2023年全市党建工作会议致辞一.docx

全市党建工作会议讲话一 同志们： 这次会议，我们要认真贯彻落实党的xx届三中全会、中纪委三次全会和市委十届八次全体（扩大）会议精神，回忆总结xx年党风廉政建设和反腐败工作，研究部署xx年的目标任务，进一步推动反腐倡廉工作的深入进行，为我市争当全省“两个率先〞排头兵创造良好的社会环境。 下面，我根据市纪委常委会讨论的意见，讲两方面的问题。 一、xx年工作回忆 一年来，全市各级党政组织和纪检监察组织坚持以“三个代表〞重要思想为指导，认真落实中纪委二次全会和省纪委三次全会精神，切实加强党风廉政建设，深入开展反腐败工作，各项工作取得了新的阶段性成效。 （一）清房工作成效显著 深入清理纠正干部职工违规建房、分房、购房和公款装修住房。在全面登记、审核、清理、汇总的根底上，仔细剖析存在问题，制定清房实施细那么，逐个落实处理。全市共有1312人补办手续，标准补贴金额2979万元；共清退住房31套，建筑面积3689平方米，补缴购房款312万元，清退超标准补贴365万元。切实抓好市级机关部门单位公房出租的专项清理。市纪委、监察局会同财政局、审计局、机关事务管理局，对29个部门及其94个下属单位公房出租情况进行了排查清理。我市市级机关部门三年年平均出租公房面积338280平方米，累计应收租金7400万元，欠收378万元，现已追缴欠收租金294万元。通过对公房出租的专项清理，发现了公房出租中存在着租赁合同签订不标准、租期过长、租金偏低、租金收入违规使用等问题，市纪委、监察局及时提出整改意见，作出严肃处理。 （二）公车改革进展顺利 根据上级统一部署，我市以“限额包干、超支自负、结余归己〞为总体思路，在镇级机关全面推行公务用车货币化改革。全市20个乡镇205辆公务用车全部被取消，其中155辆向社会公开拍卖。机关工作人员按照职责、岗位、职务和实际工作量发放交通补贴。公车改革中，严把车辆评估关、拍卖关、过户关、监督关，确保做到“公平、公正、公开〞。通过车改，回收资金2045万元，每年可节约交通费用近千万元，同时根治了公车私用等顽疾，推动了镇级机关廉政建设，取得了良好的经济效果和社会效果。新华社、人民日报、经济日报、解放日报等媒体进行了采访和报道，江苏卫视对公车拍卖会作了现场直播。省纪委还在我市召开了全省公务用车改革经验交流会，对我市车改的经验和做法予以充分肯定。 （三）党风廉政教育常抓不懈 深入学习贯彻党的xx大精神，在全市党员干部中开展坚持“两个务必〞主题教育活动。市纪委会同组织部门，对新提拔到领导岗位的市管干部进行任前教育，发放廉政手册。会同宣传部门，利用现代传媒开展反腐倡廉教育，在江阴日报开办“廉政笔谈〞专栏，每月两期进行廉政专题教育；在江阴电台开设“廉政之声〞栏目，全年播出19期；开通“江阴廉政经纬〞网站，通过因特网及时传播反腐倡廉知识和工作动态；建立廉政信息平台，共发送廉政短信息2022余条；了典型案例汇编成册下发基层领导干部，进行廉政警示教育。市纪委还组织全市31名县处级党员领导干部参加廉洁从政知识测试，对145名纪检监察干部进行业务知识测试，增强廉洁自律意识和业务工作能力。 （四）案件查处力度加大 继续保持反腐败的高压态势，做到有案必查。市纪委与检察院建立了联席会议制度，加强组织协调。继续加大对贪污受贿、失职渎职和科级领导干部违纪违法案件的查处力度，注重查办“三机关一部门〞和工程建设领域的案件，以及基层干部严重以权谋私、侵害群众利益的案件。全年共立案查处各类违纪违法案件180件，结案率为20230％，给予党纪处分118件，政纪处分56件，免予处分6件。其中，受到严重警告（记大过）处分以上的61件，移送司法机关27件，挽回经济损失202300余万元。查处了市自来水公司原总经理刘荣宜受贿贪污案件，这是我市建国以来个人受贿贪污金额最大的一起案件。