2023年安全生产和创建安全街道实施意见.docx

2023年年平安生产和创立平安街道实施意见 2023年，是全面贯彻党的十九大精神开局之年，是全面贯彻落实区委、区政府一系列重大部署，迎亚青、迎青奥、推动“平安进展〞的关键一年，更是街道在新的起点上进一步创新思路、创新举措，在去年争创平安街道的根底上，取得创立平安街道新突破关键之年。依据区委、区政府、区安委会对今年平安生产和争创平安街道工作总体部署和要求，结合辖区实际状况，现对街道2023年平安生产工作提出如下意见： 一、指导思想 以党的十九大精神为指导，坚持科学进展、平安进展，坚持“平安第一、预防为主、综合治理〞方针，深化贯彻落实国务院关于进一步加强平安生产工作的通知、市政府关于推动平安进展的意见、区政府关于推动平安进展的意见精神，以深化创立平安街道为抓手，以落实街道与区政府签定的平安目标责任书为举措，紧紧围绕区委、区政府、区安委会对今年平安生产工作总体部署和要求，健全监管机制，分解目标任务，落实日常监管，觉察并准时消退平安隐患，实现辖区不发生重大平安责任事故，削减一般事故的工作目标。为构建平安和谐、为街道全面工作再提升，抓好各项平安措施落实，确保全年辖区不发生大的平安生产责任事故，确保企业职工平安生产事故死亡率为零，生产经营单位火灾事故死亡率为零，确保完成今年区下达的平安工作目标任务，全力冲刺争创成平安街道。 二、工作任务 1、在去年创立平安街道、平安社区的根底上，依据创立标准和要求，全面深化、细化、标准化、标准化，落实平安街道、平安社区各项工作，力争创成平安街道。 2、全面落实、细化街道与区政府签定的平安目标责任。 3、健全街道平安生产监管机制，充实街道、社区、企业三级监管网络，落实政府监管主体、企业责任主体要求。 4、落实平安生产各项监管制度，把日常监管抓实抓好，实现辖区“平安生产年〞平平稳定目标。 5、开展好平安生产各专项活动，做到上水平、有成效、有特色、有影响。 6、充分发挥平安生产文化学校平台作用，抓好平安文化宣扬，加强平安培训，使企业负责人、特种作业人员培训率到达100%。 7、稳固平安生产“进社区、进校内、进企业、到万家〞活动，在辖区广泛、深化开展平安生产达标竞赛活动，把南湖茶文化街区，打造成平安、文明、放心消费的街区。 8、完善街道消防平安监控体系，保持各小区消防通道畅通，加大对辖区内大市场和农贸市场升级改造、南湖茶文化街区等隐患整改和监管力度，增加消防设施的投入力度，确保不发生重大火灾事故，确保不发生重大平安责任事故。 9、落实食品平安监管职能，杜绝食品平安事故发生。抓好春节期间烟花爆竹有限开禁工作，确保辖区内平平稳定。 10、建立健全平安生产监管有效运行机制，按区委、区政府、区安委会要求，落实人、财、物的匹配，真正使平安隐患整治落到实处。 三、工作措施 (一)加强组织领导，建立完善的平安生产和创立平安街道责任制监管网络。 1、建立完善目标把握与责任考核机制。全面贯彻执行市、区政府对平安生产和创立平安街道下发的一系列文件精神和要求，依据区委、区政府和区安委会要求，坚持各社区、各企业平安生产实行“一岗双责〞，落实“一把手〞风险抵押金、平安生产“一票拒绝〞等责任约束机制；进一步强化平安生产政府监管主体、企业责任主体要求，并落实平安生产事故责任追究制，修订完善平安生产目标管理考核方法，加大根底工作、特殊是创立平安街道等重点工作考核比重。街道与社区、街道与企业签定平安生产和创立平安街道目标责任状，通过层层签定责任状，明确职责和重点，建立健全各级平安生产和创立平安街道责任制。 2、加强平安生产工作和创立平安街道机制的建设。进一步完善和修订街道平安生产工作议事规章，完善会议制度、联络员制度、联席会议等制度，建立标准化、常态化的日常决策、议事和管理的工作机制，加强平安生产重大问题的组织领导和统筹协调，促进平安生产工作管理标准化建设。