2023年县委书记在环境保护汇报会发言范文.doc

县委书记在环境保护汇报会发言 同志们： 这次全县环保工作会议的主要任务是：总结回忆去年以来全县环保工作，安排部署2023年各项工作任务。刚刚，县政府办公室副主任、食安办主任同志宣读了县长关于全县环保工作的批示，环保局胡友飞局长通报了全县环保工作情况。下发了?关于开展整治违法排污企业专项行动的通知?，县政府与各乡镇〔街道〕、开发区、景区签订了2023年度环保工作目标责任书，请大家按照要求，认真抓好落实。下面，我讲三点意见： 一、总结分析形势，坚决做好环保工作的信心和决心 2023年是“十二五〞环保责任目标开局之年，各级各有关部门和企业在县委、县政府的正确领导下，紧扣目标任务，狠抓污染减排，破解环保难题，较好地完成了全年各项目标任务，实现“十二五〞环保目标任务良好开端，全县环保工作得到了国家、省、市领导的肯定和认可，并被环保部授予“国家级生态示范区〞称号。 (一〕坚持科学治污，生态环境得到进一步改善。大力实施“防、治、用、保、控〞的治污策略，不断加强河流断面水质监管，加快水污染防治项目建设。中心城区环境空气质量二级以上天数到达90%以上；全县集中饮用水源地水质达标率一直保持在100%，重点企业污染物排放达标率保持100%，3条主要河流出境河流断面水质全部到达国家规定标准，均到达省政府“恢复鱼类生长〞的要求。 〔二〕严格环境准入，促进了经济开展和产业升级。坚持高起点规划、高标准建设，高水平管理，县政府提出了“一区五园〞建设规划，并得到严格执行，园区开展初具规模，实现了经济开展与环境保护的双赢。实行建设项目环保第一审批权，对未通过环评的项目不得审批或核准立项，不得批准用地，不得给予贷款。去年以来，全县共否决不符合产业政策和环保要求的化工、电镀等项目20多个，审批项目300多个。 〔三〕坚决依法行政，严厉查处各类环境违法行为。深入开展“整治违法排污企业保障群众健康〞环保专项行动，遏制工业污染反弹，推进污染源达标排放，深化工业污染防治。查处环境违法行为立案143件、未履行环评手续项目60多个，关停违法企业20家，极大震慑了各类环境违法行为。 〔四〕完善环保工作机制，全社会环保意识逐步增强。通过几年的实践与探索，初步形成了党委领导、人大和政协监督、政府负责、部门协作、环保监管、全社会共同参与的工作机制。建立了“一票否决权〞考核工作机制，有力地推动了各项工作的开展。与此同时，环保部门不断加强宣传教育，全社会环保意识逐步提高，形成了强大的工作合力，县环保局被省环保厅表彰为“省先进县环保局〞。 总体上讲，2023年，全县环保工作成绩是显著的，也是来之不易的。但是，我们必须清醒地看到，我县环境形势依然十分严峻，经济社会开展和环境保护还存在不少矛盾。从目前看，存在以下几方面问题：一是个别乡镇和个别单位对环境保护工作重视不够，个别地方重经济、轻环保，重眼前、轻长远，重局部、轻全局，对违法排污行为睁一只眼闭一只眼，对环境污染造成的后果还没有清醒地认识。二是主要污染物减排任务艰巨。我县正处在城乡一体化快速开展时期，主要污染物排放增量仍然较大，加上强化减排的主要工程措施“十一五〞期间已经实施，后续减排潜力明显缺乏；三是污染物排放总量指标制约建设项目的审批。随着“一区五园〞规模扩大，污染物排放迅速增加，受主要污染物排放总量指标限制，有些项目一时难以批复，环境压力日益加剧。强化环境治理、腾出环境容量、拓展开展空间，已成为当前和今后一段时期亟待研究解决的重大课题；四是环境根底设施不健全，如开发区污水处理厂还未建成，影响开发区内新上项目审批。 正确认识当前我县环境保护工作面临的形势，是做好全县环保工作的关键。从上述情况看，要从根本上解决工作中存在的突出问题，必须端正思想认识，牢固树立大环保的观念，形成以下三个方面的共识： 〔一〕全面落实科学开展观的新理念，要求我们更加重视环境保护。环境是不可逆转的资源，对环境造成一分污染，就要付出十倍甚至几十倍的代价，需要一代人甚至几代人的努力去恢复。