2023年执政为民成就辉煌十六大以来党的执政能力建设综述.doc

执政为民成就辉煌——十六大以来党的执政能力建设综述 第一篇：执政为民成就辉煌——十六大以来党的执政能力建设综述执政为民成就辉煌——十六大以来党的执政能力建设综述 立党为公、执政为民。党的十六大以来，一系列为加强执政能力建设而进行的探索与实践，留下了一串串闪光的印记，深深镌刻在中华民族伟大复兴的征程上。 党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央面对世情、国情、党情的深刻变化，面对改革开展稳定的艰巨任务，大力加强党的执政能力建设，不断提高治国理政水平，团结带着全党全国各族人民攻坚克难，锐意进取，在中国特色社会主义征程上阔步前行。 执政理念不断创新 改革开放以来，中国经济社会既面临内部环境的种种难题，也面临外部环境的巨大压力。国际国内形势交织，执政环境更加复杂。精神懈怠、能力缺乏、脱离群众、消极腐败“四大危险〞，长期执政、改革开放、市场经济、外部环境“四大考验〞也更加突出地摆在中国共产党人面前…… “惟有不断的理论创新和理论武装，才能使中国共产党人始终站在时代的最前列，才能消除‘四大危险’，才能应对‘四大考验’。〞中共中央政策研究室研究员江金权这样表示。 党的十六大以来，我们党在总结党执政以来自身建设的实践经验的根底上，提出了加强党的执政能力建设这一重大理论命题。党的十六届四中全会专题研究加强党的执政能力建设问题，形成了一系列创新理论成果，答复了加强党的执政能力建设的内涵、任务和方法等问题。明确提出加强党的执政能力建设这个理论命题，不仅在马克思主义政党建设史上是第一次，在世界政党建设史上也是第一次。这一重大理论的提出，标志着我们党对马克思主义执政党建设规律的认识到达一个新高度。 “十六大以来党的建设理论创新是与时俱进、持续推进的。〞在江金权看来，这些理论创新成果不局限于执政党建设某几个点上，是立体的、全方位的理论创新。 10年来，党的执政理念创新和突破，都来自于具体的实践。我国经济、政治、文化、社会事业得到繁荣开展，同时我们也成功应对了非典疫情、汶川地震、国际金融危机等重大考验。 10年来，党的执政理念升华和完善，都是为了广阔人民群众的福祉，贯穿于以人为本的执政实践中。每一项理论成果，都是向群众问计、向群众请教的结果；每一份民生答卷，都与人民的利益息息相关。 执政实践不断深化 “在长期执政实践中，中国共产党不断摸索、不断总结，才探索形成了我们党作为马克思主义执政党治国理政的根本经验和方法。〞中央党校原副校长李君如说。“党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央坚持把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节，不断在执政的制度建设和创新方面迈出新步伐、给出新答案，执政实践不断得到深化。〞 从2022年到现在，党的执政实践交出的是一份合格的成绩单： 10年来，中国共产党坚持把开展作为党执政兴国的第一要务，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力。从“加快转变经济增长方式〞到“加快转变经济开展方式〞，从“又快又好〞到“又好又快〞。10年间，我国经济总量从世界第六跃居第二…… 10年来，中国共产党把政治体制改革摆在改革开展全局的重要位置，积极而有序地推进，成功开辟了中国特色社会主义政治开展道路。10年间，人民代表大会制度得到进一步完善，共产党领导的多党合作和政治协商制度得到加强，民族区域自治制度建设进一步推进，基层民主活力不断增强…… 10年来，中国共产党不断提高建设社会主义先进文化的能力，坚决不移地走中国特色社会主义文化开展道路，推动社会主义文化大开展大繁荣，努力建设社会主义文化强国。10年间，文化体制改革全面推进，社会主义先进文化共建共享的良好局面正在形成，人民享有愈来愈丰富的精神文化生活…… 10年来，中国共产党提出构建社会主义和谐社会的战略任务，着力加强和创新社会管理，着力解决人民最关心最直接最现实的利益问题。