2023年关于我国农村发展现状及若干问题的探讨.doc

关于我国农村开展现状及假设干问题的探讨 〔姓名： 指导老师： 〕 。改革开放以来，随着全球化和信息化的迅速开展，在过去的一段时期内，学术界和政界把更多的目光投向城市。随着城镇化的快速开展，人们逐渐把关注的焦点放在城镇，农村的开展相对缓慢，但是从城镇的开展角度看，农村是城镇产生、开展的根底。因此，对农村开展问题的研究很有必要。农村的开展不仅关系到我国国民经济的开展，同时也关系着国家的稳定。在快速城镇化的背景下，不但出现了城乡差距扩大，第一产业gdp中的比重下降等问题，而且还明显存在着农村居民内部和农村区域之间的差距。这些差距不但没有随着城镇化的快速推进而缩小，反而使农村开展的问题层层暴露。我国实行统筹城乡开展，力图改变农村严重落后的情况，但城乡之间的非均衡状况并没有得到实质性的改变，农村教育资源依旧匮乏，环境污染问题也逐渐显现，农业水平开展依旧落后，农村开展资金严重短缺等问题。本文运用中国特色社会主义理论知识，参考相关统计数据，并结合自身成长的经历，分析农村开展过程中遇到的突出问题，目的在于强调农村开展的重要性与紧迫性，并找出有利于农村开展的对策建议。 关键词：城镇化农村开展城乡一体化乡村治理 1引言 随着现代化开展的需要，城镇化迅速开展，与此同时带来的是农村的逐渐消亡。通常通过撤除农民住宅的方法，以及撤并村庄的方法，来从农村开展中节约出土地来用于城镇建设，从而解决了城镇开展建设中所需用的土地问题，虽然城镇建设缺地的问题得到了解决，但却给农村开展带来了诸多的问题[1]。 从国家统计局的数据可以看到，建国初，城镇人口占10.64%，乡村人口占89.36%，到2023年，城镇人口占54.77%，乡村人口占45.23%[2]。“三农〞问题一直是我国开展中的重大问题，如果想要单纯地依靠城镇化来吸收庞大的农村人口，恐怕难以实现，而农村开展问题始终没有得到解决。据估算，到年前后，我国总人口将会到达亿左右，人口数量将处于顶峰期，届时就算是我国的城镇化率实现了，我国仍有亿的人口属于农村人口，农村开展问题始终是一个无法躲避的现实问题。 促进农村稳定、健康地开展，切实保障好广阔农民的切身利益，是全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的必经之路。 2研究目的与意义 正处于并将长期处于社会主义初级阶段是我国的根本国情，同时我国也是一个农业大国，我国总人口中占很大的一个比例是农村人口，我国开展的首要问题仍是提升农村的开展水平。 伴随着城镇化的快速开展，人们的整体生活水平得到了提高，但城乡之间的差距仍然很大，城乡居民的生活水平存在很大落差，用于农村的投资相对于城镇来说相对较少。农村开展的好坏直接关系到我国整个社会的开展好坏，快速开展的城镇化对我国农村的开展起着越来越深刻的影响，这种影响对农村来说既是机遇同时也是挑战。 目前，我国农村普遍存在农民收入低，农村根底设施不健全甚至瘫痪的窘境，农村社会事业也相对落后，留守儿童等农村社会问题也屡见不鲜，农村开展迫在眉睫。 -1 的城市来说，依然以农业种植为主，经济来源形式单一。在一些贫困山区以及地形相对复杂的农村区域，依然靠农耕进行农业劳作。目前，农村地区工业还相对滞后，农村投资融资还不够多样化，在很多地区，仅仅依靠政府投资。农村企业较少，使得农村经济缺乏动力。农民仅仅靠种地收入微薄，尽管政府实施了农产品保护价政策，但是农民收入增长的空间还是受到很大的限制[3]。 〔2〕农村劳动力的大量转移。农村外出务工人员逐年增多，而外出的理由很简单，即当地的工业太脆弱，农民闲置在家，生存困难。这导致了农村的劳动力大量转移到城镇，农村只剩下老人、孩子留守，粮食、蔬菜产量下降，农村严重缺乏懂得农业技术、市场经济知识的劳动力，这最终影响了农村的产业化生产及进程。 