方米，新建、改扩建校舍2023000多平方米；新增就业岗位2023000多个，下岗失业人员再就业1200多人，城镇和农村低保对象实现了应保尽保，五保对象集中供养率到达48.3%。 从思想上看，形成共识性。通过开展工程建设突破年、工程建设攻坚年活动，全区上下始终坚持以工程建设统领经济工作全局，统一思想、共同参与，分工合作、协同推进，“开展是第一要务，工程是第一抓手〞，“开展决定一切，工程支撑崛起〞的意识，在广阔干群思想中逐步树立；形成了开展动力由依靠外资带动为主向外资内资竞相开展，产业结构由主攻工业逐步向工业与效劳业并进，空间布局由分散布局向集中布局，增长方式由粗放经营向集约开展，开展格局由注重经济增长向物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明协调共进的新理念。所有这些，已成为全区持之以恒、一以贯之，深入推进工程建设的坚实思想根底和强大精神动力。 从机制上看，具有创新性。成立了专门的工作机构——工程办，负责协调工程引进、落实及建设过程中的有关问题以及工程的督查督办，防止多头管理可能给工程带来的不必要影响，促进了工程的快速推进。建立健全了一个大工程、一名区级领导、一套工作班子、一抓到底的“四个一〞工程推进机制和全程效劳、推进纪实、效能问责等11项制度，形成了工程推进的强大合力。与此同时，在工程的建设实践中，培养造就了一批思维活泼、思想开放、熟悉工程建设规律和锐意创新、百折不挠、脚踏实地的工程建设队伍。 从布局上看，产生集聚性。在区域布局上，今年全区排定的61个重点工程有44个工程分布在大桥开发区、北部XX县区和龙山凤水文化旅游产业园三大平台，占重点工程总数的72%，形成了产业聚集的空间根底。在产业布局上，主攻工业取得突破，规模工业的支撑作用进一步增强。到202223年，全区三次产业比12.1∶56.4∶31.5，工业经济对gdp的奉献率提高了6个百分点。在行业布局上，确立了以旺旺食品、福约禧食品为代表的食品加工业，以英德利机械为代表的装备制造业，以华泰纺织、清怡纺织、新广通玻璃为代表的轻工纺织业，以广润生物为代表的生物制药业，充分发挥了宜秀的资源优势，形成了产业集聚，凸显了宜秀独特的产业特色。 二、工程建设中存在问题及原因 一是工程进展缓慢。今年全区排定的61个重点工程已开工建设52个，其中续建工程34个，实际新开工重点工程18个。52个开工工程中，到达或接近序时进度的21个，一些工程仅处于开工前的准备和场地平整阶段；省、市重点工程建设与序时进度相差5个百分点。二是工程结构不优。引进落户工程涉及建材、塑料化工、纺织服装、食品加工、生物医药等多个行业，大的工业性工程较少，传统产业依然在全区工业中占主导地位，缺少国家鼓励开展的先进装备制造、资源综合利用、节能减排工程，如202223年引进的工程中传统产业工程12个。三是工程质量不高。传统行业比重较大，工程规模小、投资密度不大，工程整体规模、水平和档次不高，具有牵动性、高科技、高附加值的先进制造业和装备制造业的大工程、好工程比较少，竞争力不强，很难形成产业链，难以发挥辐射带动作用。四是工程储藏缺乏。储藏工程中，科技含量高、市场潜力大、可形成产业链的工程少，储藏工程老、小、低、粗、少的问题尚未根本解决，质量有待提高。工程前期工作不扎实，工作深度不够，不少工程仅停留在简单的筹划阶段，完 第4页 共4页