2023年XX市农业产业化发展规划新编.docx

XX市农业产业化开展规划 XX市XX县区农业产业化开展规划（2023-2023年） “十二五〞年期间，我县农业产业化要继续发挥区域资源优势，用工业化的理念开展农业，突破农产品加工业，加快提高产业化经营水平，提升农产品区域竞争力，增强农林业经济奉献率，加快推进海西绿色腹地特色经济强县建设。 一、指导思想 以建设现代农业和促进农民增收为核心，坚持“高产、优质、高效、生态、平安〞的原那么，开展区域优势，优化产业结构；提升现有农产品加工，开展一批适合光泽种养的新型产业；培育壮大龙头企业，增强辐射带动作用；健全社会化效劳体系，提高农民组织化程度；大力推进农产品规模化种殖、标准化生产、专业化加工、市场化营销，不断提高产业开展水平和效益，全面加快农业产业化进程，努力促进农村经济又好又快开展和农民持续稳定增收。 二、根本原那么 1、坚持“培植龙头、做大产业〞的原那么。围绕我县鸡业、林竹业、烟叶、药材、油茶、粮食、茶果蔬菌等特色优势产业，支持和鼓励做强做大，不断延伸产业链，突出突破农产品加工业，培育形成大龙头、大基地、大品牌、大产业。 2、坚持“培育市场、开展产业〞的原那么。立足国内外市场需求，围绕区域优势特色开展主导产业、优势产品和龙头企业，培育开展农产品专业市场，积极开拓境内和外埠市场，运用市场管理机制和经济运行手段，加快推进农业产业开展。 3、坚持“打造品牌、做强产业〞的原那么。大力推进科技进步和创新，开发精深加工系列产品，实现产业的不断优化升级；完善农产品质量和检测监督体系，推进标准化生产，打造品牌，争创名牌；强化产业生产、加工、管理、研发和市场营销体系建设，做强各具特色的主导产业。 4、坚持“绿色环保、可持续开展〞的原那么。把农业产业化开展与农田根本建设、耕地保护、资源合理利用、生态环境治理有机结合起来，不断推进生态农业、循环农业、有机农业开展，促进农林可持续、快速、健康开展。 三、目标要求 “十二五〞期间，要初步建立园区化、品牌化、规模化、集群式、发挥区域资源优势和适应市场需求的农产品精深加工与综合开发利用体系，充分综合利用加工中的副产品，提高附加值。要积极引进技术、资金和人才，鼓励外地企业、科研院校和民营企业以入股形式来开展我县加工型农业龙头企业。力争到2023年，在重点培育圣农成为年产值达20230亿元大基地、大龙头、大品牌、大产业企业的同时，积极培植产值超亿元的竹木制品加工企业1家，产值在5000万元以上的8家；加快培育规模以上企业33家，培育绿化大苗亿元企业1家，实现农业增效、农民增收、财政增税目标。 （1）肉鸡加工产业。全力支持效劳圣农加快产业化扩张，到2023年实现饲养加工肉鸡 2.52亿羽，销售收入20230亿元（其中冻鸡产品销售额46亿元、深加工食品销售额20亿元、其他销售额34亿元），形成“一主两副〞循环经济产业链（饲料生产—种鸡饲养—苗鸡孵化--肉鸡饲养—肉鸡深加工—超市直销主业链，生物质发电、有机肥和鸡的副产品开发利用两条副业链），使圣农成为全国乃至世界同行业中产品质量最好、生产本钱最低、产业配套合理的百亿白羽肉鸡饲养加工规模化基地。 （2）木竹加工产业。从产业结构调整入手，构建竹木加工优势产业集群，提升我县竹木加工产业的市场竞争能力。培植人造板及人造板二次加工，竹窗帘、竹地毯、竹凉席等竹制品精深加工产值超亿元的加工企业1家，产值在5000万元以上的企业8家，到2023年实现竹木加工总产值6亿元；以县苗圃为龙头，大力开展绿化大苗产业（如桂花、香樟、深山含笑、鹅掌秋、乳源木莲、闽楠等绿化美化树种）等，绿化大苗202300万株，实现产值1亿元。 （3）粮食加工产业。全县每年粮食播种面积确保26万亩以上，其中水稻播种面积19万亩以上，开展超级稻以“花优〞为主的优质稻种植，优质率达80%以上，粮食总产量达2023万吨 以上；投资1500万元建成大米深加工企业1-2个，绿色大米品牌1-2个；建成年产值2022万元以上白酒生产企业1-2家。 （4）油茶加工产业。加快油茶基地建设，每年新植油茶0.7万亩，改造低产油茶林1万亩，力争建成油茶丰产基地5万亩；建立油茶良种繁育基地20230亩，年供良种油茶苗20230万株以上；以赛绿公司为龙头，投资6000万元，建设年产1万吨精制山油茶生产线及系列产品研发，到2023年实现油茶加工产值5000万元。 （5）茶果蔬菌加工产业。加快低产茶园改造，提高茶园产出及品质，以止马、司前、李坊等区域为重点，新建改建1万亩无公害茶园，建成年加工茶叶500吨的茶叶精制加工企业2家；以华桥、崇仁等区域为重点，着力开展无公害、反季节和保健蔬菜，建设年产8000吨脱水蔬菜加工企业1家；以寨里、鸾凤等区域为重点，有效开展竹荪、巴西菇等食用菌，力争引进投资3000万元年产1万吨食用菌深加工企业1家；以鸾凤、李坊等区域为重点，开展梨桃、杨梅等水果，力争引进投资3000万元的果品加工企业1家。 （6）烟叶产业。按照农田资源分布与优化生产布局、提高烟叶种植集中度的原那么，综合划定根本烟田面积11万亩，并积极实施烟田根底设施建设，力争烟田机耕作业面积到达20230%；烟叶生产面积保持稳定持续开展，每年种植烟叶面积3.8万亩以上，收购烟叶12万担以上。 （7）中药材业。到2023年，全县种植中药材面积达7万亩，其中以厚朴为主的木本类中药材达6万亩（含“十一五〞期间4.4万亩），菌、草本类中药材累计种植面积1万亩；力争引进中药材加工或制药企业1-2家，建设中药材交易市场1个，积极为相关企业和广阔药农提供中药材交易平台。 （8）仿古箱包业。成立箱包行业协会，按照“加强自律，依法经营，标准经营，维护经营秩序〞原那么，制定行业标准，注册统一商标，赋予行业协会行使行业准入。力争到2023年，仿古包箱业年销售额300万元以上企业20家以上，全县实现年销售额2亿元，年自营出口突破202300万美元，从业人员到达1万人，逐步培育起具有光泽特色的工艺品产业群。 （9）休闲渔业。借助实施现代渔业示XX县区契机，大力开展水产养殖，打造适合城乡消费群体、相对集中、联结紧密、农情农趣、开发与保护并重、自然与人文相容、生产与观光兼备的生态观光渔业产业群，开展休闲渔业工程20个，面积8000余亩。到2023年实现渔业产量1.5万吨，产值1.5亿元。 四、工作措施 “十二五〞期间，要突出组织化、标准化、规模化、现代化，加快建设农业产业化基地；突出以工业园区为载体，强化产业的整合、扶优扶强，强化招商选资、产业配套，加快培育龙头，推进产业集群开展；突出科技创新拓空间、品牌带动创优势，不断延伸产业链，加快培育大产业。主要措施： 1、继续做强龙头企业。要以圣农熟食品加工为依托，积极引进和培育关联性大、带动力强的食品加工龙头企业，引导社会资源向龙头企业集聚，近3年圣农将投资45亿元，在全县7个乡镇新建肉鸡、种鸡场及孵化厂12023个，年产50万吨饲料厂1个、肉鸡加工厂2个（4条生产线）、食品加工厂3个、纸箱厂1个以及其他配套设施等工程。通过龙头和基地带动，延伸产业链，构建龙头加协会联基地带农户的产业开展模式。