开展是硬道理，环保是硬约束。实践启示我们，靠大量消耗资源和牺牲环境来维持经济增长是行不通的，先污染后治理、边治理边破坏是不能持续开展的。因此，我们必须转变开展观念，创新开展模式，加大环境保护力度，加快转变经济增长方式，切实降低单位产值能源资源消耗和污染物排放总量，努力实现经济和人口、资源、环境相协调。 〔二〕构建和谐的新形势，要求我们更加重视环境保护。环境问题不仅仅是开展问题，更是社会问题、民生问题。良好的生产生活环境，是人民群众生存的根本要求，也是和谐社会的重要特征。我们提出建设开放进取文明和谐的新，落脚点就是要为群众留一方青山碧水蓝天。近年来，全县环境信访量居高不下，有的污染环境空气，使老百姓饱受粉尘、废气污染之苦；有的地方破坏土壤，损害农作物和牲畜。这些环境问题如果处理不好，就会引发严重的社会问题，就会影响全县经济社会可持续开展。构建和谐，必须把保护环境这件关系人民群众切身利益的大事抓紧抓好，以环境友好促进社会和谐。 〔三〕跨越开展、文明开展的新任务，要求我们更加重视环境保护。我县工业结构以建材、化工、造纸等行业为主，县十七届人大一次会议政府工作报告提出，5年内三次产业比例由目前的11：49：50，调整为7：51：42，技改投入年均增长22%以上。全县上下要将环境保护作为推动加快开展的重要支点，作为改善投资环境、提升区域竞争力的重要手段，切实抓出成效。 二、围绕科学开展，扎实做好各项环保工作 去年10月17日，国务院出台了?关于加强环境保护重点工作的意见?，对环评、污染物总量减排、环境执法等16项环保重点工作进行了安排和部署，我们要认真落实?意见?要求，深入推进生态环境保护工作，努力完成主要污染物削减目标，全面加强各类污染防治，着力解决危害群众健康和影响可持续开展的突出环境问题，加快构建资源节约型、环境友好型社会。 〔一〕强力推进污染减排工作。“十二五〞污染减排考核指标由“十一五〞的COD和SO2两项增加为COD、氨氮、SO2和氮氧化物四项，分别要求比“十一五〞末削减25%、10%、15%、10%。在市委、市政府对县区科学开展综合考核千分中占90分，近10%，可见市委、市政府对这项工作的重视，这就要求我们一定要站在讲政治的高度，采取有力措施，削存量、控增量、降排量、压总量，确保全面完成污染减排任务。一要狠抓工程减排、结构减排和监管减排各项措施的落实。按照上级环保部门的部署，重点加强对污水处理厂和国控、省控重点污染源污染防治设施的运营监管，保证已建成的污染防治设施正常、稳定、高效运行，稳固来之不易的减排成果。今年要加强对全县大气污染源防治，阳煤恒通化工、新原热电要加快实施脱硝工程，交警等部门要禁止尾气排放不达标机动车上路，住建、城管等部门要加强对建设工地的管理，减少扬尘污染。要加快开发区污水处理厂的建设进度，确保今年发挥效益。要严格执行国家产业政策，综合运用经济、法律和必要的行政手段，按期淘汰不符合产业政策的企业，以到达压总量、腾容量目的。对全县重点排污企业开展排查，对污染严重、能耗高、长期违法排污、改造治理无望的，要下决心关停。对长期不能达标排放的企业，下达限期治理通知书，催促企业限期治理，确保污染物稳定达标排放。二要开展环境容量预算工作。要优先保障重点项目和产业集聚区建设对总量指标的需要，重点支持符合产业政策、有利于产业结构调整、清洁生产水平高、污染物排放少、对经济社会开展全局有重大影响的项目，实现排放总量优化配置、环境容量高效利用。三要把好新上项目环评关，不能让现在的项目成为将来的“包袱〞。凡达不到环保要求的，一律不能上马；在建项目环保设施未经验收合格的，一律不准投产。刚刚县政府已与各乡镇〔街道〕、有关单位签订了环保工作目标责任书，这项任务是一个硬性的约束性指标，各级各有关部门一定要按照要求不折不扣完成，没有任何商量的余地和退路。环保部门要加强监管，严格考核。 〔二〕加大环境根底建设力度。