2023年县长在科技先进县动员会致辞.docx

县长在科技先进县发动会讲话 同志们： 新春伊始，县委、县政府召开全县工业经济暨争创全国科技进步先进县发动大会，主要任务是贯彻落实县委十二届十一次全体（扩大）会议精神，认真回忆总结2023年工业经济及科技工作，全面部署安排今年各项工作任务，发动全县上下围绕主体经济开展和产业转型升级，进一步解放思想、创新思路，明确目标、扎实推进，确保全面完成年度各工程标任务，在更高起点上促进经济社会又好又快开展。这两个会议合并召开，一方面，是精简会议、提高效率，让各级用更多的时间和精力抓开局、抓落实；另一方面，工业经济和科技创新是相辅相成的，走新型工业化道路、促进经济结构转型升级，必须将工业与科技紧密结合起来。下面，根据会议安排，我先讲三点意见，最后周书记还将作重要讲话。 一、过去一年工业经济及科技创新工作难中求进，取得新的开展业绩 2023年，面对国际金融危机带来的不利影响和经济运行中出现的新问题、新挑战，各级、各部门和各单位认真贯彻落实县委、县政府的部署要求，把保增长与促调整、抓当前与谋长远有机结合起来，切实化解经济运行中的矛盾和困难，着力培育经济增长新兴亮点和特色优势，有力促进了全县工业经济的持续健康增长。 （一）经济运行质态稳步提升。去年全县工业实现增加值133亿元，同比增长15.2%，带动gdp增长20多个百分点。其中，规模工业产值、销售、利税同比分别增长14.5%、14.6%、20.2%，呈现出利税增幅好于销售增幅、销售增幅好于产值增幅的良好态势。值得一提的是，作为反映工业经济生产运行最直观的用电指标，从二季度开始逐步走出“低谷〞，实现持续恢复性增长，到8月底扭负为正。全年工业用电量18.12亿千瓦时，同比增长3.36%。泰禾化工、利华农化等11家重点企业用电增幅在50%以上，呈现出企稳上升的良好迹象。 （二）工业经济结构逐步优化。主要表现在三个方面。一是重点企业的支撑作用进一步增强。全年亿元企业实现销售收入254亿元，占全县规模工业销售的63%，同比提高4.2个百分点；工业入库税金超202300万元企业到达27家（中天科技、强生公司、铁链厂、九九久科技、通用机械、快达农化、大东公司、如石机械、龙源风电、东昌化工、黄海汽配、宇迪光学、世纪燎原、泰禾化工等），其中，中天科技入库税金1.25亿元，强生公司入库税金超5000万元。二是新型特色产业加快开展。去年，全县电力能源、电子信息等行业销售同比分别增长24%和37%;装备制造业增幅高于纺织行业增幅25个百分点。三是节能降耗成效明显。去年全县节能降耗总投资超过2亿元。全县万元gdp能耗同比下降4.6%，年节能折合标煤1.76万吨、节水116万吨，减排cod472吨、二氧化硫238吨、固废1.2023万吨、废水20236万吨，取得直接经济效益1.28亿元，经济开展的内在质量和综合效益稳步提升。 （三）经济开展后劲不断增强。一是工业工程投入持续增长、新兴亮点不断增多。去年，全县完成工业投入195亿元，同比增长34.5%，其中规模以上工业投入170亿元。强生光电二期、纳百园化工、大恒固废等一批重点工程竣工投产。全年新增规模以上企业20233家，累计总数达958家；新增亿元企业27家，累计总数达148家。二是品牌建设、企业上市等工作取得新进展。“快达〞牌商标荣获中国著名商标称号。中天公司成功实现再融资4.3亿元；九九久公司通过首发上市申请，今年将正式挂牌上市，成为我县第二家上市企业，为县域经济加快开展增添了新的动力。 （四）科技创新步伐明显加快。科技创新平台建设取得新的进展。全年新认定市级企业工程技术研究中心30家（中天科技、利田科技、宝宝集团、快达农化等重点企业建成省级工程技术研究中心）；建成省级院士工作站1家；新增科技孵化器4家。掘港镇城南科技创业园被认定为省级科技孵化器，实现了我县省级科技孵化器“零〞的突破。