2023年村务公开和民主管理工作意见.docx

2023年年村务公开和民主管理工作意见 第九届村（居）委换届选举工作已结束，为进一步加强基层民主政治建设，深化推动我镇政务公开和村务公开工作，扎实推动农村（社区）基层党风廉政建设，依据区民政局2023年镇（街道）政务公开、村（居）务公开和民主管理工作意见文件精神，结合我镇实际，现就做好2023年村务公开和民主管理工作提出如下意见。 一、提高生疏，加强领导 推行村务公开和民主管理，是村（居）民依法自治的必定要求，是标准行政权力、建设效劳、透亮     型政府的重要内容，是构建社会主义和谐社会和有效预防行政权力腐败的重要途径。各村（社区）要从贯彻落实科学进展观，进展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明的高度，充分生疏全面推行村务公开和民主管理工作的重大意义，加强领导，实行有力措施，切实抓紧抓好抓实这项工作。通过全面推村务公开制度，进一步强化对行政权力的监督，亲热党群、干群关系，促进改革、进展和稳定，确保党在农村（社区）各项政策的落实。要把村务公开的成效作为衡量村（社区）坚持“权为民所用，利为民所谋，情为民所系〞的标志，作为检验村两委履行党风廉政建设责任的主要内容。 二、加强管理，完善“四机制〞 一是健全和完善“四议、两公开、一监督〞制度。涉及本村（社区）重大事项都必需在村（社区）党支部领导下，依据“四议两公开〞的程序决策实施，“四议〞：就是涉及村（社区）里进展和村（居）民切身利益的重大事项，不管村镇规划、产业进展，还是根底设施建设等，要经过村（社区）党支部提议、“两委〞会共同协商、党员大会审议后，提交村（居）民会议或村（居）民代表争辩确定。“两公开〞：就是实行村级重大事务决议公开和实施结果公开。联动推动党务公开、村（居）务公开，特殊是与群众切身利益亲热相关的重大村（居）务，实行事前、事中、事后全过程公开，保障和落实村（居）民的知情权。“一监督〞：就是村（社区）重大事项的决议和决议实施全过程要自觉接受党员、村（居）民的监督。 二是健全和完善村（社区）事务民主管理制度。村（居）党组织、村（居）民委员会要依据党的方针政策和国家的法律法规，结合各自实际，进一步完善村（居）民自治章程、村规民约、村（居）民会议、村（居）民代表和户代表会议议事规章、财务管理制度、印章管理制度等，明确规定村（社区）干部的职责、村（居）民的权利和义务，并对经济管理、社会治安、移风易俗、规划生育等方面提出具体要求。要用制度来标准村（社区）干部和村（居）民行为，不断增加村（居）民自我管理、自我教育、自我效劳的力量，增加干部群众的法制观念和依法办事的力量。 三是健全和完善村（居）务决策听证制度。坚持把村（居）务决策听证作为深化村（居）务公开和民主管理的重要举措，标准村（社区）民主决策和程序，建立决策责任追究制度。要坚持把涉及村（居）民切身利益的事务，包括农村经济社会进展规划、征地拆迁、新村建设、水利等根底设施建设、工程招投标、救灾款物支配、优抚款物发放、低保和医保对象确定、招商引资、耕地、山林等发包、兴办村集体企业等重大村务以及村民反映猛烈的其他事项，都要实行民主决策，纳入听证内容，听取村（居）民意见，接受村（居）民监督，保障村（居）民群众的决策权。 四是健全和完善“三资〞管理制度。要从确保村（社区）集体资产全部权不变、资金使用权不变、财务审批权不变、群众监督权不变入手，进一步健全完善村（社区）“三资〞管理制度。完善村财镇管制度，争辩建立责任追究机制。深化招投标制度，对村（社区）招投标活动实行统一标准管理。 三、突出重点，做好“四标准〞 今年，我镇政务公开、村务公开工作要在重点环节上不断深化、创新和突破，以全面提升政务公开的层次和水平。 一是标准公开内容。要把群众关心的热点问题为公开的切入点，但凡涉及权力运用的关键部门、关键部位、关键环节，以及与宽敞人民群众利益亲热相关的事物，群众关注多、疑问多的热点、难点问题，都要列入公开内容。要从内容和形式上重点加以深化。 二是标准公开时间。要依据公开内容的实效，分常年、定期和随时公开。做到“常务〞长期公开，“要务〞定期公开，“急务〞即时公开。即要把领导分工和机构人员、办事权限、办事程序、办事时限以及与群众亲热相关的政策法规等状况进行长期公开，将办事流程、收费一览表、业务窗口工作内容、办事程序及效劳承诺、管理方法等内容在固定位置长期公布于众。另外，为便利群众办事和便于接受监督，要将每位工作人员的姓名、效劳处所、岗位职责和本人照片制成图版挂大厅内，作为长期公开的内容。村（社区）应在每个季度末公开财务、救灾救济、规划生育、低保五保等工作，镇党政办、社事办于每个季度结束后的10日内检查。 三是标准公开程序。但凡重大决策、重要项目支配和大额度的资金使用都要经领导班子集体争辩，争辩确定后，公开或公示。要便利群众监督、查询和了解本辖区状况。不断简化办事程序，提高工作效率，实现勤政为民的目的。 四是标准公开形式。公开过程中，除连续实行公开栏和政务公开平台外，还要努力创新公开手段，公开本辖区各项制度、每月工作状况。以到达最大限度的公开。 四、严格要求，坚持“四原那么〞 村（居）民监督委员会是由村民代表会议选举产生，代表村民行使民主监督权利的基层群众性组织，对全体村（居）民负责。 村（居）民监督委员会依据民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的要求，开展对村（社区）“两委〞党务、村务公开和日常事务的监督，向村（社区）“两委〞提出意见、建议，不干预村（社区）“两委〞正常工作开展。村（居）民监督委员会开展工作应遵循以下原那么： （一）独立监督原那么。村（居）民监督委员会在镇党委、政府的指导下开展工作，独立履行监督职能，不受其它任何组织、个人的非法干预。 （二）公开监督原那么。村（居）民监督委员会及其成员定期或不定期向村（居）民代表会议报告监督工作，向村（居）民公开监督过程，接受村（居）民监督。 （三）联系村（居）民原那么。村（居）民监督委员会成员要广泛联系群众，充分听取村（居）民意见和建议，准时反响村（居）民意愿。 （四）民主集中制原那么。村（居）民监督委员会形成决策遵循少数听从多数的原那么。 五、强化措施，确保落实 （一）加强组织领导。镇政府要将村务公开和民主管理工作摆上重要议事日程，建立健全工作协调机制。要认真履行职责，切实做好对村（居）务公开的“指导、催促、检查〞工作，推动政务公开和村（居）务公开有效连接，形成良性互动的局面。 （二）纳入目标管理。镇政府把村（居）务公开和民主管理工作纳入年度目标考核，实行量化考评，奖惩兑现。各村（社区）每半年要对村务公开和民主管理工作进行一次自查自评，年终进行一次总结，镇政府将在各村（社区）自评的根底上进行督查打分，确定考核等次。 （三）落实督查措施。镇政府将成立村务公开督查组，每季度开展一次督查，对督查结果进行通报，建立督查档案。每月要进行一次抽查，并不定期地开展明查暗访。对村（居）务公开、民主管理不标准、不落实的村（社区），准时实施责任追究，促进村（居）务公开常态化、透亮     化，维护群众的知情权、参与权、决策权和监督权。镇社事办将实行不定期抽查和日常工作随时检查的方法进行督查，从而确保公开工作落到实处。 6