2023年在全州安全生产专题会议上的讲话.doc

在全州平安生产专题会议上的讲话 同志们： 在州委xx次党代会召开前夕，xx书记亲自主持召开全州平安生产专题会议，并将作重要讲话，充分说明州委州政府对省安委会平安生产专项督查巡查反应问题整改的高度重视，主要目的就是要树立树牢平安进展理念，守住平安生产红线底线，抓好平安生产各项工作落实。可以说，这次会议就是平安生产思想生疏的提升会，突出问题整改的推动会，建立健全机制的落实会。刚刚，各州直部门作了发言，相关领导作了讲话，我完全赞同。总体上来看，我州平安生产形势严峻简洁，短板弱项比拟突出，思想生疏不到位，工作责任履行不到位，监管措施落实不到位，隐患排查整治不到位。这次省安委会对我州平安生产的督查巡查反应和州政府领导督查觉察的问题很多，必需引起高度警醒，快速抓好突出问题整改。等下，正贵书记还要作重要讲话，大家要认真领悟，切实抓好落实。下面，我就抓好全州平安生产突出问题整改，先讲几点意见。 第一，提高政治站位抓整改。今年以来，特殊是近段时间全州接连发生的几起平安生产事故，损失沉重、教训格外深刻，再次给我们敲响了警钟。各级各部门确定要从思想深处吸取教训，树牢隐患就是事故的理念，破除防不胜防的错误思想，严格依据省委省政府和州委州政府对平安生产的决策部署，不折不扣把各项措施落到实处，坚决遏止事故多发态势，快速扭转平安生产被动局面。一要把思想统一到习近平总书记关于平安生产工作的系列重要论述上来。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中心高度重视平安生产工作，习近平总书记屡次就平安生产工作发表重要讲话、作出重要指示，强调要坚守“进展决不能以牺牲平安为代价〞这条红线，切实维护人民群众生命财产平安。各级各部门必需深化贯彻落实习近平总书记关于平安生产工作的重要论述和指示批示精神，充分生疏到做好平安生产工作的极端重要性，进一步强化红线意识、底线思维，时刻绷紧平安生产这根弦，始终坚持以人民为中心，始终坚持人民至上、生命至上、平安第一，以最高的标准、最严的要求、最实的举措，扎实做好平安生产各项工作，促进全州平安生产形势稳定好转。二要把思想统一到省委省政府领导重要批示和省安委会督办要求上来。今年以来，xx书记、xx省长先后4次对我州平安生产事故作重要批示，措辞一次比一次严峻，要求一次比一次具体。9月19日xx省长主持召开全省平安生产视频调度会，特殊就我州平安生产工作作了指示，要求我们举一反三，深刻反思。另外，依据省领导对xx州平安生产“开小灶〞的指示，省安委办组织四个督导组对全州8个县市〔区〕平安生产进行全掩盖督导检查，并派出巡查组对xx高新区开展平安生产巡查，现场督办、交办、解决问题。这些都充分体现了省委省政府对我州平安生产工作的高度关注，体现了当前我州平安生产形势的严峻性困难性。全州各级各部门要坚持问题导向，坚决扛起平安生产责任，切实增加做好平安生产工作的责任感使命感，严格落实省委省政府领导重要批示指示精神和省安委会督办要求，以对党、对人民高度负责的态度，落实落细“四个最〞要求，即最根本的是盯紧平安生产目标，最根本的是落实平安生产责任制，最关键的是擅长觉察解决各种隐患，最要紧的是完善发挥应急协同作战机制，切实担负好“促一方进展、保一方平安〞的政治责任。三要把思想统一到州委州政府的支配部署上来。州委州政府高度重视平安生产工作，今年以来，屡次召开平安生产会议，出台了xx州重点领域平安隐患大排查大整治大督查专项行开工作方案州政府领导带队开展平安生产等重点工作大督查专项行开工作实施方案等一系列政策措施，作出了系统支配部署，相关州领导亲自带队深化全州x县市县市区开展督查督导，推动平安生产工作落实落细，消退了一大批重点隐患，取得了乐观成效。但是平安生产经常讲、长期抓，各类事故就是抓而不绝、禁而不止，形势照旧严峻简洁。