10年间，党和政府千方百计扩大就业，坚持优先开展教育，推进医药卫生事业改革开展，坚决不移地实施房地产市场调控，合理调整收入分配关系，健全覆盖城乡居民的社会保障体系…… 10年来的非凡业绩，充分显示出我们党治国理政的卓越能力，也充分显示了党的执政能力建设取得的辉煌业绩。 执政水平不断提升 “科学开展观集中表达了中国共产党人对中国特色社会主义认识到达的新高度，带来了中国大地的勃勃生机。〞全国党建研究会会长虞云耀说。 回首10年，我们党坚持以科学开展为主题，以加快转变开展方式为主线，从不断加强和改善宏观调控、确保经济平稳较快开展到大力推动重要领域和关键环节深化改革，为国家持续稳定较快开展注入了不竭的动力。10年间，我们坚决不移地走自主创新之路，创新日益成为经济社会开展的“助推器〞和“发动机〞…… “要让人民过上安定、富裕、幸福的好日子。惟有如此，执政才能执得好、立党才能立得牢。〞中央党校教授蔡霞表示。 回首10年，中国共产党把不断改善人民生活作为处理改革开展稳定关系的重要结合点，在社会稳定中推进改革开展，通过改革开展促进社会稳定。10年间，我们加快推进以改善民生为重点的社会建设，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居…… 回首10年，我们党坚持独立自主的和平外交政策，准确判断国际形势开展变化的总体走向，不断提高应对国际局势和处理国际事务的能力。10年间，党顺应世界求和平、谋开展、促合作的时代潮流，坚持走和平开展道路、建设和谐世界的主张，统筹国际国内两个大局，集中精力把自己的事情做好，国际地位和影响力得到显著提升…… 中国社会科学院政治学所研究员白钢指出。“中国共产党通过加强执政能力建设的方式不断进行自我调试，更好地面对国际国内环境的挑战，正是一个政党成熟的表现。〞 雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。站在新的起点上，我们有理由相信，这个已拥有8200多万名党员、400多万个基层党组织的伟大政党，将继续带着13亿中国人民，引领中国这艘巨轮扬帆远航，为中华民族的伟大复兴续写新的辉煌。 第二篇：党的执政能力建设理论综述党的执政能力建设理论综述 党的执政能力建设，是实现科学开展、构建社会主义和谐社会的关键。在中国共产党XX省第十次代表大会胜利召开，全市人民为全力办好2023年奥运会、实现首都经济社会又好又快开展、构建社会主义和谐社会首善之区而努力奋斗之际，加深对党的执政能力建设理论的认识，提高各级党组织的领导水平和执政能力，显得尤为重要。本文拟对近年来党的执政能力建设理论研究作一个综述，以供读者学习参考。为什么要加强党的执政能力建设加强党的建设，提高党的领导水平和执政水平，是党一贯高度重视并不断加以解决的问题。为什么党中央现在特别强调执政能力建设，理论界主要从党的历史方位变化、党面临的国际国内复杂局势、党的自身建设等几个方面进行了论述。加强党的执政能力建设，是党准确把握历史方位变化的必然要求。党历经革命、建设和改革，已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党；已经从受到外部封锁和实行方案经济条件下领导国家建设的党，成为对外开放和开展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。有的专家指出，正是党的历史方位的这种变化，使党面临着执政和改革开放的双重考验。加强党的执政能力建设，成为一个事关党和国家长治久安的带有全局性、战略性、根本性和长期性的重大课题。有的专家认为，世界上一些长期执政的党丧失政权的一个重要原因，就是不重视党的执政能力建设，这从反面印证了执政能力建设的必要性。加强党的执政能力建设，是党正确应对时代要求、完成历史任务的现实需要。学者指出，从国际看，和平、开展、合作成为时代潮流，世界多极化和经济全球化的趋势深入开展，科技进步日新月异。