2023年党内监督推进政治民主化进程模版.doc

党内监督推进政治民主化进程[模版] 2022-02-1915：02：04新华网孟娜魏武 南方网讯中国高层官员和理论专家对近日公布试行的中国共产党党内监督条例发表评论说，条例不仅是中共反腐斗争的宣言，也是推进中国政治民主化进程的重要文件。 中央纪委副书记、条例起草工作领导小组组长夏赞忠说，中国共产党是依据民主集中制的组织原那么建立起来的政党。自上而下的监督要与自下而上以及同级领导班子内部的监督相结合。加强党内监督的根底就是开展党内民主，只有在开展党内民主的根底上加强党内监督，才是有生命力的、健康的和有效的。 他指出，“开展党内民主、加强党内监督，维护党的团结统一是条例的主线。〞而中国共产党作为执政党，开展党内民主对开展人民民主和推进国家的政治民主化具有重要的示范和导向作用。 中国人民大学党史系教授何虎生在接受新华社记者专访时说，国际共运史的教训之一，是比拟重视上对下、组织对个人的监督，而不够重视下对上、个人对组织的监督。“条例充分注意了这一问题，〞他说。“条例对要充分发挥各级党委会的作用做了明确表述：凡属方针政策性的大事，凡属全局性的问题，凡属重要干部的推荐、任免和惩罚，都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原那么，由党的委员会集体讨论作出决定。〞条例说，对于应当经集体讨论决定的事项而未经集体讨论，也未征求其他成员意见，由个人或少数人决定的，除遇紧急情况外，应当区别情况追究主要责任人责任。条例还首次规定了地方党委委员、地方纪委委员有权向上级党组织提出要求罢免或撤换所在委员会不称职的委员、常委。同时规定，对没有列举具体事例、不负责任地提出罢免或撤换要求的，应当给与批评教育；对捏造事实陷害他人的，应当依纪依法追究责任。 中央党校党史教研部教授陈雪薇在接受新华社记者专访时说，党内监督条例规定监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子主要负责人，“现在党内一些地方和单位存在腐败问题的重要原因就是权力没有得到有效监督，实质是党内民主遭到破坏，条例高度重视开展党内民主，是执政党跳出‘人亡党息’的历史周期率，永远立于不败之地的可靠保证。〞 她说，此次条例的制定还吸取了党的历史上许多经验和教训，比方民主生活会是党在长期开展中证明行之有效的一项制度，但目前有的地方和部门民主生活会质量不高。针对这一情况，条例就专门单列“民主生活会〞一节。条例明确要求：民主生活会情况和整改措施要及时在一定范围通报；党员有权了解本人所提意见和建议的处理结果；上级党组织认为下级领导班子民主生活会不符合规定要求，可以责令重新召开等。中共中央组织部党建研究所副研究员韩久根在接受新华社记者专访时说，条例的出台不仅有利于开展党内民主，而且将促进中国的政治民主化建设。 他说，中国共产党是执政党，许多党员在国家政权机关和社会组织中担负着领导工作，执掌着重要权力，党员特别是党员领导干部，在党内民主生活中树立了民主观念，养成了民主习惯，培养了民主作风，就会以身作那么，言传身教，把党内民主的经验、作风和传统带到各自的工作岗位，带动各自领域的民主风气。党内民主是国家政治民主化的关键。 另外，何虎生认为，条例规定党内监督要与党外监督相结合，也将会增强人民群众的民主意识，促进人民民主的开展。〔编辑：郭琼丽〕 第二篇：建立村级监督委员会推进管理民主化进程建立村级监督委员会推进管理民主化进程 郑森 村级监督委员会是该镇针对“民主管理〞在建设社会主义新农村新形势下的大胆创新，是在完善村级民主管理上作出的有益探索。 山东XX县区白云湖镇紧紧围绕新农村建设“五句话〞要求中的“管理民主〞，结合当前新农村建设的新形势，探索改革村级权力监督机制，创造性地建立了村级监督委员会，用实际行动实践了“五句话〞中的“管理民主〞这一要求，促进了民主管理化进程。 