全州各级各部门要坚持系统思维，牢而又牢树立平安进展理念，统筹进展和平安大局，把思想、行动统一到州委州政府的支配部署要求上来，压紧压实责任，统筹抓好道路交通、消防及森林防火、建筑工程、旅游市场等平安生产领域存在突出问题的整改落实，不断加强平安事故的源头治理、系统治理和综合治理，从根本上消退各类事故隐患，坚决守牢高质量进展的平安底线。 其次，聚焦突出问题抓整改。当前，我州平安生产突出问题还比拟多，有省安委办给我们反应的问题、有州政府领导带队督查觉察的问题，有在大排查大整治大督查过程中挖出来的问题，有多少问题就有多少隐患要消退，就有多少平安风险要消退。全州各级各部门确定要以极端负责的态度，严谨的工作作风，比照问题清单一个问题一个问题的盯住解决，一项隐患一项隐患的督办整改，从严从实从快从细做好各项整改工作，全力打好平安生产问题整改这场攻坚战。一要聚焦省安委办反应问题抓整改。省安委办督导组对我州8县市专项督导觉察xx条问题，巡查xx高新区xx条问题，共xxx条问题，每一条都直击堵点痛点。比方，建筑施工方面，高新区长潭路老营盘安置B区共规划xx个安置宅基地，由拆迁户自行聘请施工单位建设，接受淘汰的竹子脚手架，无门进、无标识标牌，现场疏散通道堵塞。又如，燃气平安方面，龙山县湘渝自然 气要求进入场所人员上缴 、火源等，但该单位工作人员却在站房内烤火、做饭，且该站调压站与居住场所处于同一空间，也未依据要求配备燃气泄漏探测报警装置，高压电线横穿调压站上空平安距离缺乏。再如，存在让建设项目先上车后买票的现象，“8·5〞事故以后，州住建局组织对46个项目进行了检查，觉察未办理施工许可擅自建设的项目有x个，占比34.8%，而这可能仅是冰山一角。全州各级各部门要切实增加整改落实的责任感，严格对标对表，逐条逐项进行比照检查，争辩制定解决问题、改良工作和贯彻落实的措施及方法。要层层传导压力、层层压实责任，确保整改工作落到实处、取得实效。州安委办要牵头管总、分类梳理、拉条挂账，把整改任务分解到牵头领导和责任部门，进一步完善三个清单〔问题清单、任务清单、责任清单〕工作机制，坚持一月一调度、一月一通报，确保相关问题准时整改到位、销号到位。二要聚焦州政府领导带队督查专项行动抓整改。前段时间，我和州政府领导带队，深化全州8县市区开展平安生产等重点工作大督查专项行动，对建设施工项目、道路交通、交通运输、消防平安、非煤矿山、文化旅游等11个方面重点行业领域进行督导检查，并进行了现场交办。全州各级各部门要持续抓好州政府领导带队平安大督查交办的436条问题整改，在“解决问题〞上下足绣花功夫，一项一项整治到位。特殊是对一些长期存在、久拖不决的问题，要动真格、敢亮剑，严格落实“三个一律〞措施，即但凡存在重大隐患的生产经营单位一律依法停业整顿，但凡存在重大隐患拒不整改的生产经营单位一律依法予以关闭，但凡在关停整改期间违法组织生产的企业负责人一律依法追究责任。三要聚焦大排查大整治大督查状况抓整改。从刚刚州安委办汇报的状况看，1-8月，全州累计发生各类平安事故xxx起，死亡xxx人，同比事故起数增加xx起、上升78%。局部行业领域事故多发，道路交通平安事故xxx起，同比事故起数上升121%。特殊是xx县“9.9〞较大道路交通事故死亡6人、伤21人，教训深刻，损失惨痛。从大排查大整治大督查状况来看，全州督导问题xx个，排查隐患xxx处〔其中一般平安隐患xxx个、重大平安隐患100处〕，州政府挂牌督办重大平安隐患仍有xx处。可以讲，全州平安隐患的底数根本清楚了，关键要盯住不放，一抓到底。要持续扎实推动平安生产专项整治三年行动，加大重点领域平安整治，比照问题逐一梳理归纳，分清重大隐患和一般隐患，分清具体隐患和共性问题，特殊是要抓住“要害处〞，打好“组合拳〞，切实抓好突出问题的整改。要明确整改任务、严格整改责任和时限要求，坚决杜绝问题隐患久拖不决，绝不允许带病生产、危急运行，着力从“根本上消退事故隐患〞。   第三，实行过硬措施抓整改。虽然，我们对抓好平安生产工作的思想生疏是深刻的，态度行动是坚决的，问题整改是乐观有效的，但更要看到，我们的工作与上级的要求，与平安形势的根本好转，与人民群众的期盼还有较大差距，特殊是有效地方和部门思想生疏有偏差、责任落实有欠缺、管控不力、措施不硬，工作顾此失彼，事故接二连三。