同时，国际环境复杂多变，综合国力竞争日趋剧烈，影响和平与开展的不稳定不确定因素增多。从国内看，我国已进入改革开展的关键时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。在新世纪新阶段，我们面临的开展机遇前所未有，面对的挑战也前所未有。要抓住机遇，应对挑战，党必须大力加强执政能力建设。有的学者认为，在新世纪新阶段，党要带着全国各族人民实现继续推进现代化建设、完成祖国统 一、维护世界和平与促进共同开展这三大历史任务。因此，党要不断加强执政能力建设。解决党自身存在的一些问题，也是加强党的执政能力建设的重要因素。学者指出，面对新形势新任务，党的领导方式和执政方式、领导体制和工作机制还不完善；一些领导干部和领导班子的素质不高、能力不强；一些党员干部事业心和责任感不强、思想作风不端正、工作作风不扎实、脱离群众等问题比拟突出；一些党的基层组织软弱松散，腐败现象在一些地方、 部门和单位还比拟严重。这些问题严重影响党的执政成效，必须高度重视党的执政能 力建设，切实加以解决。 党的执政能力的科学内涵目前，理论界对党的执政能力的概念的理解根本上一致，认为：党的执政能力，就是党提出和运用正确的理论、路线、方针、政策和策略，领导制定和实施宪法和法律，采取科学的领导制度和领导方式，发动和组织人民依法管理国家和社会事务、经济和文化事业、有效治党治国治军，建设社会主义现代化国家的本领。在此根底上，学者们从不同角度出发，对党的执政能力的内涵进行了深入研究。多数学者认同十六届四中全会报告中提到的五种能力，即驾驭社会主义市场经济的能力、开展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力。此外，有的学者从不同角度，将执政能力分为三种能力、五种能力、七种能力或十种能力等。党是一个有机的整体，包括各级党委和领导干部以及党员个体等层次，在不同层次，执政能力有不同的内容。有的专家认为，执政能力有三个层面：从党的整体来说，执政能力主要是指科学的理论指导和理论创新能力、决策制定和执行能力、制度和体制的安排能力等；对于各级党委和领导干部来说，执政能力就是党提出的五种能力；对于党的基层组织和广阔党员来说，执政能力建设就是发挥先锋模范作用，把党的路线方针政策落实到各项实际 工作中去。 如何加强执政能力建设如何加强党的执政能力建设是执政能力建设的核心问题。理论界从多个角度进行了深入研究和积极探讨，提出了许多对策和建议。有些学者提出，要把握党的执政能力建设的规律，全面推进。如有的专家主张，要做到四个结合：一是把提高党的执政能力同加强党的思想建设和理论武装工作结合起来；二是把提高党的执政能力同党的组织建设结合起来；三是把提高党的执政能力同党的作风建设结合起来；四是把提高党的执政能力同加强改善党的领导结合起来。有的专家提出，要重点加强以下能力：一要顺应时代开展趋势，加强理论创新能力；二要进一步扩大党内民主，加强组织发动能力；三要通过政策调研，加强执政党的决策能力；四要制定和完善社会政策，提高开展社会经济能力；五要强化危机防范机制，增强应对突发危机能力；六要通过积极的党际交往，加强对外交往能力。有些学者提出，要找到党的执政能力建设的关键因素，重点突破。从构成执政能力的根本要素来看，影响和决定执政能力的，主要有执政的制度和体制、执政的主体、执政的方式方法等。有学者由此认为，加强执政能力建设，要在制度和体制上下工夫，建立健全科学、合理、便捷的制度和体制，保证制度和体制顺畅、灵活、高效地运转。有的学者认为，关键是要进一步提高从中央到地方各级党委和领导干部的素质和能力，提高执政者和执政机构的 能力和水平。有的学者那么认为，要按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，加强执政能力建设。以马克思主义的科学理论为指导，科学制定和实施党的理论和路线方针政策，科学设计、组织、开展各项执政活动；推进社会主义民主政治的制度化、标准化