科技创新成果转化步伐加快。全年申报市以上科技方案工程200多项，争取上级科技扶持资金2700万元；申请专利1650件、授权专利794件，同比分别增长64%和372%，均创历史最好水平。全年高新技术产业实现产值180亿元，占规模以上工业总产值的29.5%，科技进步的奉献份额有了新的提升。去年，我县被科技部认定为“科技富民强县试点县〞。 （五）效劳保障水平日益提高。面对前所未有的矛盾和困难，各地、各部门进一步强化行政帮扶，落实有效举措，政企联手化危机、度难关。一是强化政策扶持。针对企业出口受阻、产品订单减少、流动资金紧缺、销售收入下滑、停产半停产企业增多等实际，县委、县政府及时出台更加富有吸引力和导向性的扶持鼓励政策，鼓励企业应对挑战、抢抓机遇，加大创新投入力度，加快转型升级步伐，取得了较好的鼓励效果。二是强化行政帮扶。各地、各相关部门，进一步健全完善工业经济组织协调机制，深入一线开展调查研究和挂钩帮扶工作，切实帮助企业解决资金、厂房、设备、人才、生产、销售等方面的制约矛盾。其中，县担保公司全年累计为56家企业提供担保资金2.6亿元，为17家企业解决“过桥资金〞1.1亿元，为60家重点企业解决用电预收金202300万元，有效化解了企业运行中遇到的实际困难。三是强化市场开拓。积极组织重点企业参加第四届跨国零售集团采购会、尼泊尔产品展示会、第六届中国国际中小企业博览会、首届中国工业品博览会、国际服装节、产品万里行（武汉西安沈阳）等展示促销活动，为企业开拓市场搭建平台、提供时机。四是强化工程申报。全年申报中央新增投资备选工程24个，获上级扶持资金1.2023亿元，较好地促进了一批科技创新型、产业导向型工程的实施。 一年来，全县工业经济开展业绩好于预期、好于同期，成绩来之不易，值得充分肯定。但是，我们也要清醒地看到，由于传统产业结构、经济根底和资源条件等因素的制约，全县工业经济总量还偏小，重点骨干企业的数量还偏少，企业科技投入和创新能力还缺乏，工业经济综合竞争力还不强，直接影响了开展的速度、质量和效益。下一阶段，我们要始终围绕新型工业化目标，进一步抓好工业运行、工程投入、科技创新、载体建设等各项工作，着力加快产业结构调整和开展方式转变，努力促进工业经济在更高平台上又好又快开展。 二、全面明确新一年目标任务，扎实抓好各项重点工作的推进和落实 2023年，全县工业经济开展既面临机遇，也面临挑战。从有利因素看，主要有三个方面：一是全球经济正逐步走出低谷，实现恢复性增长，为我县出口型企业稳固和开拓国际市场提供了较为宽松的外部条件；二是国家宏观政策保持稳定，国内经济企稳上升态势良好，为我县进一步加快开展创造了良好的政策机遇和市场环境；三是洋口港开发建设效应的不断显现，将为我县吸引工程、扩大投资、促进调整创造更加有利的条件，进一步增强工业经济跨越开展的后劲。从不利因素看，也有三个方面：一是宏观经济的不确定因素还比较多，特别是“后危机〞影响仍然存在，局部企业资金周转紧张、市场销售不畅的矛盾还比较突出。二是新增长点企业偏少，开展后劲不够足。据初步测算，2023年我县新增定报企业和亿元企业数将为近几年来的最低。同时，新开工工程、超千万元竣工工程、超5000万元储藏工程同比也都有明显下降。三是与周边县（市）差距拉大。去年底，我县规模工业增加值、产值、销售等主要指标的增幅和总量均处于全市偏后位置，新一年跨越赶超的难度较大。总之，面对新的形势，我们要切实增强危机感、责任感和使命感，进一步抬高标杆，奋力拼搏，努力促进各项工作再上新台阶。 2023年，全县工业经济及科技创新工作的主要目标是： 规模工业总产值800亿元，力争830亿元； 全部工业税统销售收入300亿元，力争325亿元； 全部工业投入230亿元，力争235亿元，其中，规模工业投入202亿元，力争205亿元； 新培植定报企业120家，亿元企业20家，上市企业1家; 高新技术产业投资50亿元，高新技术产业产值确保225亿元，力争245亿元，占规模以上工业总产值28%以上； 培植申报高新技术企业5家；申报高新技术产品15个；申报认定民营科技企业25家，累计到达215家； 专利申请超1200件，授权专利500件。 