架起干群“连心桥〞 近年来，XX省XX县区白云湖镇高度重视农村基层自治组织建设，强化村级管理和村务公开工作，各村普遍设立了村务公开监督小组、民主理财小组和党员议事会、村民代表议事会等村级配套组织，农村基层民主政治建设得到了较好地开展和完善，但是随着社会主义新农村建设步伐的加快和群众民主意识的增强，在民主管理方面提出了更高的要求。 村“两委〞换届以来，村干部兼职率大大提高，白云湖镇22个行政村，有18个村的支部书记、村主任“一肩挑〞，兼职率在80%以上，如何实现民主管理的科学、标准，防止一人独揽村里“党政〞大权的现象。当前社会主义新农村建设如火如荼，农村的资金投入和工程量都是空前的，如何保证工程质量和发挥资金的最大效用。伴随着社会的进步，经济的开展，农村矛盾主体也在不断变化更新，怎样才能从根源上抓住和缓解主要矛盾，营造和谐稳定的开展环境。面对这些新情况、新矛盾、新问题，必须成立一个专门的组织机构，才能更好的适应新农村建设形势下民主管理的新要求，从而使民主管理到达一个新水平。 白云湖镇现有22个行政村，每村每年或多或少都有一定的集体收入，可这些钱怎么花，花在哪里，群众非常关心。用好这局部资金，可以为群众谋福利，用不好，反而会成为村里的不稳定因素，诱发各种矛盾。该镇党委、政府从建设和谐社会、加快建设社会主义新农村、促进民主管理进程的角度出发，大胆设想，深入研究，创造性地建立了村级重大事项监督委员会，在郑码村、苏码村先期搞试点。 郑码村、苏码村在该镇属于经济强村，近几年来，两村集体收入不断增加，资金投入力度也有所加大，多项工程工程都开工建设，为村民办了许多实事、好事，郑码村先后投资70多万元，整修了道路，安装了路灯，既方便了村民生活，村民也从中得到了实惠。但是，不少村民心中存有疑虑，村里搞这样大的工程，村干部很可能从中得到了好处。因此建立村级监督委员会，就是有效监督村干部特别是村一把手的施政行为，但凡涉及村里花钱的重大工程工程，监委会都要参与讨论，议事监督。监委会成立四个多月以来，认真履行职责，从根本上消除了村民的猜疑，有效地促进村级政务财务公开，防止了村里工作的随意性和盲目性。 启示1。白云湖镇建立村级重大事项监督委员会，创新民主监督机制的做法，是对村级工作机制的深化和升华，是努力适应不断变化的新形势、新任务要求，加强农村民主管理、基层组织和民主政治建设的有益探索，也是建设社会主义新农村、提高党在农村的执政能力、促进农村小康社会进程的有效途径。村级重大事项监督委员会真正实现了“给群众一个明白、还干部一个清白。〞 村级重大事项决策的“智囊团〞 3月21日，XX县区白云湖镇小会议室里讨论气氛浓厚，该镇党委、政府的决策者们正在就村级重大事项监督委员会制定的章程、工作流程以及此项制度的可操作性，各抒己见，畅谈自己的看法。最后达成共识，决定在郑码、苏码两村试点成功的根底上，在全镇推广。 村级监督委员会代表村民对村里重大事项进行监督，让村“两委〞能够广泛听取群众意见和建议，对集中民智、发挥民力、凝聚民心起到了重要作用，被村“两委〞亲切地称为“智囊团〞。各村推选出的村级监督委员会成员，都是在群众中有较高威望、群众非常信任的老同志，他们积极关心支持村里的各项工作，对村里的重大事项的决策能够提出合理、中肯的建议和意见。苏码村采纳监督委员会提出的建议和意见，在新农村建设中，制定了科学性、前瞻性和适用性的规划。被推选为苏码村监督委员会主任的李传木，深有感触地说：“中选为村级监督委员会成员，是大家对我们的信任，我们一定切实履行起自己的职责，发挥出监委会最大最有效的作用，不辜负村民的期望。〞 村集体承包合同是各村出问题比拟多的一个方面，合同不标准、程序不合法、个别干部说了算的现象普遍存在，村级监督委员会的建立，有效杜绝了这些问题的发生。