今年进一步落实创立平安街道领导小组运行机制，创立平安街道联席会机制，创立平安街道协调机制，把驻区重点单位召集起来，争辩和分析平安生产和创立平安街道工作面临的形势和任务，提出一些有针对性的隐患整改意见和建议。充分发挥社区、企业主观能动性，加强“转型期〞平安生产突出冲突和问题的针对性争辩，着力解决好当前监管工作实践中存在的薄弱环节，努力树立平安生产和创立平安街道工作“一盘棋〞的工作理念。 3、进一步推动平安监管体系建设。依据社区已经实行“一委、一居、一站、一办〞社区体制的要求，要把平安生产和创立平安生产工作纳入到社区建设总体工作中去，社区应明确站长分管平安生产工作，指定1名平安员负责落实平安生产和创立平安街道的日常工作。各企业必需依法设置平安生产管理机构或者配备专职平安生产管理人员，不断完善平安生产的各项规章制度、作业标准和岗位操作规程，准时报告、整治、消退事故隐患，编制事故应急救援预案，并认真组织演练。对重大危急源要登记建档，定期进行检测，落实监控措施。修订应急预案并抓好预案演练，重视平安生产监管队伍培训和建设。 (二)深化平安隐患排查专项整治，突出抓好重点行业的平安监控。 1、深化推动隐患排查治理工作。在认真吸取“7.28〞等事故教训，全面进行隐患排查的根底上，连续稳固扩大战果，严格执行国家安监总局16号令平安生产事故隐患排查治理暂行规定，以建立健全标准化、常态化管理机制为重点，推动隐患排查治理工作向纵深进展，向辖区各行业领域延长拓展，这是创立平安街道的关键环节。严格落实分级分类管理、逐级上报、登记建档等根本工作制度，建立完善重大事故隐患整改责任制和责任追究制，坚决防止和杜绝因管理不善、监控不力、措施不到位而引发重特大事故。 2、深化推动源头治本工作。紧紧围绕加快转变方式这根主线，这一契机，严格高危行业企业市场准入，深化推动“小化工〞企业清查行动，确保辖区内无“小化工〞企业，觉察不符合平安生产条件的“五小企业〞、“六小场所〞，准时提请上级有关部门坚决依法取缔，使其退出市场。认真开展建设项目的调查摸底工作，对街道辖区新建项目提前介入，严把新建企业平安生产准入关，对未经有关部门验收或验收不合格的项目，不准投入生产和使用。 3、深化推动“打非治违〞工作。稳固连续两年开展“打非治违〞的成效，连续深化开展建筑施工、食品加工企业、辖区大市场、危化品、燃气、公众聚集场所消防、特种设备、燃气等重点领域的专项和联合执法行动，建立健全“打非治违〞长效机制，努力营造依法从严打击平安生产非法违法生产经营建设行为的强大声势。建立完善重大节日、重要活动、恶劣天气、事故高发季节等特定时期的平安生产执法检查部门联动机制，乐观防范各类突发生产平安事故。 (三)加强企业根底管理工作，推动平安生产和创立平安街道主体责任落实。 1、大力开展平安诚信企业评比创立活动。连续深化抓好企业平安生产告知承诺、分级分类管理台帐以及企业负责人平安生产培训、述职、约谈等日常工作制度落实，进一步细化诚信企业评比创立活动深化开展，把创立平安街道工作深化到社区、深化到企业、深化校内、深化到千家万户，形成深厚的创立气氛。 2、全面推行企业平安生产标准化工作。依据国务院23号文，进一步完善平安生产标准体系建设，加大平安生产标准化推广工作力度，在高危行业企业全面推行平安生产标准化，引导相关行业逐步建立完善标准的平安管理体系，不断提上升危行业企业的本质度。 3、全面推行高危行业企业平安生产责任保险。2023年12月6日，市政府办公厅出台的市平安生产责任保险实施方法，2023年1月1日正式施行，方法共五章27条，对平安生产责任保险的内容、实施以及与平安生产的关系进行了明确，对于促进高危行业企业主体责任落实，全面保障和维护好宽敞职工的合法权益将发挥重要作用。