2023年发挥环保部门职能作用服务我市大项目建设.docx

发挥环保部门职能作用,效劳我市大工程建设 充分发挥职能部门作用，积极参与新农村建设 充分发挥职能部门作用，积极参与新农村建设 一、x乡镇根底设施现状及需要解决的问题： 我市多数乡镇根底设施建设滞后，主要表现在以下几个方面： 1、道路建设方面，除成吉思汗镇、蘑菇气镇、中和镇、卧牛河镇、雅尔根楚镇、哈多河镇、南木镇等7个镇区 有硬化道路外，其余乡镇、村庄都没有硬化道路。 2、乡镇排水都是利用明渠排水，有的排水渠年久失修，达不到排水目的；村庄内没有排水设施，属于自然排放。 3、全市乡镇中只有卧牛河新村和柴河林业局具有供水设施，其余乡镇、村庄没有供水设施。 4、公共绿地方面，只有成吉思汗镇和柴河镇有两处公共绿地。 5、乡镇路灯数量缺乏，村庄内没有路灯。 6、公共厕所数量少，没有垃圾填埋场所。 XX市政府督查组连续二年对我市2023个建制镇的环境卫生工作进行了综合检查，乡镇的镇容镇貌虽然发生了很大的变化，但乡镇、村庄的卫生状况仍然没有根本改变。从以上数据和我市根底设施建设考察说明，我市社会主义新农村建设与国家的要求相比还有很大差距，这是社会主义新农村建设过程中存在的主要问题之一，尤其是在乡镇、村庄的道路、供排水、公厕、绿地、路灯和垃圾无害化处理方面仍然存在较大差距。 作为市政府的职能部门，如何发挥自身的特长和优势，为社会主义新农村建设作出自己的奉献，是我们思考的重大课题。 二、从实际出发，科学规划，量力而行，全面建设社会主义新农村。我市农村个体之间存在差异，经济根底、设施建设、地理条件、文明程度等各不相同，所以新农村建设的起点有先后，过程有快慢，水平有上下，不应用统一模式，统一标准，不应搞强迫命令，不应搞形式主义，不应搞政绩工程，不能搞一刀切，要从实际出发、实事求是、量力而行。如我市沿交通主干线的乡镇和村庄，地理位置好，交通便利，在建设上的起点应高些，手笔要大些，要在突出特色上做文章，形成具有浓郁乡土文明的新农村。 三、抓好开展规划编制，建设新村镇。按照“科学规划、合理布局、因地制宜、分类指导〞的原那么，立即着手村镇规划和开展规划的编制工作。全市所有尚未完成规划的乡镇要依照城市规划编制方法和村镇规划标准，聘请有资质的设计部门尽快完成规划的编制工作，已编制规划的要完成规划的修编工作，有条件的要完成详细规划。规划的编制要通盘考虑农业产业布局、根底设施建设、农村社会事业和传统文化生态，尊重民意，突出特色，坚持人与自然和谐，注重保护历史文脉，不搞千篇一律。村庄建设一定要根据各地实际情况，因地制宜，分类指导。市区周围村镇，可以结合重点建设工程，鼓励规划建设社区型农民新村，鼓励农民向XX县区集中，农民向居民转变，努力打造一批具有地方特色的样板村。公路沿线、景区周围经济根底较好的村镇，要按照“路畅、山绿、镇兴、民富〞的要求，从村容村貌整治入手，重点加强村庄道路、农田水利、公共设施建设，打造一批规划有序、环境整洁、景观生态、村风文明的示范村和旅游文化村。偏远山区的村镇，根据其地理位置、生产条件、村风民情等情况，合理规划，分类指导，打造一批生态村、科技村。 四、“五个〞目标要全面开展，不能片面追求“村容整洁〞。在新农村的建设上，虽然“村容整洁〞是新农村建设的目标之一，但不能片面强调新村庄建设，只注重农村的房子是否整齐划一，道路是否宽敞，街道是否干净等外表的东西。由于新村庄建设主要是硬件方面的东西，容易“看得见，摸得着〞，效果立竿见影，所以在新农村建设上应防止热衷于新村庄建设而急功近利，搞一些政绩工程，把新农村建设搞成大拆大建，片面追求“村容整洁〞。要把村容建设与加快农业农村经济开展、增加农民收入结合起来，与提高农民的整体素质、民主管理结合起来，做到在促进集体经济开展增加农民收入过程中治理村容村貌，从整体上促进“五个〞目标全面开展。要以创立文明村镇为动力，加快村组道路、河道两旁、村庄周围绿化美化，加快垃圾集中堆放场建设，大力整治村容村貌，彻底改变农村“脏、乱、差〞现象。力争用五年左右的时间，使全市80以上的村镇根本实现道路硬化、庭院净化、路灯亮化、村庄绿化。 四、主要措施 1.抓好典型示范。实施“抓2023村促百村〞工程，重点建设2023个新农村示范点。在全市筛选2023个根底好、品位高、具有特色的村，采取政策倾斜的方式精心打造，创特色，树品牌，努力培植一批在全市有影响的“明星〞示范点。对2023个示范点，推行“领导联村、部门包村、企业援村〞制度，重点帮扶，协助村两委抓好示范点的建设。 2.加大资金投入。对重点示范村由市财政安排一定比例的新农村建设启动资金，并积极向上争取扶持资金。新农村生产开展建设工程的贷款由农行和信用社负责落实。要把 新农村建设工程打包向上争取资金，要捆绑以工代赈、农业综合开发以及农业、林业、水利、能源专项资金用于新农村建设。积极鼓励和充分调动社会力量投资社会主义新农村建设，大力引导农民自力更生建设美好新家园。 3.强化政策扶持。凡涉及新农村建设工程收费的原那么上能减那么减、能免那么免。各级各类规划设计单位为小城镇、行政村编制或审核规划时， 只收规划设计本钱费，且每年必须完成指定的设计任务，所需规划设计费用由市财政统筹安排。 总之，面对新形势，新任务，我们一定要全面落实科学开展观，按照“生产开展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主〞的目标要求，众志成城，合力攻坚，为建设具有现代气息、经济开展、农民富裕、文化繁荣、村容整洁、管理民主、社会和谐的社会主义新农村而努力奋斗。 第5页 共5页