要按照上级要求进一步加强环境监控能力建设和环境根底设施建设，不断提高污染治理能力和环境执法能力。一要加快环境监察监测中心建设，力争今年完成主体工程。二要加快开发区污水处理厂及配套管网、东城新区污水收集管网建设步伐，力争早日投入使用，最大限度消减污染排放总量，为今后开展留足环境空间。三要实施水污染治理再提高工程。为保证南水北调段水质，省环保厅修订了省南水北调沿线水污染综合排放标准，将企业外排废水的COD、氨氮排放浓度限值分别由100mg/L、15mg/L调整为50mg/L、5mg/L。阳煤恒通化工等10家涉水企业被列入限期治理名单，2023年6月底前必须完成污染治理再提高工程。相关企业要加大投入，制订实施方案，力争在规定期限内完成限期治理任务。四要建设人工湿地，实施生态修复。武河胜利段、白马河城区段尾水净化和环境风险防范工程被列入了国家十二五环保规划，尤其是白马河湿地工程，要紧密结合农村环境综合整治活动，相关建设单位要抓紧制订实施方案，力争尽早完成，实现生态修复功能。五要积极谋划储藏一批环保项目，做好环境影响评价、申报立项等前期工作，积极争取资金，争取尽快开工建设。 〔三〕强化环境执法力度。一要严厉打击环境违法行为。整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动已连续开展九年，实践证明，这项活动对于严厉打击环境违法行为、维护人民群众环境权益起到了积极的作用。会上，县政府下发了?关于开展整治违法排污企业专项行动的通知?，各单位、各有关部门一定要按照通知要求继续开展好专项行动，保持对环境违法行为的高压态势。环保、监察等部门要集中力量、集中精力、集中时间，对违法建设项目、擅自停运治污设施以及偷排漏排企业，特别是对废旧塑料加工、小炼油、小电镀、小炼铅等群众反映最强烈、环境污染较大、生态环境破坏较为严重的问题要进行严肃查处。对一些典型案件，必要时可采取政府挂牌督办的形式，确保查处到位、整改到位。对整治不力的，要严格依法处分，并追究有关人员的责任。要借助社会舆论力量，大造声势，到达查处一家、震慑一方、影响一片的效果。二要进一步加大对重点污染企业的监管力度。县污水处理厂、阳煤恒通化工、鲁南纸业等国家全口径管理企业运行情况，直接影响了全县主要污染物减排，县环保部门要加大现场检查频次，并充分发挥在线监控作用，发现异常情况立即处理。三要提高环境自动监控系统的运行管理水平。目前，我县各重点企业和重要河流断面都已安装了在线监测装置，要加强环境监控系统的运行管理，做好监控平台值班与调度，开展环境监控点现场巡查，确保环境监控系统正常运行率、联网率、准确率达95%以上。 (四)突出环评审批在转方式、调结构中的重要作用。一要严格环境准入。要围绕减排目标，严格执行环境影响评价审批制度、主要污染物排放总量控制制度和污染替代制度，严格控制COD、氨氮、SO2、氮氧化物的新增量；对于新上的建设项目，绝不允许突破总量控制指标，新增污染负荷必须通过“以新带老〞或区域消减等措施提前予以解决，做到“增产不增污〞或“增产减污〞。同时，要加大对资源开发类、辐射放射类项目环境监管力度。二要积极推动区域环评、规划环评，主动参与宏观经济决策。在编制鲁南现代化工产业园、李庄家电产业园、顶峰头机械加工产业园、红花商贸物流产业园、庙山循环经济产业园等专业规划时，要同步开展各项规划的环境影响评价，进一步优化产业布局。三要优化区域经济布局。按照“一区五园〞规划，调控全县经济开展布局，积极鼓励企业入园入区，逐步实行集中管理、集中治污。开展特色优势产业，控制不利于生态恢复和环境保护的开发建设项目，消除布局性环境风险、结构性环境隐患。四要严查建设项目环境违法行为。对于未批先建的项目要严肃查处，公开曝光。对于违规越权审批的，将按照有关规定实施问责。要大力推行重点项目施工期环境监理试点工作，集中整治突出问题，确保建设项目环评和“三同时〞执行率100%。五要强化环境效劳。在严格