作为年度一项重点工作，依据区政府的要求，全力组织推开工作落实。 (四)加大创立平安街道协调力度，不断提升辖区平安生产综合保障力量和应急管理水平。 1、加大协调力度。创立平安街道本质上是提高辖区平安生产监管力量，增加平安生产工作的系统性、标准性和全面性，区分就在区是一个大平安的概念，把原来有教育系统的校内平安、政法系统的综治平安、公安系统的交通平安和消防平安、社会系统的公共平安和居家平安纳入到创立平安街道范畴，因此创立的范围扩大了，创立的系统完整了、创立的标准和要求提高了，创立的协调冲突突出了。这就要求在今年的创立平安街道工作中，不断召开创立领导小组会、创立联席会、创立主题会，加大领导和协调力度，形成上下贯穿、左右协作、相互支撑的创立运行机制。 2、加大投入力度。认真做好事故隐患排查和整改工作。加大街道财力对平安生产和创立平安街道投入的力度，把平安生产和创立平安街道资金投入列入到街道年度同级财政预算经费中，用于保障平安生产教育培训、重大公共平安隐患整改、应急救援处置等公共需要。连续在各重点行业和领域、各生产经营单位开展平安生产隐患排查治理专项行动，全面排查治理事故隐患和薄弱环节，对重大隐患坚持政府挂牌督办。 3、加强各类应急保障设施建设力度。严格催促各生产经营单位，特殊是高危行业企业，针对平安生产实际和生产工艺特点，进一步完善各类应急预案，健全各类应急管理制度，强化应急队伍、应急教育、应急保障，确保有备无患。严格依据市政府202号文的要求，推动“四位一体〞应急队伍、生产平安事故预警、应急响应平台建设，进一步整合区域应急资源，加强日常管理和应急预案，为有效应对各类事故灾难供应强有力的保障。 4、加强平安生产监管队伍建设力度。不断提高平安监管监察水平力量。加大对街道、社区两级安监人员的教育培训力度，改善学问结构，拓宽工作视野，提高队伍的监管力量、事故调查处理力量和突发大事应对力量。认真落实党风廉正建设和行风建设有关规定，牢固树立“标准意识、务实作风和创新精神〞，努力打造一支作风硬、纪律严、力量强、素养高的安监队伍。 (五)加强创立平安街道宣扬教育和培训，不断提升平安文化的辐射力和普及率。 1、进一步提高平安学问知晓率。深化贯彻国务院关于进一步加强企业平安生产工作的通知，通知围绕企业、政府“两个责任主体〞，重点对企业平安管理、技术保障、产业升级、应急救援以及各级政府政策引导、进展方式转变、责任追究等提出明确要求，是指导平安生产工作，推动并促进“两个主体责任〞落实的纲领性文件。各社区、企业都要在组织广泛学习的根底上，联系实际，深化组织针对性的宣贯活动，真正做到吃透精神、落实行动、体现工作成效。 2、进一步强化企业全员培训。去年依据市、区安监局通知和精神，依据创立平安街道的要求，街道领导带头组织人员参与创立平安街道培训班，体现了街道工委、办事处对创立平安街道的高度重视。乐观探究企业职工全员平安培训的方法和路子，催促企业严格落实“三级〞教育、复工教育、岗位再教育等根本教育培训制度。依法严格组织企业主要负责人、平安管理人员、特种作业人员的法定平安培训。乐观探究外来务工人员就业平安教育的有效机制和途径，充分发挥劳务市场、培训机构、劳务公司消防培训中心等媒介的效劳主体功能，不断提升外来务工人员素养，不断提升居民群众对创立平安街道和平安常识的知晓率。 3、进一步加强社会平安生产宣扬教育。每年的7月28日是全市平安生产警示教育日，通过警示教育活动，催促各级牢记“7.28〞事故惨痛教训，推动并促进各级责任制落实。进一步整合街道平安生产社会宣扬教育资源，建立完善平安生产和创立平安街道宣扬教育平台，不断提升平安生产宣扬教育的掩盖面和普及率。扎实开展“平安生产月〞主题宣扬、“安康杯〞竞赛、“青年平安示范岗〞创立、平安生产“六进〞等宣扬教育活动，大力推动企业平安文化建设，营造良好的平安文化气氛，不断提高辖区内居