同时由于劳动力的锐减，导致农村的社会治安管理等工作无法有效开展，农村的科学技术无法推广与应用，迫使农村开展缓慢、农村生产方式停留在粗放经营的状态，使一些原本耕种双季稻的农田改成单季稻，原本种着单季稻的农田上变成了经济作物，有些农田干脆被闲置下来。尤其在偏远山区出现了抛荒现象，粮食、经济作物播种面积大大减少。 4.2农村社会保障体系不够完善 目前，在我国，城镇居民与农村居民享受的社会保障体系成二元结构，在城镇，根本全部居民都享有社会保障，而在农村，只有小局部的人拥有社会保障[1]。此外，我国的农村社会保障水平与城镇的社会保障水平相比拟，还是存在着较大的差距，同时，农村的社会保障制度还不够健全。 总体来说，目前，我国农村的社会保障体系存在着覆盖面积小、保障水平相对落后、管理体制亟待完善等问题。为解决这一矛盾，许多地方都在进行着探索。普遍的方法是为换取社会保障农民需要以土地作为交换，而新的住房要用自家的宅基地换取，但这两项措施在实际运用中是很难进行的。让农民交出自己合法的财产、权益，以此交换政府提供的公共效劳、社会保障，这样的说法与法无据，更不合情理。再者，流动到城镇的农民都来自不同的地方，归属于他们的土地、住宅基地分布在不同的农村，即便转移出来的农民们愿意交换他们的这些权益，但相关政策规定他们的耕地、宅基地并不属于他们私有，而是属于他们所在的集体经济组织并不是政府。 4.3基层腐败泛滥 十八大以来，中央加大了反腐力度，一手抓反腐，一手抓宣传；一手抓线下，一手抓线上[4]。虽然不少高层落马官员的反腐成绩单让农民震惊，农民首先会对中央的反腐力度感到快乐，但接下来是农民的无奈和叹息，这些高层的腐败官员的落马对国家来说意义非凡，但是对于老百姓来讲，有时从新闻联播看到的惠民制度根本落实到他们那里，多少农村工程又被当地村官乡绅所操作。这些年来，从微博等群众平台，是不是会爆出农村腐败官员，“山高皇帝远〞，操纵黑势力，祸患一方。 农村政治腐败严重。不少农村的村委会工作不透明化，或者是随意篡改数据等，对医疗保险、养老保险等乱收费，农村的最低生活保障评审也是看与村官们的亲近程度。同时，对村官们来说，权钱相生，他们已自己的官员权利，给予当地小工厂或者大户富家各项好处，而从中取得钱财利益。在不少农村地区，找村委会盖章或者是办事，都得送礼，不然的话，总会受到各种刁难。农民们也 -3 样，时代的变迁，外来文化的涌入，打破了原有的民俗，几近推向边缘化，对艺术的追求、引以为傲的曾经变得一文不值，难以为继，从最初的仪式化的尊敬变成了后来的嘲笑。 4.6农村环境污染问题严重 近几十年以来，高投入、高产出使我国农业呈现出高速度开展的姿态，但却是以高消耗资源、严重污染环境为代价的，农业的开展方式如不及时改善，农业必将在未来的开展道路上面临资源匮乏、生态污染严重的困境。 随着农村生活水平的提高和生活方式的转变，原本城市中的主要生活垃圾在农村中也大量出现：如塑料制品、废旧电池、油漆桶等，农村没有完善的垃圾回收体系，这些垃圾中含有大量的汞、铅、酸碱等有毒有害物质，随意堆放加剧了农村的土壤和水环境的污染。 我国是农业生产大国，每年的农药、化肥的不合理使用直接加剧了土壤的酸化，土地板结，化肥中的氮磷随着雨水直接进入到农村周边的水系中，造成了水体的富营养化。 笔者的家乡在XX省XX市XX县区的一个村庄，村庄边上有一座大山——姜大山。在八九十年代之前，是一座原生态的大山，植被及动物种类很多，同时对修养水分、调节气候等起到了重要作用。九十年代，这座山被当地的官员及农民开发，成为矿山，二十多年来，这座上没有停止过开采，目前已经到达地下百米深，成为一座废山。当年的山不见踪影，留下的是一片褐色裸露的岩石。