今年3月，苏码村对外承包30多亩速生林，在村级监督委会的监督下向全村公开承包，并将监督情况在全村进行公示，到达了公开、公平、公正的目的。监督委员会在集体生活中发挥了监督作用，既维护了群众利益，表达了民主，又为新农村建设营造了和谐稳定的良好环境。 启示2。村级重大事项监督委员会的建立，能够使村里的重大决策受村民监督，村事严格按照流程办理。一方面，村级重大事项监督委员会帮着村“两委〞出主意、当参谋，是村级重大事项决策的“智囊团〞。另一方面，它参与村务监督等重要环节，杜绝了工程建设中可能存在的腐败现象，防止了“一言堂〞的现象。 新农村建设的“助推器〞 近期，白云湖镇组织全镇机关干部和各村村支书在苏码办事处召开农村环境综合整治现场会，大家参观了云湖南路的各条主要街道后，惊喜地发现各家门前的杂物全没了踪影，取而代之的是干净整洁的街道、统一种植的绿化苗木。苏码村中心的文体广场更是小喷泉、绿化带、休闲椅、健身器械一应俱全，杨南村在云湖南路与潘王路交界处建设了休闲娱乐文化广场等等，这一处处场景绘织了一幅新农村的样板图。 白云湖镇是全省最大的再生资源集散地，每个村从事再生资源经营的业户不在少数，环境整治的复杂性和困难程度比拟突出。为适应新农村建设形势的需要，该镇充分发挥村级监督委员会在新农村环境整治工作中的作用，一方面监督村“两委〞的环境综合整治工作进度，石东村、石北村作为环境整治的重点村，在监委会的监督下，按照整治工作进度要求，做到了一天一小步、一周一大步，两村大街小巷悬挂的100余块广告牌一周之内已全部清理完毕；另一方面宣传有关政策，积极发动村民投入到新农村建设中去，石西村、石珩村的监委会成员发动村民参与环境整治工作，清理占道经营业户30余户，有效推动了环境整治工作。说起村级监督委员会发挥的作用，郑码村支书刘丕喜感受最深。前不久，在农村环境综合整治中，郑码村有7户乱搭乱建的“钉子户〞拒不撤除违章建筑，村级监督委员会的同志主动靠上为其讲解上级政策精神，耐心细致地做说服工作，没几天，违章户就被他们的精神所感动，自己动手撤除了违章建筑，像这样的情况不只在这个村，在云湖北路涉及高桥、西张、韩码、李码等9个村的80余户“钉子户〞已全部清理完毕，有效推动了全镇环境综合整治的顺利开展。 启示3。白云湖镇从加强对农村重大事项的监督出发，建立了重大事项监督制度，它的建立适应了的新形势、新任务的要求，促进了村级管理民主进程，有效地推动了社会主义新农村建设的健康开展，是一种具有鲜明时代特点的监督制度，这台“新机器〞已成为新农村建设的“助推器〞。 作者通联：XX省XX县区白云湖镇党委 第三篇：中国急需推进政治民主化改革中国急需推进政治民主化改革 民主是当今时代的主要潮流，是各宗教信仰群体的共同价值，是百年中国奋斗的重要目标，是生产力开展的必然要求，是防止政府腐败的最正确手段，是改善人民生活质量的制度需要，是防止内乱的有效方法，是营造和平环境的良好政治形式。现代化理论强调在现代经济开展与政治民主化之间存在确定的联系，一个国家用以衡量经济开展程度的指标越高，它的民主化程度也就越高。 当前，中国各种问题的解决和各种矛盾的化解，急需推进政治民主化改革。 一、从防腐败来讲，改革开放以来，腐败问题愈演愈烈。虽然执政党和政府领导早在80年代就提出了反腐倡廉的口号，近年来更加强了宣传教育和“严打〞的力度，但是到现在已经20年了还没有出现转机。腐败如此盛行不衰，肯定有深刻的社会经济根源。如果执政党舍本逐末，只讲教育和严打，而没有解决源头上的问题，腐败蔓延的势头，事实和时间证明是很难得到遏制的。为了从源头上反腐败，必须在消除寻租活动赖以存在的环境，即减少行政权力对经济活动的干预上下功夫，确定宪法的至高无上地位和施行宪政。实行宪政的一个根本要求是实现权力制衡，不允许有任何至高无上、不受约束的权力主体存在。肃贪反腐不能仅仅依靠国家权力机关的自我约束，说到底，还要靠人民群众行使他们当家作主的权