围绕上述目标，全县工业经济及科技创新工作要立足当前、着眼长远，把抓运行、促增长，抓投入、促产出，抓创新、促调整有机结合起来，进一步明确开展目标，优化政策导向，创新工作举措，努力实现提速扩量与转型升级的“双提升〞。重点做好以下五个方面的工作： （一）以要素效劳为保障，全力促进工业经济健康高效运行。各地、各相关部门和单位，要继续把保运行、促增长作为当前工业经济工作的首要任务，扎扎实实做好各类要素协调效劳工作，全力保障企业生产经营和开展需要。一要强化政策扶持。要认真落实国家继续扩大内需的各项政策，积极争取将电子信息、机械制造、绿色能源、高科技化工等龙头型、科技型工程列入国家重点扶持工程，最大限度帮助企业享受国家各项优惠扶持政策；要认真贯彻落实国务院关于进一步促进中小企业开展的假设干意见和省、市相关鼓励措施，并结合我县实际，进一步优化政策导向，努力促进各类企业加大投入、加快开展；要认真落实各项减税减费政策，切实标准行政收费行为，健全完善减轻企业负担的各项政策措施，努力为企业开展营造更加宽松的政策环境。二要扎实推进挂钩帮扶。要继续实行分级挂钩重点企业的联系帮扶制度，切实帮助企业化解用工、融资、用电、用地等方面的实际困难，最大限度地满足企业生产经营需求；要进一步建立健全工业经济预警预测机制，加强对主导产业、重大工程和重点企业运行情况的监测分析，及时研究采取相应的对策措施，努力促进工业经济企稳上升、提速增效。三要深入推进银企合作。要以创立金融生态县为抓手，以扩大贷款增量为目标，进一步健全完善“政银企保〞互动运行机制，认真做好企业信用评级、工程推介、信用担保、“互助基金〞效劳等重点工作，定期举行“政银企保〞洽谈对接活动，促进银企合作，提高融资实效。同时，要积极做好新办金融机构和新兴金融业态的扶持开展工作，努力扩大融资渠道。今年，力争再组建1家小额贷款公司，引进1-2个新办金融机构。 （二）以有效投入为抓手，倾力打造经济增长新亮点。各地、各部门和单位要进一步突出工程建设的龙头地位，切实做好引导、推进和落实工作，努力以更多的新上工程增强开展后劲、促进结构调整，全年力争新开工千万元以上工程400个。一要积极做好工程储藏工作。重点围绕绿色能源、装备制造、精细化工等特色优势领域，进一步瞄准国内外大企业、大集团，切实做好信息收集、跟踪洽谈和协调效劳等根底性、前提性工作；同时，积极引导现有重点骨干企业，立足转型升级，做好产业链高端工程的规划实施工作，努力储藏一批重大工程源。今年重点要抓好赛得利国际、上海均和、京华制药、维斯塔斯等38个5000万元以上在谈和签约工程的推进实施；二要全力促进工程开工。进一步健全完善工程统筹推进机制，全面分解落实工作责任，切实做好各类在手工程的立项、报批、用地等重点环节的工作，最大限度地缩短工程前期工作周期，努力促进工程早日开工建设。重点要抓好龙源海上风电、通用铸钢等50个5000万元以上重点工程的开工建设。三要加快在建工程建设步伐。积极引导和帮助企业克服资金周转紧张、市场前景不明等多种因素带来的不利影响，千方百计加快工程实施进程。重点抓好杰灵风电、永富化工、苏中电池二期等24个超5000万元重大工程的建设工作，力争早日竣工投产。四要切实抓好竣工工程的投达产。抓工程，最终要抓产出。各地、各部门要积极帮助竣工工程做好生产要素及市场销售的有关协调效劳工作。当前，重点要抓好新农化工、神东实业、百华电子、罗森化工等75个202300万元以上重点工程的竣工投产，尽快形成一批现实的增长点。 （三）以做大做强为导向，努力提升工业经济开展的规模和档次。做大做强是经济结构调整和转