在这二十年，靠山吃山，吃完山什么都不剩了，附近的村民只是在过去的时间里暂时摆脱了贫困，但是如今山被开采完，依旧走投无路。这些都造成了无法弥补的伤害。 5农村开展的探讨 5.1加大基层反腐力度 腐败是万恶之源，当地官员的不作为或胡作非为，必然会践踏社会主义法治体系，高层再多的“三农〞政策都难以在基层执行，再多的惠农政策都将会是一纸空文，这样的腐败村官是当地最大的恶霸。 中央在加大高层反复力度的同时，也要加强农村基层的反腐力度，真正地深入到农村进行广泛调查，真正开通农村民意反响渠道。 治理农村腐败并不仅仅是农村纪检机构的事情，而是全社会的事情。全社会的各个组织和机构应该团结起来，齐抓共管，共同打击农村基层人员的腐败行为，增强对农村基层腐败的围歼力度。从根本上解决农村的腐败问题，仍然是很难的。目前的体制机制下，面对着腐败行为的大面积发生，作为芸芸众生又缺乏团体组织的农民力量太弱；一直延伸到乡村的行政权力和公权力过于集中、缺乏制衡、缺乏监督的体制似乎也太无奈、太无效，而腐败的既得利益者却盘根错节、以强势的公权为网结、势力浩大、盘旋余地宽阔。在反腐败斗争的漫漫路上，仍然横亘着一座座的大山[8]。 5.2健全财政惠农体系 政府在财政支出方面，应该继续保持对“三农〞的财政投入比例，并且保证能够落实到位，特别是农村的科教文卫事业的开展，这不仅事关“三农〞问题，更关系到国家的教育强国、科技强国、 -5 5.4合理建设新型农村 长期以来，农村地区的住宅分布较为自由，这就导致布局的不合理性，土地资源的利用率不高。同时，随着农民收入的增加，不少农民着手建造新的房屋。建设社会主义新农村，使农村的土地布局更加合理，对土地资源加以保护。另外，集体建设新农村，可以获得国家的相关补贴，住宅的建造将结合实用与现代化的特点。合村并居的根本目的是让农民共享现代社会的成果，使用现代的生产和生活方式，形成现代社会的观念和心理结构，最终拥有现代的生活，实现农民向现代人的转变。 新农村的建设还有利于促进教育的合理布局，建设根底文化设施，农村不仅可以建设图书阅览室、文化休闲中心等社区机构，开展丰富的文化活动。 新农村建设应该关注农村管理体制、生产结构以及社区环境建设，村民自治、经济开展以及生态保护等也是新农村建设的工作重心，然而农村教育作为农村社会结构非常重要的组成局部，非但不该被遗忘反而应成为地方政府政策规划中非常重要的一环。无论在数量和规模还是在结构和空间上，当地政府和教育行政部门在农村教育布局调整过程中，都应该充分考虑农村教育对于整个农村社会的政治、文化等方面的意义，只有这样才有可能发挥农村教育对于内外环境的各种功能，让农村学校真正成为农村社区的文化中心[9]。 6结论与展望 费孝通在乡土中国中写道。“在变迁中，习惯是是适应的阻碍，经验等于顽固和落伍。顽固和落伍并非是口头上的嘲笑，而是生存时机上的威胁。文化是依赖象征体系和个人的记忆而维持着的社会共同经验。这样说来，每个人的‘当前’，不但包括他个人‘过去’的投影，而且是整个民族的‘过去’的投影。历史对于个人并不是点缀的饰物，而是实用的，不能或缺的而生活根底。〞[10] 农村的开展是我国现代化建设中不容无视的一环，城市与农村之间的协调开展，成为现代化建设的一个重要的、成功的先决条件。那些迅速地建成为一个现代化的国家，就是因为成功地、较好地处理了城市与农村之间关系，使得经济、社会都得到了迅速地开展。但那些没有很好地处理城乡之间关系的国家，导致农村在很长一段时间内处于落后阶段，而整个国民经济出现停滞甚至倒退的现象，严重阻碍了现代化的进程。 新的时代赋予我们新的使命，我们就应该造福更多的人民。过去的历史成为珍贵的经验，把握当下，踏踏实实走出无愧于未来、无愧于人民的路。 -7 第二篇：我国农村合作社开展现状及其问题分析海南大学hainanuniversity我国农