在查案的同时，市纪委会同有关单位，对全市2022、2022年度党政纪处分决定执行情况进行了系统全面的检查，发现和纠正了存在的问题，维护了党纪政纪的严肃性，稳固了党风廉政建设和反腐败斗争的成果。 （五）信访工作切实加强 全市纪检监察组织把强化纪检监察信访工作的责任意识放在突出位置，积极发挥信访监督在党风廉政建设和反腐败斗争中的重要作用，严格落实信访工作责任制，认真履行信访工作职能，按照信访目标管理和“三个依法〞办信访的要求，创造性地开展纪检监察信访工作。xx年，全市共收信接访414件次，比去年下降27％，其中涉及党员397人，监察对象154人。通过信访查处，共提供案件线索28条，党纪政纪处分14人，移送司法处理5人，对64名党员干部进行了信访告诫教育，解决重点信访7件，化解各类矛盾175件次，推动了反腐倡廉工作，有效地维护了社会稳定。 （六）源头防治工作深入推进 积极配合有关部门强化源头治理，加强对“权、钱、人〞的监督管理，努力形成制衡的权力运行机制、完善的财政监管机制和健全的用人制约机制。行政审批制度改革进一步深化，行政审批工程继续减少，审批方式进一步改进，审批效率不断提高，方便了群众办事。继续推进和完善部门预算、国库集中支付制度，加强预算外资金的标准管理。积极推进干部人事制度改革，干部考察预告、任前公示、常委会票决等制度建立形成，干部选拔任用的民主、竞争、公开程度不断提高。 （七）纠风治乱工作不断深入 会同市文明办、机关党工委联合江阴电台开办了以“优化投资环境，热忱为民效劳〞为主题的“空中热线〞特别节目，共现场直播28档节目，44个部门行业的52名领导和134名科室负责人走进直播室，现场解答群众关注的热点、难点问题228个，对当场答复不了的问题，规定时间、落实责任人予以解决，并在下一期的节目中给予回复。配合教育、卫生、园林旅游、方案生育等部门开展民主评议行风活动，着力解决群众反映强烈的问题。治理教育乱收费工作取得阶段性成效，全市共清退教育违规收费12023万余元，收缴9万余元。纠正医药购销中不正之风工作扎实开展，通过实行医疗设备集中采购，节约资金62023万余元，节约率达14.24％。认真组织机关干部、社会公众、纳税人等开展评议机关“政风、行风、廉风〞活动，组织人员对被评部门明察暗访，将暗访情况在电视台“三风访谈〞节目中播出，将检查中发现的问题以书面的形式反响被查单位，要求限期整改，有力地促进了部门和行业的作风建设。 （八）执法监察工作得到加强 加强工程建设招投标的监督检查，抓好工程建设报建率和招投标率两个20230％的落实，加大对天华文化中心、行政事业中心等重点、重大工程的监督力度，预防工程建设领域腐败现象的产生。配合国土部门积极完善土地有形市场运行机制，全面落实经营性用地使用权招标拍卖、挂牌出让制度，确保土地交易行为公开、公平、公正。配合产权交易部门严格产权交易入场制度，标准产权交易行为，去年国有产权交易工程总数6项，全部进入市场交易。政府采购范围继续扩大，通过招标节约资金2022万元。市纪委、监察局还会同有关部门，对全市30个部门开展依法行政和行政审批工作专项检查，对存在问题的部门发出了整改告知书。 （九）党风廉政建设责任制各项工作进一步加强 认真贯彻省委、省政府关于实行党风廉政建设责任制的报告制度（试行）、关于实行党风廉政建设责任制的检查考核方法（试行）、关于实施党风廉政建设责任追究的暂行方法等三项工作制度，对24个机关部门贯彻落实党风责任制的情况进行了专项检查，在此根底上，结合我市实际，抓住领导干部廉洁自律、党风廉政教育、行风建设、源头治理和群众反映的热点问题，梳理出26项重点工作任务，分解到各镇和27个部门，细化量化任务标准。制定下发了xx年度XX县区党风廉政建设责任书，明确了各镇、各部门领导班子及班子成员在管理范围内“一岗双责〞的责任要求，完善一级抓一级，一级对一级负责的责任体系。对12个镇、7个部门25名主要领导进行了廉洁自律和落实责任制情况考察，其中离任审计21人，届中审计4人，有效地促进了党风廉政建设责任制的贯彻落实。 