对此，各级各部门必需引起高度重视，认真贯彻落实已经或即将出台的各项方案文件，实行更加有力有效的措施，坚持问题导向，紧盯重点难点，把该严的严起来、该硬的硬起来，全力推动平安生产各项举措落细落实。一要在平安生产“四大行动〞上更过硬。从省三年行动专班调度的数据来看，平安生产专项整治三年攻坚行动总体进展在全省排名靠后，推动乏力。三年行动是习近平总书记亲自部署、亲自推动开展的，但我们有些部门、县市区对三年行动的生疏不够高、理解不够透，一般化、走过场的问题还较为突出。州县乡村四级要马上行动，深化开展平安隐患大排查大整治行动，实现全掩盖、无盲区。要突出抓好道路交通平安隐患排查整治，州县交警、交通等职能部门要深化结合道路交通顽瘴痼疾集中整治，马上加派警力下沉，加大隐患排查、巡逻执勤和路面监控，落实城市“六个严查〞、农村“六个严禁〞及“30个一律〞举措。特殊要强调的是，要吸取贵阳、常德较大交通事故深刻教训，把道路交通平安作为国庆节日平安的重中之重来抓好，加强对疲乏驾驶、货车、旅游大巴等车辆，对车况较差的车上路检查要到位，严防事故发生。要大力开展全州道路交通平安管理三年提升行动，探究建立农村大路“路长制〞，实现闭环管理、环环相扣，坚决防止风险变成危急、隐患变成事故、小大事酿成大事故。要深化开展建设领域专项整治行动，切实加强深基坑、高边坡、脚手架、特种设备、高空作业、农村切坡建房等重大危急源和隐患排查整治。要持续开展好城市燃气、烟花爆竹、危化品、消防及森林火灾等平安隐患排查整治，严格做到“四不放过〞和“一单四制〞，努力确保各类平安隐患应改尽改。二要在管控举措上更过硬。我们深刻吸取事故教训不够，没有把别人的事故当作自己的教训。今年发生的多起垮塌事故均与无施工许可、切坡无专项施工方案有关，特殊是吉首市、高新区没有深刻吸取事故教训，导致类似事故反复发生。xx十堰“6.13〞事故发生后，高新区、xx县未深刻吸取教训，对辖区燃气经营企业排查不深不细。我们宁愿进展慢一点，也不要带血的GDP，宁愿听骂声，也不听哭声。要以案为鉴、警钟长鸣，充分吸取今年以来在我州高速大路、消防、建筑工地、地质灾难、道路交通等领域发生的平安事故教训，进一步压紧压实平安生产责任，抓紧抓实抓好建筑施工、道路交通、燃气平安、非煤矿山、危急化学品、工贸行业、文化旅游、消防和人员密集场所等重点行业领域地毯式、全链条、全过程风险隐患排查整改，做到底数清、状况明、整改实。州县乡村及公安交警、交通运输、应急管理等职能部门，要认真比照州委办、州政府办关于进一步加强道路交通管理的通知要求，坚决做到“七个必需〞，认真落实“七个一律〞，切实把道路交通平安从责任、从源头、从运营、从监管、从执法全过程管起来、严起来，真正把农村客运事故降下来，保障人民群众平安出行。同时，要坚持举一反三，标本兼治，针对各领域存在的突出问题要分门别类拿出过硬的管控举措，对于各部门起草的全州道路交通平安管理三年提升行动实施方案全州交通隐患大排查大整治大执法大督办暨交通平安大宣教工作方案xx自治州道路交通平安管理“路长制〞工作实施方案全州房屋建筑和市政根底设施工程边坡治理专项实施方案xx自治州乡镇专兼职消防队伍建设管理规定要认真争辩，尽快出台，加快实施。三要在监管执法上更过硬。从省安委办督查反应的执法状况看，一季度，交警、交通、住建监管执法分别排名全省第14、13、13位，二季度，交通、交警、应急、自然资源、住建部门监管执法分别排名全省第14、13、12、11、10位，排查的28个非法建设项目中，仅对其中6个项目进行了惩办。总体来看，执法排位靠后，监管不力，执法不严的现象照旧突出，特殊是省安委办特地指出了xx揽悦建设项目共7次消灭在高新区住建局的问题清单内，很多问题都是涛声照旧、反复消灭。各级各部门要抽调精兵强将，组成专项行动督导组、专项执法检查组，严抓严管，动真碰硬，务求实效。对查出的问题和隐患，要