同时，涉农部门要加大工程筹划、包装和推介力度，建立农业产业化招商工程库，主动围绕中央、省、市产业政策筹划工程，围绕重点企业开展及扩张需求筹划工程，建立持续不断的工程源。充分利用各种招商平台，广泛开展招商引资，鼓励农产品加工企业开展以商招商的工程开发活动，引进技术和资金参与食品工程开发，鼓励社会闲散资金投入到农产品加工企业开发中，有效集聚企业开展资金。 2、坚持实施品牌战略。要牢固树立农业产业商品意识、品牌意识，继续落实县政府关于印发XX县区2023-2023年实施商标品牌带开工作规划的通知（光政综[2023]40号），对获得著名商标、中国名牌产品、国家免检产品、中国出口名牌企业称号的企业，一次性奖励20万元； 获得福建著名商标、福建名牌产品、福建出口名牌产品的企业，一次性奖励5万元；获得国家地理标志保护产品的重点企业给予5万元奖励，鼓励和引导企业积极开展无公害、绿色、有机食品。开展企业形象和品牌标识的筹划与宣传活动，着力提升企业、产品的国内外知名度。重点培育“圣农〞牌冻鸡、“美其乐〞熟食、“信达〞饮料、“杭川〞白酒、“神山〞黄花梨、“天子岗〞杨梅等品牌，促进品牌优势转为市场优势。 3、强化科技创新能力。要通过引进和培养各类专业技术人才和企业管理人才，提升农产品加工企业人才队伍建设。引导企业主动与科研院所和高校“联姻〞，实现产、学、研有机结合，加快良种繁育、农产品检测和动物防疫三大体系建设。积极引导科技人才以技术等要素入股，改造传统的技术，提高生产技术水平和产品科技含量，推动企业的科技创新和标准化管理。要不断加大科技投入，引进先进生产设备和生产工艺，强化信息化建设，提高整个产业的核心竞争力，促进企业加工增值和产业升级，提高应对技术贸易壁垒的整体能力，使企业向“名、优、特、新、精〞方向开展。 4、开展中介效劳组织。引导农民按照自愿互利的原那么，兴办农民专业合作组织，实行民主管理、民主决策，民办民管民受益。鼓励专业合作组织壮大自身实力，开展跨区域经营，增强效劳功能。支持龙头企业、农业科技人员和农村能人以及各类社会化效劳组织，创办或领办各类中介效劳组织，培育扶持专业大户，进一步开展壮大农村经纪人队伍，提高农民组织化程度，促进农产品的信息和技术交流，不断拓展产业化经营的空间，促进农产品的快速流通。 5、完善利益联结机制。通过开展定向投入、定向效劳、定向收购等方式，为农户提供种养技术、市场信息、生产资料和产品销售等多种效劳，提高龙头企业的效劳能力。大力开展订单农业，标准合同内容，明确权利责任，提高订单履约率。鼓励龙头企业设立风险资金，采取保护价收购、利润返还等多种形式，与农户建立紧密、合理的利益联结机制。引导农民以土地承包经营权、资金、技术、劳动力等生产要素入股，实行多种形式的联合与合作，与龙头企业结成利益共享、风险共担的利益共同体。 6、营造产业开展环境。建立和创新政府推动、政策扶持、市场引导、行业自律、科技支撑等保障机制，促进农产品加工企业开展。认真落实省、市扶持农业产业化开展的有关政策，组织好龙头企业工程、高优农业开展示范片工程、农产品深加工新增固投补助工程等申报工作。县财政继续建立圣农开展基金，扶持肉鸡产业加快规模扩张。要降低行政和经济门槛，简化审批程序，提高办事效率，加大部门效劳扶持力度，积极培育产业领军企业。鼓励商业银行和信用社创新金融效劳方式，降低信贷门槛，采取授信、抵押、担保等方式，加大信贷资金扶持；建立企业上市培育机制，鼓励优质企业上市融资。大力实施“定单式〞招工和培训，实现企业用工需求与农村劳动力转移的有效衔接，依托县职业教育中心等各类培训机构，加强技术培训，提高劳动者技能。 第9页 共9页