过去的一年，全市各级党政组织和纪检监察组织坚决贯彻中央关于反腐败的各项决策和部署，创新工作思路，改进工作方法，落实工作措施，党风廉政建设和反腐败斗争呈现出健康开展的良好态势，局部工作取得了突破性的进展，积累了一些根本经验，形成了一些好的做法。一是要围绕中心、效劳大局。正确处理反腐败斗争与改革开展稳定的关系，紧紧围绕党委、政府的中心工作，将防治腐败寓于改革开放和经济建设的全过程之中，使反腐倡廉工作始终贴紧经济建设、贴紧社会现实、贴紧群众生活，到达了政治、经济和社会效果的统一。二是要突出重点、整体推进。把上级部署和我市实际有机结合，制定扎实有效的措施，着力抓好几项能推动全局的工作，切实解决群众反映强烈的突出问题与矛盾，使党风廉政建设和反腐败工作整体推进，协调开展。三是要标本兼治、综合治理。一方面要强化治标，严惩腐败，另一方面针对容易滋生腐败现象的关键部门和薄弱环节，积极推进体制机制的改革创新，从源头上预防和制止腐败，逐步建立起教育、制度和监督并重的惩治和预防腐败体系。四是要全党动手、形成合力。始终坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责，依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制，认真贯彻党风廉政建设责任制，将党风廉政建设和反腐败工作作为关系全局的大事来抓，形成全党动手反腐败的局面。 在肯定成绩和经验的同时，也要清醒地看到存在的诸多缺乏和差距。一些领域腐败现象滋生蔓延的土壤依然存在，违法违纪案件仍呈多发态势；过多过滥的相互吃请、考察参观等问题还没有得到根本解决；一些党员干部廉洁自律的意识还需进一步增强；纪检干部的自身素质有待进一步提高。以上这些，我们必须高度重视，在今后工作中花大力认真加以解决。 二、xx年的主要工作任务 今年是我市深化改革、扩大开放、促进开展，实现“两个率先〞的重要一年，进一步搞好党风廉政建设，对于稳固和开展我市政治、经济的大好形势具有十分重要的意义。今年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，全面贯彻落实xx大和xx届三中全会精神，按照“为民、务实、清廉〞的要求，坚持标本兼治、综合治理的方针，惩防并举，注重预防，大力弘扬求真务实的精神，积极探索建立与我市经济社会开展相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，为实现富民强市、争当“两个率先〞排头兵提供坚强有力的政治保证。 （一）深化反腐倡廉教育，促进领导干部廉洁从政 要深入开展反腐倡廉教育，研究探索党风廉政教育的有效途径，进一步拓展教育渠道，与组织、宣传部门广泛合作，建立完善反腐倡廉“大宣教〞的工作格局。要深入学习“三个代表〞重要思想，认真学习贯彻中国共产党党内监督条例（试行）和中国共产党纪律处分条例，以“增强纪律观念，自觉接受监督〞为主题，在党员干部中开展专题教育。要运用新闻媒体、信息网络，继续办好廉政笔谈专栏、廉政之声播送、廉政经纬网站、廉政信息平台，要利用基层党校有方案地进行反腐倡廉教育。要继续抓好领导干部任前教育，充分发挥“三个一〞（一封廉政公开信、一本廉洁从政书、一次廉政谈话）教育的作用。要善于运用正反典型开展教育，发现和宣传先进典型，选择典型案例进行警示教育，发挥好市法院刑事审判庭和看守所两个警示教育基地的作用。广阔党员领导干部要自觉做到“常怀律已之心、常修从政之德、常弃非份之想、常思贪欲之害〞，继续喊响“从我做起，向我看齐，对我监督〞的口号，做到防微杜渐，教育在先，大力营造廉洁自律的舆论气氛。 领导干部要严格遵守“八个坚持、八个反对〞，严格遵守中国共产党党员领导干部廉洁从政假设干准那么（试行）和各项廉洁自律规定，尤其要严格遵守党内“四大纪律〞：政治纪律